Внимание! Вы находитесь на старой версии сайта "Материк". Перейти на новый сайт >>> www.materik.ru

Все темы

Соотечественники

Материк/Аналитика

Поиск по бюллетеням

Бюллетень №104(15.08.2004)

<< Список номеров

НА ПЕРВОЙ ПОЛОСЕ

В ЗЕРКАЛЕ СМИ

ВЕСТИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Субъекты Российской Федерации хотят работать с соотечественниками за рубежом

ПРОБЛЕМЫ ДИАСПОРЫ

Украина

Успешное государство без единой нации

Латвия… Опять про оккупацию

Соотечественники обращаются к депутату К.Затулину

БЕЛОРУССИЯ

УКРАИНА

МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

ЗАКАВКАЗЬЕ

СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

ПРАВОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

Страны СНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье.

В ЗЕРКАЛЕ СМИ

«Россiя»,,
29 июля 2004

На старт, внимание, марш.

Кирилл Фролов, руководитель отдела Украины Института стран СНГ

Кампания по выборам президента Украины в самом разгаре. Основными претендентами на этот пост являются нынешний премьер-министр Виктор Янукович, лидер блока “Наша Украина” Виктор Ющенко и президент Украины Леонид Кучма, который еще не принял решения о своем выдвижении.

Не будет преувеличением сказать, что на этих выборах решается судьба и Украины, и российско-украинских отношений. Соединенные Штаты имеют последовательную стратегию по установлению контроля над политической и экономической жизнью Украины. Важнейшей составляющей этой стратегии является приведение к власти Виктора Ющенко, чей рейтинг составляет от 20 до 24%. Ющенко можно прямо назвать ставленником США, тесно связанным с Демократической партией США не только политическими, но и родственными узами – жена Ющенко Екатерина Чумаченко многие годы являлась штатным сотрудником американского Госдепартамента. Для традиционно религиозной Украины крайне важным является акцентация того факта, что Ющенко находится в тесном альянсе с униатами, что его приход к власти – это смена веры. Окончательное отделение Украинской православной церкви от РПЦ.

На данный момент основным соперником Виктора Ющенко является премьер-министр Украины Виктор Янукович. Он был выдвинут кандидатом на пост президента на съезде Партии регионов Украины. Виктор Янукович является лидером “донецкой” финансово-промышленной группировки, которая практически полностью контролирует экономический блок кабинета министров. Рейтинг Виктора Януковича на данный момент составляет 15%. Янукович имеет высокие шансы на победу при двух условиях: консенсуса большей части правящей элиты и президента Кучмы в отношении его фигуры и внятной внутренней и внешней политической программы. В настоящий момент у Януковича и “донецких” вообще нет никакой внятной идеологии. По вопросу российско-украинских отношений Виктор Янукович высказывается крайне обтекаемо.

Нынешний президент Украины не отрицает своего возможного выдвижения на третий срок. Конституционный суд Украины предоставил ему такую возможность, определив, что в контексте принятия в 1996 году новой Конституции Украины нынешний президентский срок Кучмы является первым. В случае выдвижения и победы он столкнется с реальной проблемой непризнания Западом своего нового президентского срока.

В последнее время все чаще рассматривается вариант приведения к власти “третьего кандидата”. Называют спикера Литвина, министра транспорта Кирпу и выходца из КГБ СССР секретаря Совбеза Владимира Радченко. Очевидно, что Литвин и Кирпа не являются проходными кандидатами, времени для того, чтобы сделать из Владимира Радченко “украинского Путина”, практически нет. Его принадлежность к системе КГБ СССР вовсе не гарантирует пророссийской ориентации. Более чем вероятно, что идея с “третьим кандидатом” является разработкой штаба Ющенко, цель которой вывести из игры Виктора Януковича.

Очевидно, что в отличие от США у России на Украине нет своего кандидата. Этот факт является следствием отсутствия осмысленной стратегии России по отношению к Украине. Между тем в случае прихода Ющенко превращение Украины в антироссийское государство, ее немедленная интеграция в НАТО, формирование авторитарного националистического режима станут реальностью.

[Версия для печати]

МиК,
30 июля 2004

Южная Осетия: война началась. Когда прогнозы сбываются

В ночь на 30 июля в Южной Осетии начались открытые военные действия. В результаты стрельбы грузинских военных по Цхинвали были ранены четыре человека. По данным МВД Южной Осетии, обстрел велся с применением автоматов, гранатометов и минометов. Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты приказал своим вооруженным формированиям подавить все огневые точки, в ответ на это командующий грузинским миротворческим батальоном Михаил Кебадзе заявил, что огонь открыли югоосетинские силовые структуры.

Провокации в зоне конфликта происходили непрерывно на протяжении последних двух недель, на этом фоне грузинская и южно-осетинская стороны обменивались все более жесткими обвинениями в адрес друг друга. Многодневные попытки урегулировать конфликт дипломатическими методами ни к чему не привели, призывы России, США и ОБСЕ к руководству Грузии и Южной Осетии урегулировать отношения мирным путем остались не услышанными. А два дня назад Эдуард Кокойты, прибыв в Москву, и вовсе обвинил руководство Грузии в попытке его подкупа в обмен на отказ республики от независимости.

О том, что в Южной Осетии действительно может начаться война, нас предупреждали многие эксперты и политики. К сожалению, их прогнозы оправдались.

Директор Института политических исследований Сергей Марков на прошлой неделе назвал МиК пять вариантов развития ситуации - сегодняшние событии показали, что реализовался первый из них:

- Первый вариант – начало военных действий, вероятность которых сегодня очень велика, поскольку существует высокое напряжение, и может случиться любое событие, которое может сработать как пусковой крючок. Тогда начнется непредсказуемое развитие конфликта, который не сможет контролировать уже никто. Ну, в частности, начнутся какие-то перестрелки. Вслед за ними – радикализация каких-то позиций политических сил, массовые акции. И политики будут уже не вести процесс, а станут заложниками этих процессов.

В частности, речь идет, прежде всего, о таких лидерах, как Саакашвили и Кокойты, которые оба являются де-факто военными лидерами своих наций и имеют мандат на вооруженную защиту интересов этих наций. И здесь надо понять, что если какие-то непредсказуемые события случатся, то для того, чтобы сохранить свои позиции, Саакашвили и Кокойты будут вынуждены идти на поводу у массовых настроений. И в этом случае, чтобы сохранить свои позиции, они будут вынуждены напрямую принимать радикальные военные решения. Это первый вариант, который на сегодня очень-очень вероятный. И он аналогичен сценарию, который имел место в 1991 году.

Руководитель Института модернизации Михаил Делягин также предсказывал начало военных действий со стороны Грузии:

- Саакашвили – это человек, который пришел к власти на основе спецоперации и видимо, он не озаботился тем, чтобы получить должную поддержку народа. Сейчас он ее утрачивает. Естественно, сейчас ему необходимы достаточно жесткие внешние действия - вспомните, перед захватом Аджарии он тоже находился в кризисной ситуации, то есть люди были крайне раздражены, и если бы он не захватил Аджарию, то люди бы его свергли, по моим представлениям. Сейчас над ним тоже начинают сгущаться тучи, и он тоже попытается захватить Южную Осетию, чтобы продлить свое существование на этом посту.

Любые попытки президента Российской Федерации защитить интересы граждан Российской Федерации, проживающих на территории Южной Осетии, будут восприняты Западом как недружественные. Однако в случае нападения Саакашвили на Южную Осетию это придется сделать, а это нападение я считаю неизбежным, и по внутренней ситуации, и по динамике риторики президента Грузии, и по тому, что он довел свою страну уже до грани катастрофы.

Город Цхинвали будут обстреливать из пушек, он будет захвачен, в Южной Осетии будет партизанская война.

Заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин:

- Мне кажется, что Саакашвили сознательно идет на обострение ситуации. Для чего? Потому что он понимает, что для России совершенно невыгодна сейчас война с Грузией, тем более что это очень серьезно поставит под вопрос вообще всю ситуацию на Северном Кавказе. Понятно, что тогда вмешается и Северная Осетия. И во многом это разрушит ту управляемость в стране, которую с таким трудом достиг Путин. И поэтому Саакашвили как бы идет на это обострение в надежде на то, что Россия отступит. Но он не понимает двух вещей. Во-первых, тем же самым американцам и европейцам по большому счету не нужна реальная война в Закавказье. Потому что тогда все эти проекты каспийской нефти - они подвисают. Во-вторых, часто говорят под этим предлогом, что надо туда натовские войска ввести, но вряд ли это возможно. Так как когда в конфликте реально будет задействована Россия, НАТО вряд ли пойдет на прямую военную конфронтацию с ней. Поэтому я не знаю, наверное, все-таки прямой договоренности у них не было. Но, с моей точки зрения, объективно Саакашвили в этой ситуации, хотя он этого может не понимать, играет на интересах арабских шейхов, которые не заинтересованы в диверсификации источников энергоресурсов для Европы и США.

Ведущий эксперт Центра политических технологий Сергей Михеев:

- Я думаю, что агрессия не будет снижаться. Дело в том, что для Саакашвили решение этой проблемы очень важно, тем более он воодушевлен аджарским примером. Кроме того, Саакашвили надо отрабатывать тот кредит доверия, который он получил на выборах от населения. Кредит этот очень серьезный, а каких-то реальных мер в экономике или политике для того, чтобы этот кредит доверия подтвердить, у Саакашвили нет. У него просто таких возможностей нет. Поэтому для него идея восстановления целостности Грузии и ликвидации анклава сепаратизма является ведущей идеей, на которой он вообще способен удержаться у власти. И по большому счету это как бы означает вопрос его политической жизни или политической смерти. В этой связи я думаю, что его агрессия будет нарастать, тем более что она в той или иной степени поддерживается Западом.

Заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Савельев:

- Я думаю, что по данному вопросу свою позицию Михаил Саакашвили уже высказал - что столкновение в грузино-осетинском конфликте будет столкновением между Грузией и Россией, а не между Грузией и Южной Осетией. Он также открыто высказал намерение в определенных условиях применить силу, сначала против российских миротворцев, а в случае, если Россия попытается защитить своих граждан, которых в Южной Осетии большинство, то применить силу и против них. В этом смысле я считаю, что Саакашвили только ищет удобный момент для того, чтобы организовать маленькую победоносную войну, причем при поддержке внешних сил, которые его к этому усиленно склоняют, а российское руководство пытается от такого рода действий уклониться.

Заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Виктор Илюхин:

- Я могу сказать, что в Южной Осетии для мирных переговоров сложилась фактически патовая ситуация, и вот почему. Саакашвили достаточно серьезно настроен на то, чтобы вернуть Южную Осетию в лоно своей грузинской государственности. Россия же считает возможным сохранить неизменной ту ситуацию, которая сегодня сложилась в Южной Осетии и, естественно, сохранить свои интересы там, и в Закавказье в целом, с учетом того, что Грузия достаточно настойчиво рвется в североатлантический блок. Я глубоко убежден в том, что Саакашвили на какое-то иное решение не пойдет, потому что это вопрос его чести и вопрос обязательств, которые он взял перед Соединенными Штатами Америки, о восстановлении единства Грузии и размещения на своей территории американских военных баз.

Что должна делать Россия?

Руководитель Института модернизации Михаил Делягин:

- У нас метод урегулирования ситуации только один – товарищ Саакашвили берется под ручку и приглашается на прогулку в город Грозный, и ему объясняется – вот так будет выглядеть город Тбилиси через 20 минут после вашего нападения на Южную Осетию. Все! Никакие другие методы на этих людей не действуют.

Ведь в Южной Осетии - десятки тысяч наших граждан и их надо защищать, но я сильно сомневаюсь, что президент Путин будет это делать, так как он не хочет ссориться с Западом! В этом отношении я не вижу серьезных отличий нашего государства от государства времен Горбачева. В результате товарищ Саакашвили создаст серьезный политический кризис в России, на пустом месте. Из-за недееспособности российского государства.

Заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин:

- Мне кажется, более жестко должно сформулировать свою позицию государство. В конце концов, каждый должен платить за те удовольствия, которые он получает. Грузия получает от нас электроэнергию по низким тарифам, миллион грузин работают в России и они очень значительные средства переводят в Грузию. Но Россия предпринимает недостаточно адекватные ответные действия. То есть, надо поставить вопрос о резком удорожании тарифов. Также надо поставить вопрос не об упрощении визового обмена, а об его ужесточении. Надо показательно провести высылку определенного количества грузин, которые работают здесь без регистрации, а здесь вполне достаточно таких людей, а то мы все бедных таджиков высылаем. И все это надо сделать для того, чтобы четко понималась зависимость Грузии от России! А то пока получается, что в ответ на конкретные провокационные действия следуют неконкретные политические заявления и все.

Член думского комитета по безопасности Геннадий Гудков:

- Я думаю, что более жестко обеспечить всеми доступными средствами мир в России мы имеем полное право, потому что почти сорок тысяч граждан, проживающих в Южной Осетии - это граждане России. Американцы из-за десяти человек поднимают в воздух стратегические бомбардировщики и выдвигают авианесущие крейсера, линкоры и все прочее, а у нас там десятки тысяч наших граждан, поэтому, будьте добры, с нашими интересами считаться! Мы не дадим в обиду наших граждан. Хотите какие-то вопросы решать – решайте мирным способом. И все это должны сегодня понимать грузины. Если же будет попытка решить этот вопрос военным путем, то Россия введет свои войска для физической защиты наших граждан. Вам нужно втягиваться в вооруженный конфликт с Россией? Втягивайтесь! Но в России гораздо больше ресурсов – и политических, и экономических, и, тем более, военных.

Заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Савельев:

- Перед Россией стоит вопрос – признать Южную Осетию или отдать ее так, как была отдана Аджария, где больше друзей России в политике не существует. Если отдать Южную Осетию, то больше друзей в этой республике у России также не останется, а, может быть, не останется друзей и в Северной Осетии. И здесь есть принципиальный момент. Если Россия намерена укреплять свое государство, значит, она должна быть готова к силовому варианту и весьма недвусмысленно заявить об этом Саакашвили, что никакие военные части Грузии не будут допущены в Южную Осетию и она сделает все, и даже применит силу для того, чтобы кровопролитие среди мирных граждан, и, прежде всего, среди граждан Российской Федерации, не произошло.

Я думаю, что такая позиция в сочетании с заявлением о готовности принять Южную Осетию в состав Российской Федерации, для чего есть все международно-правовые основания, охладило бы пыл Саакашвили, охладило бы его авантюристические замыслы и, возможно, привело бы к большей вменяемости тех, кто стоит за его спиной и использует его взрывоопасную натуру для того, чтобы решить какие-то свои проблемы в этом конфликте между Грузией и Южной Осетией.

На самом деле все условия созрели и Южную Осетию необходимо принимать в состав Российской Федерации. В противном случае, если в ближайшее время такого рода шаги не будут сделаны, можно будет считать, что Министерство иностранных дел действует в противовес национальным интересам России.

[Версия для печати]

АПН,
30 июля 2004

Южная Осетия: Россия проводит политику умиротворения агрессора

Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты обвинил Грузию в провокациях против непризнанной республики. По его словам, грузинские войска сегодня ночью обстреляли Цхинвали. Южноосетинский президент сообщил, что отдал приказ на подавление огневых точек. Вместе с тем он отметил, что существуют механизмы для предотвращения нарастания напряженности.

Кокойты заявил, что проект грузинских властей по захвату Южной Осетии полностью провалился, а из грузинских войск дезертируют солдаты. Он выразил благодарность России за понимание ситуации в регионе и четкую позицию. Сегодня на вторую половину дня назначено чрезвычайной заседание Совбеза республики, на котором будут обсуждаться вопросы по противодействию Грузии и недопущению военного разрешения конфликта.

Между тем российский МИД призвал обе стороны конфликта решать все противоречия мирным путем и за столом переговоров.

Положение в Южной Осетии специально для АПН комментирует заведующий отделом Кавказа Института стран СНГ Михаил Александров.

АПН: Как вы прокомментируете ночные перестрелки в Южной Осетии? Не означают ли они нового обострения кризиса в грузино-осетинских отношениях?

Михаил Александров: Я не считаю, что недавние перестрелки — это обострение, поскольку они не прекращались. Ключ к вопросу — наличие блокпостов грузинских незаконно выставленных в зоне конфликта. Было уже несколько решений смешанной контрольной комиссии, о том, чтобы эти посты были выведены с территории Южной Осетии.

Как и предполагалось, грузинская сторона их выводить не спешит, поскольку план Саакашвили по захвату Южной Осетии состоит в небоевой, но вооруженной экспансии. Суть этой тактики — занятие как можно большего количества территорий Южной Осетии путем выставления блокпостов, перекрытия дорог, блокирования осетинских населенных пунктов. Сейчас Саакашвили осуществил только первую часть этого плана, взяв под контроль грузинские села, где он имеет внутреннюю поддержку.

В дальнейшем он предполагал наращивать экспансию в другие районы Южной Осетии. Что поставило осетин перед выбором — либо капитулировать, либо начать атаковать эти посты, в том числе стрелять. Перестрелки начались уже несколько недель назад, с начала июля. И поскольку грузинская сторона не выполняет решения Контрольной комиссии, не выводит незаконные блокпосты из зоны конфликта, то перестрелки не прекращаются.

Вызывает озабоченность позиция российских миротворческих сил, которые согласно мандату должны были выдворить эти посты из зоны конфликта, но пока ограничиваются уговорами и не предпринимают силовых действий. Фактически проводится политика умиротворения агрессора.

Если блокпосты не будут выдворены, напряженная обстановка будет сохраняться бесконечно долго и в любой момент перейти в реальные боевые действия. Поэтому российскому руководство надо определиться со своей позицией. Уже понятно, что одними уговорами с Саакашвили ничего добиться невозможно. Нужно быть готовым идти на применение силы.

Решительное применение силы Россией — единственный способ сохранить мир в регионе.

[Версия для печати]

МиК,
2 августа 2004

Южная Осетия: к чему приведет умиротворение агрессора?

Минувшие выходные вооруженные провокации в Южной Осетии продолжались. По официальному заявлению властей непризнанной республики, в ночь на воскресенье минометным огнем со стороны грузинских сел был обстрелян Цхинвали, в свою очередь, Грузия заявила о нападении южноосетинских военных на грузинские села.

Позиция Москвы остается неизменной – МИД России призывает стороны конфликта срочно сесть за стол переговоров для урегулирования ситуации, выражая надежду на то, что "сдержанность и разум возобладают". В ответ на это президент Южной Осетии Эдуард Кокойты, еще в минувшую пятницу отдавший приказ подавлять огневые точки грузинских сил, заявил, что Грузия "провоцирует начало большой войны, вызывая нас на ответные меры". Также Кокойты утверждает, что Грузия препятствует проведению миротворцами проверок в зоне конфликта.

К чему может привести подобное развитие ситуации, и почему сдержанные призывы российского МИДа остаются неуслышанными? Этот вопрос МиК задал заведующему отделом Закавказья Института стран СНГ Михаилу Владимировичу Александрову:

- Меня волнует в данном случае не столько сдержанность МИДа, сколько поведение российских миротворческих сил в зоне конфликта. МИД у нас уже много заявлений сделал, и я не знаю, есть ли смысл их вообще делать. Ведь стрельба в зоне конфликта она, в общем, и не прекращалась. И это результат действий крови, поскольку как я уже говорил, Саакашвили избрал тактику небоевой вооруженной экспансии. Что это означает?

Это означает, что он постепенно берет под вооруженный контроль различные участки территории Южной Осетии, не стреляя. То есть, сначала он ввел войска в районы проживания грузин – там есть некоторые села, где Саакашвили пользуется внутренней поддержкой, так он ввел туда боевые части.

Но это есть нарушение многих договоренностей, и Дагомысских соглашений, в частности, о том, что дополнительные войска могут вводиться сверх установленного определенного лимита, а количество вооруженных людей с обеих сторон строго лимитировано - по 500 человек с каждой стороны. Больше этого вводить нельзя. Для установления дополнительных блокпостов нужно соответствующее решение Смешанной Контрольной комиссии, а он установил в этих грузинских селах посты без всякого согласования.

А тактика его такая – вот сейчас он там установил посты, затем он хотел бы установить посты в других ключевых точках Южной Осетии, постепенно окружить осетинские села, Цхинвали, и практически парализовать Южную Осетию, и таким образом привести к падению режима Кокойты и, впоследствии, к оккупации Южной Осетии.

То есть единственный способ предотвратить такое развитие событий было предпринять вооруженную акцию против этих грузинских постов. И они будут предприниматься – помните, захватили 50 грузинских военнослужащих, потом начались обстрелы грузинских блокпостов осетинами, естественно, грузины отвечают. Получается перестрелка. То есть, у осетин выбора нет. Либо они согласны капитулировать, либо надо сопротивляться, в том числе, и вооруженным путем.

Каковая здесь позиция российских миротворцев? Она сейчас вызывает озабоченность, потому что по мандату они имеют право применить силу, если грузины нарушили договоренности.

Причем было несколько заседаний Смешанной комиссии, где принимали решение о выводе этих дополнительных блокпостов из зоны конфликта, но они не выполняются. Сколько можно еще уговаривать? Это может продолжаться до бесконечности. Значит надо просто выдворить эти посты при помощи вооруженных сил, и если они окажут сопротивление, значит надо просто их выбить оттуда вооруженным путем.

А наши миротворцы ничего не делают, занимаются уговорами, реализуя по сути политику умиротворения агрессора, как это делали в 1938 году Англия и Франция.

Также очевидно у нашего руководства отсутствует политическая воля, да и единства в руководстве нет, как я чувствую. И есть еще сильные силы пораженческого плана, которые хотели бы путем уступок достигнуть каких-то договоренностей с Грузией, но это нереально. Политика уступок приводит к тому, что аппетит агрессора растет во время еды, усиливаются его дополнительные требования.

Поэтому единственный способ – применить силу, и я действительно считаю вполне реальным применение силы российской стороной, так как это является единственный способ сохранить мир в регионе. Потому что если будет продолжаться такая пассивная политика «ни рыба, ни мясо», то в конечном итоге имеющиеся в настоящий момент локальные боевые столкновения перерастут во всеобщие боевые столкновения.

С российскими миротворцами в данном случае уже никто считаться не будет. О них и так уже ноги вытирают, грабят среди большой дороги, что даже все несерьезно как-то выглядит и подрывает престиж российской армии, и почему так спокойно Министерство обороны на это реагирует? Ну Иванов конечно делал громкие заявления, но вместо того, чтобы делать громкие заявления, надо было дать команду российским силам, чтобы они выступили, и тогда вопрос был бы решен.

Хотя все понятно конечно – российское руководство не хочет портить отношения с Западом, потому что как они понимают - это союзники по антитеррористической коалиции. Но это такие союзники, которые сдали наших агентов в Катаре, которые уничтожили одного из главных международных террористов, поэтому с такими союзниками поддерживать союзнические отношения непонятно зачем. Так что это блеф большой, а не антитеррористический союз.

Тем не менее поскольку Саакашвили пользуется поддержкой Запада, Вашингтон и Лондон его поддерживают публично, то любые резкие шаги против него России будут встречены с непониманием, вызовут недовольство Запада, поэтому он так себя и ведет и не боится предпринимать провокации, хотя не понятно, чего нам бояться? Чего нам Запад может сделать то? Мне это неясно. У нас и экономическая ситуация нормальная, и в военном плане, как оказала практика в Ираке, американские войска не могут справиться с иракскими партизанами, так что нерешительность с российской стороны непонятна. То ли причиной комплекс неполноценности элиты 90-х, горбачевско-ельцинской элиты, которая сформировалась на волне пораженчества и сдачи позиций, сначала Советского Союза, а потом и России. А эта элита другого способа поведения не знает. Вот такая ситуация.

- И какой прогноз Вы дадите развития ситуации? Если Россия будет продолжать вести урегулирование дипломатическим языком, не вмешиваясь?

Ну, будут продолжаться такие обстрелы, которые на определенном этапе могут перерасти в военные действия. Но тут много «если». Насколько Саакашвили сейчас готов идти дальше, насколько осетины готовы бороться за свою независимость. Но по моим данным, южные осетины готовы идти до конца, они мне говорили об этом при встрече, и северные осетины их поддержат, абхазы их тоже поддержат, приднестровцы, армяне. Ну и некоторые жители Северного Кавказа, казаки в России также. Много людей у нас в России патриотически настроенных, которые будут готовы поддержать эту республику даже в случае бездействия российских властей.

Поэтому надо учитывать этот момент в ходе развития ситуации. Понимает это и Саакашвили, поэтому военное противостояние может принять затяжной характер, при этом сама Грузия никакую войну не потянет, у нее сложное экономическое положение. Боевая мощь грузинской армии тоже сильно преувеличена. Тем более надо учесть, что в период боевых действий будет перекрыта подача электричества и газа, что вполне естественно, и тогда вообще грузинская экономика накроется. Поэтому конечно Грузия долгую войну не потянет, и понимая это, Саакашвили может быть и не пойдет на развязывание боевых действий. А может быть, при поддержке Запада и пойдет.

В этой ситуации, еще раз повторю, России надо было бы действовать более жестко.

- А как Вы думаете, история с взяткой Кокойты имела место?

Были слухи еще до этого, что когда был переворот в Тбилиси и отстраняли Шеварднадзе, министру обороны Грузии дали взятку в $20 млн., чтобы он не выводил войска на улицы, а сейчас вот Кокойты об этом говорит. Я не исключаю, что это правда.

[Версия для печати]

МиК,
2 августа 2004

Владимир Жарихин: «Нужно все сделать для того, чтобы Грузия понимала свою зависимость от России!».

Владимир Жарихин, зам. директора Института стран СНГ:

Мне кажется, что Саакашвили сознательно идет на обострение ситуации. Для чего? Потому что он понимает, что для России совершенно невыгодна сейчас война с Грузией, тем более что это очень серьезно поставит под вопрос вообще всю ситуацию на Северном Кавказе. Понятно, что тогда вмешается и Северная Осетия. И во многом это разрушит ту управляемость в стране, которую с таким трудом достиг Путин. И поэтому Саакашвили как бы идет на это обострение в надежде на то, что Россия отступит.

Но он не понимает двух вещей. Во-первых, тем же самым американцам и европейцам по большому счету не нужна реальная война в Закавказье. Потому что тогда все эти проекты каспийской нефти - они подвисают. Во-вторых, часто говорят под этим предлогом, что надо туда натовские войска ввести, но вряд ли это возможно. Так как когда в конфликте реально будет задействована Россия, НАТО вряд ли пойдет на прямую военную конфронтацию с ней. Поэтому я не знаю, наверное, все-таки прямой договоренности у них не было.

Но, с моей точки зрения, объективно Саакашвили в этой ситуации, хотя он этого может не понимать, играет на интересах арабских шейхов, которые не заинтересованы в диверсификации источников энергоресурсов для Европы и США.

Надо также заметить, что сам Саакашвили не очень понимает, что весь вот этот комплекс безостановочного достижения им каких-то намерений и целей происходит без учета реальных возможностей его страны. И это достаточно опасно. В общем–то он человек малоуправляемый. Я еще пару месяцев назад предсказывал, что он не только для России создаст массу сложностей, но и для своих американских и европейских друзей тоже.

Что нужно сделать? Мне кажется, нужно более жестко должно сформулировать свою позицию государство. В конце концов, каждый должен платить за те удовольствия, которые он получает. Грузия получает от нас электроэнергию по низким тарифам, миллион грузин работают в России и они очень значительные средства переводят в Грузию.

Но Россия предпринимает недостаточно адекватные ответные действия. То есть, надо поставить вопрос о резком удорожании тарифов. Также надо поставить вопрос не об упрощении визового обмена, а об его ужесточении. Надо показательно провести высылку определенного количества грузин, которые работают здесь без регистрации, а здесь вполне достаточно таких людей, а то мы все бедных таджиков высылаем. И все это надо сделать для того, чтобы четко понималась зависимость Грузии от России! А то пока получается, что в ответ на конкретные провокационные действия следуют неконкретные политические заявления и все.

[Версия для печати]

АПН,
3 августа 2004

Потенциал РПЦ не востребован Януковичем

АПН: Как развивается президентская предвыборная кампания на Украине?

Кирилл Фролов, заведующий отделом Украины Института стран СНГ: Ющенко побеждает. Его предвыборный штаб каждый день ловит Януковича на любой мелочи. Вспомним историю с незнанием Януковичем украинского языка и украинской символики. Между тем эти атаки бандеровцев — это плюс со стороны третируемых русских, православных, русинов. Однако потенциал этих сил не дают использовать. Он не востребован Януковичем. Например, в Одессе сложилась абсурдная ситуация.

Власти прессуют «Единое Отечество», наиболее мощную православную организацию в Новороссии. Каурову не могут простить массовые протесты православных одесситов против визита Филарета (Денисенко). Штаб Ющенко издает против «Единого Отечества» спецвыпуски газет огромным тиражом. Со стороны Ющенко это вполне закономерно. Однако люди, которые по должности должны поддерживать тех, кто реально противостоит Ющенко, демонстративно игнорируют пророссийские силы.

Источники в штабе Януковича неоднократно обращали наше внимание на то, что именно российские политтехнологи Гельман и Павловский блокируют православные пророссийские организации, пытаясь выставить тех, кто собирает тысячи людей, бесперспективными маргиналами. Личные предубеждения этих людей к Русской православной церкви влияют на их политическую деятельность и подрывают интересы России. УПЦ Московского патриархата является единственной пророссийской силой на Украине.

Гельман публично заявил, что он представляет ту силу, которая столетиями открыто борется с церковью. Глеб Павловский является покровителем так называемого «суздальского раскола». Патронируемый Павловский портал «Кредо» который оказал раскольническому Киевскому патриархату информационную поддержку, опубликовав заявление «филаретовцев» против агентства «Интерфакс», поддерживающего каноническое православие на Украине. Такая информационная поддержка является ударом в спину пророссийским силам и объективно работает на Ющенко.

[Версия для печати]

АПН,
5 августа 2004

Основная задача Саакашвили — отпугнуть туристов

Глава МИД Абхазии Игорь Ахба заявил, что действия Грузии являются угрозой миру в регионе. Он назвал приказ президента Грузии Саакашвили топить суда, идущие в Сухуми попранием норм международного права. Ранее возмущение словами грузинского президента уже выразил российский МИД и министр обороны Сергей Иванов. Ситуацию вокруг Абхазии специально для АПН комментирует Михаил Александров, заведующий отделом Кавказа Института стран СНГ.

АПН: Как вы прокомментируете заявление Саакашвили о намерении топить суда, идущие в Сухуми?

Михаил Александров: Это просто несерьезное заявление. За ним не стоит никакой реальной угрозы. Саакашвили понимает, что нападение на гражданские суда по международному праву рассматривается как пиратство. В этом вопросе он не получит никакой поддержки Запада и у России будут развязаны руки для того, чтобы принять ответные меры. В принципе речь может идти о нанесении ударов по морской инфраструктуре Грузии.

Более того, если будут жертвы со стороны мирных граждан, то это будет рассматриваться как гуманитарное преступление и Саакашвили будет подвергнуть преследованию в любой точке земного шара, а также те, кто исполнял приказ. Я не думаю, что он на это пойдет. Главной целью этого заявления (помимо поднятия своего имиджа как крутого патриота и борца за имидж Грузии) является оказание влияние на власти Абхазии. Сейчас курортный сезон, наплыв туристов, а туристы — основная статья дохода абхазской экономики.

Основная задача Саакашвили — отпугнуть туристов, нанести ущерб бюджету и не допустить избрания преемника Ардзинбы. Грузия давно развернула кампанию против туристических курортов в Абхазии. Все это направлено на то, чтобы подорвать этот важный сектор абхазской экономики. Это не сработало, туристы продолжают ехать. И Саакашвили решил еще больше нагнетать напряженность. Грузинская сторона выдвинула тезис, что раз около Абхазии находятся территориальные воды Грузии, то они могут делать чего хотят. Это не соответствует нормам международного права.

Даже при нарушении вод другого государства не осуществляется потопление судов. К судну подходят корабли охраны, которые выясняют причины нахождения судна в территориальных водах, просят покинуть их. И если судно отказывается подчиняться приказу, либо пытается скрыться, только тогда можно открывать огонь. Да и то вначале открывается предупредительный огонь. А тут дело подано таким образом, что зайдет судно с туристами и его сразу же будут топить. Совершенно ни в какие ворота. Это при том условии, что Грузия контролирует всю свою территорию. Сейчас же сложились иные реалии. Грузия всю территорию не контролирует и, в частности, Абхазию не контролирует. Поэтому говорить, что это территориальные воды Грузии, не совсем корректно. То есть формально они территориальные, но фактически Грузия их не контролирует.

Ранее было подписано соглашение о прекращении огня, которое грузинская сторона обязана выполнять. С учетом этих двух факторов попытки применять вооруженную силу противоречат международному праву.

[Версия для печати]

RBC Daily,
5 августа 2004

Россия теряет «южный фланг». Кишинев собирается присоединить Приднестровье по «аджарскому сценарию»

Михаил Чернов

Украина присоединилась к экономической блокаде непризнанной Приднестровской Молдавской Республики (ПМР). Вчера по требованию Молдавии Украина задержала отправку 50 вагонов с сырьем для расположенного в Приднестровье ЗАО «Молдавский металлургический завод» (ММЗ), которое является одним из основных бюджетообразующих предприятий ПМР. Напомним, что во вторник в ответ на введение Кишиневом экономических санкций Тирасполь блокировал все железные дороги, ведущие в Молдавию. По мнению опрошенных RBC daily экспертов, официальный Кишинев решил разыграть в Приднестровье сценарий, аналогичный «аджарскому», и мирным путем при поддержке ЕС и США присоединить непризнанную республику к Молдавии.

Конфликт между Молдавией и Приднестровьем резко обострился на прошлой неделе. Напомним, что власти ПМР решили закрыть молдавские школы, где обучение молдавскому языку велось на основе латинской графики. В Молдавской ССР была принята письменность на основе кириллицы, однако после распада Советского Союза на волне прорумынских настроений кириллица была замена латинской графикой. Но в отделившейся от Молдавии ПМР, одним из государственных языков которой стал молдавский, традиционное письмо было сохранено. В Кишиневе решение Тирасполя восприняли крайне болезненно, усмотрев в действиях приднестровских властей «очередное проявление сепаратизма». Против решения руководства ПМР выступили и местные приднестровские молдаване, поскольку, несмотря на то что в Молдавии кириллица была в ходу со средних веков, сейчас традиционная письменность вышла из употребления и потеряла «практическое значение».

В ответ на действия приднестровцев Молдавия ввела с 1 августа в отношении Тирасполя экономические санкции. Кишинев приостановил выдачу сертификатов о происхождении товаров всем предприятиям региона и прекратил таможенное обеспечение товаров экономических агентов этого региона. «В лице нынешней тираспольской администрации Кишинев больше не видит равноправную сторону политического урегулирования приднестровского конфликта», – заявил президент Молдавии Владимир Воронин на сессии национального парламента. Приднестровские власти не остались в долгу и, после того как в непризнанную республику перестали поступать грузы, попросту блокировали бетонными блоками все железнодорожные пути, ведущие в Молдавию, и выставили радом с этими блоками вооруженную охрану.

Позиция официального Кишинева была безоговорочно поддержана Евросоюзом. Более того, в Брюсселе даже заговорили о введении в отношении Приднестровья новых санкций в дополнение к уже существующим. Однако самое печальное для Тирасполя, что к блокаде ПМР присоединилась и Украина. Официальный Киев потребовал от приднестровских властей согласиться с требованиями молдавской стороны. По требованию Кишинева во вторник Украина блокировала поставки металлолома для приднестровского ЗАО «Молдавский металлургический завод» в городе Рыбница и задержала отправку в адрес металлургического завода 50 железнодорожных вагонов с металлоломом. Администрация ММЗ заявила, что в ближайшее время у предприятия могут возникнуть серьезные проблемы с сырьем. ММЗ формирует более 30% бюджета Приднестровья. Продукция завода идет на экспорт.

По мнению опрошенных RBC daily экспертов, резкие шаги Молдавии в отношении Приднестровья во многом обусловлены успехами президента Грузии Михаила Саакашвили по присоединению Аджарии. «Саакашвили показал, как можно решать такие проблемы, на примере Аджарии, где поначалу также выдвигались в основном экономические требования. Аджарские события во многом явились катализатором нынешних событий в Молдавии и вдохновили кишиневские власти», – сказал RBC daily заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин. Причем в случае Аджарии и Приднестровья просматривается много параллелей. И Аджария, и ПМР не имеют общей границы с Россией и потому экономически уязвимы. В Тирасполе, как и в Батуми, при необходимости можно быстро создать внутреннюю оппозицию режиму. И с аджарскими, и с приднестровскими властями у Кремля были довольно сложные отношения.

Любопытно, что незадолго до начала экономической войны приднестровские власти выступили с заявлением о том, что Тирасполь готов рассмотреть вопрос о проведении референдума о будущем Приднестровья. «Мы скоро проведем референдум для определения векторов политики. Не исключено, что будет поставлен вопрос о присоединении к РФ. У нас есть несколько вариантов, так как среди населения Приднестровья есть русские, украинцы и молдаване. Каждая из групп настаивает на вхождении Приднестровья в состав или России, или Украины, или Молдавии. Естественно, что российская национальная группа настаивает на присоединении республики к РФ. Мы будем рассматривать этот вопрос во всех вариантах. Приднестровье является независимым суверенным государством. Однако абсолютным «робинзоном» ни одно государство сейчас не может быть, поэтому мы ищем различные формы взаимодействия, в частности межгосударственного ассоциативного характера, прежде всего с Кишиневом», – заявил министр иностранных дел Приднестровья Валерий Лицкай.

Однако, несмотря на то что Тирасполь предпочитает видеть свое будущее вместе с Молдавией, Кишинев и Брюссель такой вариант не устраивает. В прошлом году под давлением ЕС и США был сорван предложенный Россией план мирного урегулирования приднестровско-молдавского конфликта. Дело в том, что он предполагал федерализацию, или, как считает эксперт влиятельного Германского общества внешней политики Александр Рар, «превращение республики в конфедерацию». «На Западе испугались, что в рамках конфедерации консервативно настроенное руководство Приднестровья сможет наложить вето на любое решение Молдавии по поводу ЕС и НАТО. Кроме того, западные страны не устраивает, что конфедеративная модель может быть реализована в Грузии и при разрешении армяно-азербайджанского конфликта. Модель объединения, предложенная Саакашвили, поддерживается Западом как самая прогрессивная», – сказал RBC daily г-н Рар. По его словам, молдавские власти теперь также не хотят конфедерации. «Через три года в ЕС войдет Румыния. Руководство Молдавии хочет войти в ЕС и примкнуть к НАТО так, как вошла ГДР, то есть через объединение с Румынией», – говорит Александр Рар. По всей видимости, именно поэтому Кишинев берет на вооружение методы Саакашвили.

[Версия для печати]

Радио «Маяк»,
4 августа 2004

«Морским боем можно заниматься в лучшем случае в школьной тетрадке»

ВЕДУЩИЙ: Главная тема дня. Воинственные заявления президента Грузии Михаила Саакашвили. Накануне своего визита в США он сообщил, что все суда, нарушающие территориальные воды Грузии будут обстреляны, причем заявление это было обращено к России, а точнее к нашим туристам, которые собираются отдохнуть в Абхазии, их, судя по всему, грузинский президент собирается топить в Черном море.

Михаил СААКАШВИЛИ: Все корабли, которые будут заходить в Абхазию, по ним будет открыт огонь, и их будут топить. Я говорю это для так называемых русских туристов. Эта территория полита грузинской кровью, там играли в футбол головами грузин, и шезлонги там раскрывать не время. Если вы хотите приплыть на катерах из Сочи в Сухуми, то смиритесь с тем, произошло несколько дней тому назад, когда наш пограничный катер обстрелял корабль, нарушивший границу другого государства.

ВЕДУЩИЙ: Поведение Саакашвили смахивает на пиратство, об этом заявил министр обороны Сергей Иванов. По его словам, позиция грузинской стороны никак не согласуется с нормами международного права. Открытие огня по туристам, сказал министр, - это вообще ни в какие ворота не лезет. А в Министерстве иностранных дел подчеркнули, что наши граждане имеют право выбирать те места отдыха, которые они предпочитают. При этом российская сторона предупреждает, что любые попытки посягнуть на жизнь наших сограждан получат достойный отпор. Вот, как прокомментировал нам выступление Саакашвили официальный представитель МИДа Борис Малахов.

Борис МАЛАХОВ: Официальный Тбилиси пошел на беспрецедентный шаг, выступил с угрозой открывать огонь и топить все суда, которые появятся вблизи побережья Абхазии. Это предостережение адресуется и российским туристам, которые в Сочи в экскурсионных целях совершают поездки морским путем в Новый Афон и Сухуми.

Подобного рода заявления показывают, что Тбилиси начинает терять представление о реальностях, в которых живет современный мир. Вероятно, это происходит потому, что там выстраивают свою политику и планы только в расчете на применение силы или угрозу силой, в том числе в отношении гражданских невооруженных судов. В соответствии с нормами и принципами Международного права, подобные демарши, будь они реализованы, могут расцениваться как враждебный акт со всеми вытекающими отсюда последствиями. Российские граждане имеют право выбирать те места отдыха, которые они предпочитают. Российская сторона предупреждает, что любые попытки нанести ущерб и, тем более, посягнуть на жизнь российский граждан получат должный отпор.

ВЕДУЩИЙ: Резко отреагировала на выступление грузинского президента и Абхазия. Как заявил нашей радиостанции заместитель министра иностранных дел этой

непризнанной республики Максим Винджиев, в Сухуми готовы адекватно ответить на вызовы Тбилиси.

Максим ВИНДЖИЕВ: Мы, естественно, расцениваем такие шаги Тбилиси, как попытки любым способом дискредитировать имидж Абхазии, а также способствовать тому, чтобы в туристический сезон Абхазия получала как можно меньше денег в бюджет. Недавнее заявление Саакашвили выглядит более чем угрожающим, когда он заявил, что будет расстреливать все суда, которые будут направляться в территориальные воды Абхазии. Это также касается судов, которые, возможно, будут циркулировать из Сочи в Абхазию с российскими туристами. Такие заявления - явная угроза началу вооруженного конфликта с Абхазией, это явная провокация, потому что в случае проникновения грузинских судов на территорию Абхазии мы будем вынуждены или арестовывать экипажи и суда, или уничтожать их. Мы расцениваем такие заявления Саакашвили, как готовность грузинской стороны полностью дестабилизировать ситуацию не только в южно-кавказском регионе, но и на морских границах с Россией.

ВЕДУЩИЙ: Насколько реальны угрозы Тбилиси, и действительно ли грузинские корабли могут начать морской бой у берегов Абхазии, комментарии экспертов по этому поводу в материале Федора Макарова.

КОРР.: Комментируя угрожающие заявления Тбилиси о намерении топить мирные суда с российскими туристами, большинство экспертов сомневается в том, что до этого дойдет на деле. Хотя, речь идет не о детской игре, возмущается депутат Госдумы, директор института стран СНГ Константин Затулин.

Константин ЗАТУЛИН: Морским боем можно заниматься в лучшем случае в школьной тетрадке, но ни в коем случае, не рискуя жизнями граждан своих или, скажем,

граждан Российской Федерации.

КОРР.: Президент Грузии допустил серьезную политическую ошибку, считает директор Института политических исследований Сергей Марков.

Сергей МАРКОВ: Михаил Саакашвили ведет сейчас активную информационно-политическую войну на Западе с целью доказать, что он демократический, прогрессивный и борется против варварских, сепаратистских режимов Южной Осетии и Абхазии. И это решение о том, что грузинские солдаты будут убивать мирных жителей, конечно, наносит сильный удар по этой пиар-войне Михаила Саакашвили. Во-вторых, Михаил Саакашвили таким решением движется в сторону группировки воинствующих империалистов, которые есть в Грузии. Эти люди мечтают не помириться с абхазами, а поставить абхазов на колени, сделать это в том числе с применением методов геноцида. Это тупиковый путь: Грузия – слабая страна, у нее нет возможности военным путем присоединить Южную Осетию и Абхазию.

Единственный путь помириться с Абхазией - это доказать абхазам, что им будет лучше жить в рамках единого грузинского государства. А для этого нужно не пугать абхазов, а максимально развивать экономическое сотрудничество.

КОРР.: Россия сделала слишком много уступок нынешнему грузинскому руководству, что в Тбилиси, вероятно, сочли за проявление слабости, говорит президент Института стратегических оценок Александр Коновалов.

Александр КОНОВАЛОВ: Ну, конечно, Михаил Саакашвили политик очень инициативный, очень резкий. Но сейчас у него возникло некоторое гипертрофированное восприятие реальности, что-то вроде легкой кессонной болезни. Знаете, когда быстро поднимаешься с большой глубины, и начинает вскипать кровь. Саакашвили, в общем-то, очень вдохновлен тем, что Россия молча уступила во время "революции роз", согласилась с тем, что Саакашвили довольно резко повел себя в Аджарии. У Москвы, как мне кажется, возникло ощущение, что Саакашвили немножко должен России за это. И, возможно, он как-то смягчит свою позицию по Абхазии, возможно, не будет как-то жестко себя вести, излишне жестко в отношении Осетии. Но Саакашвили понял это российское нежелание вмешиваться в грузинские дела, как карт-бланш на действия в любой форме в других автономиях, ситуация в которых сильно отличается от аджарской. Ну, а когда Саакашвили делает заявление, что он будет топить любой корабль в том числе и с российскими туристами, которые хотят отдыхать в Сухуми, то это уже совсем потеря чувства реальности. Я думаю, что Саакашвили при всей резкости его заявлений, человек все-таки адекватный, и на самом деле никогда на это не пойдет. Потому что, если бы он на это пошел, ну что, воевать с Россией он собирается? Это что, сейчас в интересах Грузии?

КОРР.: Заявление Тбилиси - это желание заняться пиратством, и если что-либо подобное произойдет, Россия может нанести превентивные удары по грузинским военно-морским силам, предостерегает завотделом Закавказья Института стран СНГ Михаил Александров. Михаил АЛЕКСАНДРОВ: С точки зрения международного права это можно рассматривать как пиратство. И предпринять соответствующие меры, в том числе и нанесение превентивных ударов по военно-морским силам Грузии. То есть, если нападут, скажем, на одно туристическое судно, то удары могут быть нанесены по всей грузинской военно-морской инфраструктуре. Так что, Саакашвили, я думаю, это прекрасно понимает. А такие заявления делаются, во-первых, для того, чтобы поднять свой имидж внутри страны, такого героя-патриота. Во-вторых, это для того, чтобы отпугнуть российских туристов. Потому что для Абхазии туристы сейчас главный, по существу, источник дохода. И перед выборами в Абхазии Саакашвили очень не хочется, чтобы абхазская экономика нормально функционировала, получала нормальный доход вот за этот курортный сезон.

КОРР.: По данным абхазских властей, сейчас в Пицунде, Гаграх, Новом Афоне и Сухуми отдыхают около 50 тысяч российских граждан. А всего курорты Абхазии в этом сезоне посетят более полумиллиона россиян.

ВЕДУЩИЙ: Последние заявления Михаила Саакашвили, судя по всему, не сильно напугали российских туристов. Как сообщил нам представитель одной из турфирм, которая отправляет россиян на отдых в Абхазию Мартасол Чошхория, пока спрос на путевки сохраняется.

Мартасол ЧОШХОРИЯ: Спрос есть. По многим объектам уже нет мест просто. Отзывы в основном где-то процентов 90, очень хорошие. Ну, какие плюсы, питание везде очень хорошее, природа, экология, тоже море чистейшее, воздух чистейший. Было очень много звонков от туристов, которые собираются выезжать в Абхазию. Но после наших объяснений возврата путевок не последовало.

КОРР.: Добавлю, что пока и Погранслужба не заметила оттока российских туристов из Абхазии. Как сообщил "Интерфаксу" представитель Северокавказского Погрануправления ФСБ Сергей Леванцов, сокращения или увеличения числа граждан, въезжающих в Россию или выезжающих в Абхазию, в настоящее время не отмечено.

[Версия для печати]

ИТАР-ТАСС,
4 августа 2004

Власти Москвы считают недопустимым принятие Госдумой законопроекта, лишающего регионы права поддержки соотечественников за рубежом

Правительство Москвы считает недопустимым принятия Госдумой законопроекта, лишающего российские регионы права поддержки соотечественников за рубежом. Об этом сегодня журналистам заявил руководитель столичного департамента международных связей Георгий Мурадов.

Накануне в рамках так называемого "социального пакета" Государственная дума приняла во втором чтении изменения в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

По словам депутата Госдумы Константина Затулина, в соответствии с ними субъекты Российской Федерации лишаются права оказывать поддержку соотечественникам за рубежом. Как отметил Мурадов, в случае окончательного принятия такого решения оно может "привести к катастрофическим последствиям для государственной политики по поддержке соотечественников".

При этом он подчеркнул, что именно на регионы приходится большая часть расходов. По его словам, только Москва ежегодно тратит на эти цели около 200 млн рублей. В основном, выделяемые средства направляются на поддержку ветеранов и малоимущих соотечественников, русской культуры за рубежом.

"Теперь, - сказал он, - все наши программы поставлены под угрозу срыва".

[Версия для печати]

«Коммерсантъ»,
5 августа 2004

У соотечественников отобрали льготы. Московские власти требуют права тратить деньги на помощь соотечественникам за рубежом

Юрий Чернега, Александр Андреев, Казань

Вчера представители мэрии Москвы выразили серьезную обеспокоенность в связи с принятием Госдумой во втором чтении поправок к федеральным законам, запрещающих субъектам РФ деятельность по оказанию экономической помощи соотечественникам за рубежом. После вступления поправок в силу это право останется только у федерального центра, который сегодня обеспечивает лишь одну треть такой поддержки.

3 августа Госдума приняла во втором чтении так называемый льготный пакет -- поправки к 155 федеральным законам, посвященные по большей части разграничению полномочий между разными уровнями власти. В федеральный закон "О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом" был внесен ряд поправок, запрещающих субъектам РФ осуществлять экономическую и социальную поддержку соотечественников за рубежом. Из закона также исключена статья, позволявшая предоставлять налоговые льготы физическим и юридическим лицам, оказывающим поддержку соотечественникам.

Как заявил вчера на пресс-конференции в мэрии Москвы глава департамента международных связей правительства столицы Георгий Мурадов, вступление в силу этих поправок резко сократит финансовые ресурсы для поддержки соотечественников, а "в условиях реорганизации федеральных структур это приведет к параличу всей деятельности в данной области". Его поддержал депутат Госдумы Константин Затулин, активно добивавшийся отмены принятых в первом чтении поправок к данному закону. По его словам, в минувшую субботу думская рабочая группа по согласованию поправок поддержала его предложение отменить принятые в первом чтении поправки.

Но 3 августа на пленарном заседании представитель правительства попросил вынести поправку Затулина на отдельное голосование, и в результате она не прошла. Особенно депутата расстроил тот факт, что при обсуждении поправок было проигнорировано письмо министра иностранных дел Сергея Лаврова, чье ведомство отвечает в правительстве за работу с соотечественниками.

Таким образом, после вступления поправок в силу деятельность регионов по поддержке соотечественников окажется незаконной. В частности, будет заморожена соответствующая комплексная программа правительства Москвы на 2003-2005 годы. По словам господина Мурадова, по ней на поддержку соотечественников из городского бюджета в 2003 году было выделено 120 млн руб., в этом году планируется выделить 158 млн, а в следующем -- 180 млн руб. Всего же на эти цели, по словам Константина Затулина, Москва выделяет около 250 млн руб. ежегодно (столько же выделяется из федерального бюджета).

Именно в рамках этой программы ученики русских школ стран Балтии регулярно получают учебные пособия, а студенты балтийских вузов -- стипендии мэра Москвы. Широко известна и любовь Юрия Лужкова к Севастополю и Черноморскому флоту. "Во времена оны Черноморский флот был спасен от развала не столько усилиями федеральной власти, сколько усилиями Москвы",-- напомнил вчера депутат Затулин. Соотечественников поддерживают и другие регионы, вместе выделяющие на эти цели около 250 млн руб. Так, в Татарии, как сообщила вчера завсектором департамента внешних связей при президенте республики Гузель Нигматуллина, основная помощь соотечественникам оказывается по линии исполкома Всемирного конгресса татар при поддержке республиканского бюджета. Кроме того, в 2004 году Татария включилась в осуществление федеральной целевой программы по поддержке соотечественников за рубежом на 2003-2005 годы.

Представители думского большинства объяснили принятие данных поправок необходимостью соблюдения принципа разграничения полномочий между уровнями

власти: "Международная деятельность не входит в компетенцию регионов". Правда, вчера вице-спикер Госдумы от "Единой России" Олег Морозов заявил Ъ: "Приняв соответствующий закон, мы, видимо, совершили ошибку, поскольку лишать регионы, в особенности приграничные территории и национальные республики, права поддерживать своих соотечественников за пределами России нелогично". Тем не менее возвращать законопроект во второе чтение и переголосовывать поправку на сегодняшнем заседании единороссы не намерены. Вместо этого они обещают поспособствовать тому, чтобы полномочия по оказанию помощи соотечественникам были позднее делегированы от федерального центра субъектам федерации.

[Версия для печати]

Вечерняя Москва,
5 августа 2004

У Родины - вне закона. Могут остаться наши соотечественники за рубежом, если регионы лишатся возможности оказывать им поддержку

Юлия Зеленина

Если сегодня Госдума все же примет изменения в Федеральный закон "06 общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" - случится непоправимое! А именно: миллионы наших соотечественников, живущих за пределами России, рискуют остаться без поддержки, как моральной, так и материальной, своей исторической родины.

Это американец, оказавшись в любой стране мира, может прийти в свое посольство и быть уверенным, что все его проблемы немедленно разрешатся. Наши же граждане, вынужденно оставшиеся за рубежами родины, чувствуют себя людьми второго сорта. И не только потому, что их права нарушаются властями тех стран, где они находятся, но и оттого, что власти родного государства не утруждают себя заботами об их судьбе.

Так, на заседании Государственной думы РФ 3 августа по настоянию правительства России в лице заместителя министра финансов Татьяны Голиковой была принята статья нового закона N 128, в которой говорится, что субъекты Российской Федерации отныне не имеют права работать с частными лицами и организациями наших сограждан за границей.

Здесь необходимо объяснить, что наиболее существенную помощь соотечественники в других странах получали именно из регионов, а не от федерального центра. Структуры, которые должны заниматься этими вопросами на государственном уровне, уже долгое время пребывают в процессе "реорганизации". В частности, соответствующая комиссия при Госдуме не занимается своими прямыми обязанностями с апреля 2004 года -все силы уходят на обсуждение пресловутого "социального пакета", Комиссия по работе с соотечественниками за рубежом при правительстве РФ вообще приказала долго жить. Между тем многие из регионов России ни на минуту не забывают о своих людях на чужих территориях. Среди них Татарстан, Башкортостан, Ставропольский край, Кемеровская, Тульская области. И, конечно, безусловным лидером в области защиты прав и помощи соотечественникам за границей является Москва. Именно благодаря усилиям московского правительства был в свое время спасен от развала Черноморский флот России, базирующийся на территории Украины. Дети наших моряков в Севастополе сейчас учатся в русских школах, построенных на деньги из бюджета столицы России, а престарелые родители живут в домах, возведенных на средства все того же "московского кармана". Кроме того: русскоязычные ребята, обучающиеся в вузах Латвии и Эстонии, получают персональную "стипендию мэра Москвы", тысячам ветеранов Великой Отечественной, проживающим в странах СНГ, выплачивается пенсия из столичного бюджета.

Если речь идет о деньгах, которые российское правительство тратит на поддержку наших соотечественников за рубежом, то здесь цифры говорят сами за себя. В бюджете страны за 2004 год на эти цели выделено 250 миллионов рублей, а Москва планирует "потратить" на россиян за границей 158 миллионов рублей в этом году и 180 - в следующем.

Однако, согласно новому закону, уже с 1 января 2005 года региональным властям будет запрещено заботиться о своих "иностранных" согражданах. Запрещено в нарушение Конституции РФ, в которой говорится, что "субъекты Российской Федерации имеют право вести внешнеэкономическую деятельность и работу по защите прав человека".

Нельзя сказать, что депутаты ГД сдались на милость российского правительства без боя. Инициативная группа под руководством депутата от "Единой России" Константина Затулина выступила с предложением исключить злополучную 128-ю статью из законопроекта. Однако замминистра финансов Голикова заявила, что в правительстве уже все обдумали и осенью в Госдуму будет внесен еще один

законопроект - о делегировании полномочий по работе с соотечественниками за рубежом субъектам РФ. Глупость какая-то! Получается, что сейчас у регионов эти полномочия отбирают, чтобы через пару месяцев им же вновь их и делегировать?! Зачем? Ведь драгоценное время, за которое региональные власти могли бы помочь еще нескольким тысячам, десяткам тысяч россиян за границей, будет безвозвратно упущено.

Затулин со товарищи намерены и дальше бороться со странными методами работы федерального центра. Наших соотечественников за рубежом Москва не бросит.

[Версия для печати]

«Московская правда»,,
5 августа 2004

Прощай, соотечественник? В правительстве Москвы выступают против ограничения прав регионов помогать соотечественникам за рубежом.

Нина Баталова.

Изменения федерального законодательства в рамках проводимой административной реформы могут негативно повлиять на развитие международных связей регионов России, и в первую очередь - на поддержку наших соотечественников за рубежом. Как заявил вчера на пресс-конференции, прошедшей в здании мэрии на Тверской, 13, руководитель Департамента международных связей Москвы Георгий Мурадов, эти изменения создают предпосылки, исключающие самостоятельные шаги субъектов Федерации в этом направлении. В пресс-конференции также приняли участие депутат Государственной Думы Константин Затулин и директор Московского дома

соотечественников Юрий Каплан.

По словам Г. Мурадова, исчезнет финансовый ресурс для помощи соотечественникам, а на декларациях в этом важном деле основываться недостаточно. "Вступление в силу этих законодательных актов чревато самыми серьезными последствиями и приведет к свертыванию, параличу всей деятельности в сфере поддержки соотечественников на неопределенное время", заявил Г. Мурадов.

Он также предполагает, что национальные республики, входящие в состав России, "не смогут вести работу со своими диаспорами за рубежом", что, по его оценке, "болезненно скажется на межнациональных отношениях внутри страны и может привести к трениям между федеральным центром и республиками". В связи с этим Мурадов считает крайне нежелательным, чтобы Москва лишилась возможности финансировать за счет собственных средств работу по поддержке соотечественников. Он, в частности, напомнил, что в столице принята и активно реализуется комплексная целевая программа поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, рассчитанная на на 2003 - 2005 годы. В будущем году на эти цели из бюджета города предполагается выделить около 180 миллионов рублей. Прежде всего средства из городской казны направляются на поддержку русского языка и русской культуры, а также покупку учебников в русские школы за рубежом. Огромное значение имеет поддержка наших соотечественников в странах Балтии. Благодаря поддержке Москвы практически сохранен Черноморский флот.

Ряд депутатов Госдумы, в том числе Константин Затулин не согласились с исключением статьи из законопроекта. Министерство иностранных дел РФ также высказывает серьезную озабоченность. Отмечая, в частности, что в условиях, когда ряд субъектов РФ, и в первую очередь Москва, существенным образом дополняют усилия федеральных органов власти по развитию международных связей и защите законных прав соотечественников за рубежом, принятие такого рода поправок существенно ограничит и даже сведет на нет эту работу.

Глубокую озабоченность возможным развитием событий высказал и председатель Международного совета российских соотечественников граф Петр Шереметев. В своем письме на имя президента Владимира Путина он пишет, что не может не высказать глубокой обеспокоенности - и своей, и своих коллег по совету – негативным влиянием этой ситуации на развитие процесса собирания и укрепления "русского мира".

[Версия для печати]

«Трибуна»,,
6 августа 2004

Сила заднего ума. Закон о льготах бьет по нашим соотечественникам за рубежом

Андрей Ильин

Вчера Госдума одобрила в третьем чтении внесенный правительством так называемый "законопроект о льготах". Однако касается он не только льгот. Статья 128-я решительным образом урезает полномочия субъектов РФ в области международных связей, в том числе лишает их возможности оказывать финансовую поддержку нашим соотечественникам за рубежом.

Сегодня размеры финансовой поддержки соотечественников со стороны регионов значительно превосходят все соответствующие федеральные программы: более двух третей расходов производятся не из федерального кармана, а за счет средств субъектов Федерации. В госбюджете на текущий год на такую помощь выделено 250 млн. рублей. Это при том, что одна лишь Москва выделила из столичного бюджета 158 миллионов. Столичное правительство даже имеет целевую программу поддержки соотечественников на 2003-2005 годы, однако новый закон ставит ее реализацию под угрозу.

По мнению руководителя Департамента международных связей города Москвы Георгия Мурадова, "это неизбежно вызовет резкое сокращение финансового ресурса всей помощи соотечественникам и приведет к практическому свертыванию всей деятельности на данном направлении".

Одним из главных противников принятия закона в таком виде был депутат Госдумы

Константин Затулин, являющийся членом Комитета по связям с соотечественниками. Однако предложенная им и группой других парламентариев поправка была отклонена, несмотря на то, что ее поддержал МИД РФ. Вот как прокомментировал ситуацию "Трибуне" начальник отдела по работе с соотечественниками Департамента международных связей правительства Москвы Виктор Карпенко: "Наша страна только начала собирать по крохам свой колоссальный интеллектуальный, экономический и человеческий потенциал. Остановить сейчас данный процесс - это страшная катастрофа. Нельзя этого допустить, в первую очередь, ради будущих поколений. Воссоединение с нашими соотечественниками и признание наших прошлых ошибок - это очищение для всех нас и наша дорога к Храму. Я думаю, что люди, которые голосовали за этот законопроект, просто до конца не представляли себе всех последствий содеянного. Все это подтверждает известный стереотип о том, что русский человек силен лишь задним умом.

[Версия для печати]

«Время новостей»,,
6 августа 2004

Закон непрямого действия. Монетизация льгот лишила финансовой поддержки российскую диаспору

Наталья Рожкова

Вчера Государственная дума приняла в третьем и окончательном чтении пакет законопроектов по монетизации социальных льгот -- под таким названием он стал известен широкой публике. Между тем суть принятых законов шире -- в первую очередь речь идет о разграничении бюджетных полномочий между федеральным центром и регионами. Чтобы поделить полномочия, пришлось в спешке перекраивать десятки принятых ранее законопроектов. В результате затронутыми оказались интересы не только льготников, но и многих других граждан России. И даже не граждан.

В частности, невольными жертвами борьбы за новый бюджетный порядок стали представители российской зарубежной диаспоры -- они теперь не смогут получать помощь от субъектов федерации.

В связи с изменением двух федеральных законов -- «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» -- Госдума подчистила и принятый в 1999 году закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». Из него был исключен целый ряд положений, в результате чего региональные власти лишаются права поддерживать диаспору в экономической и социальной областях, расходовать на эти цели какие бы то ни было средства, а также принимать местные законы в области отношений с соотечественниками. Субъекты федерации не могут помочь диаспоре даже в изучении русского и других языков российских национальностей. А бывшие граждане СССР могут распроститься с надеждой получить образование в России: региональные власти не имеют права этому содействовать.

«Федеральный центр не в состоянии взять на себя всю работу с соотечественниками», -- заявил корреспонденту «Времени новостей» депутат Госдумы Константин Затулин, один из авторов депутатской поправки, которая должна была отменить 128-ю статью. «Во всем бюджете России нашлось в 2004 году всего 252 млн руб. на поддержку соотечественников. А один только бюджет Москвы на эти цели в 2004 году потратит 158 млн руб., -- приводит пример г-н Затулин. -- Причем это деньги региона, из федерального бюджета никто не просит ни копейки».

Но мало средства выделить, их нужно еще и разумно потратить. «Москва спасла Черноморский флот строительством жилого квартала в Севастополе для семей военнослужащих, открыла там гимназию и филиал МГУ, -- перечисляет парламентарий. -- Краснодарский край наладил свои отношения с Абхазией, которую федеральный центр вообще нигде не собирался «засвечивать» из-за известных российско-грузинских отношений. Даже выполнять дагомысские соглашения по Южной Осетии мы не можем, если не использовать возможности Северной Осетии, что весьма логично, поскольку осетины -- один народ». На федеральном же уровне средства тратятся в основном на мероприятия общего характера -- на проведение праздников и «дней России». Наконец, есть вопросы, которыми должны заниматься именно региональные власти национальных республик. Если, предположим, татарская диаспора за границей хочет поддерживать связи с соотечественниками, то понятно, что этим и должна заниматься Республика Татарстан, а не Министерство иностранных дел.

МИД, кстати говоря, тоже выступил против того, чтобы перекраивать полномочия таким образом. Глава внешнеполитического ведомства Сергей Лавров отправил письмо на эту тему спикеру нижней палаты Борису Грызлову. А председатель Международного совета российских соотечественников граф Шереметьев написал лично президенту Путину, который сам объявлял работу с российской диаспорой за рубежом одним из приоритетных направлений российской политики.

Депутатскую поправку по изъятию 128-й статьи из текста законопроекта одобрил даже думский комитет по налогам и бюджету, видимо сочтя, что конфликта интересов тут нет: деньги из своего бюджета выделяет регион, так пусть он их и тратит, как хочет. Однако на заседании Госдумы 3 августа поправку не приняли. Против выступило правительство в лице первого заместителя министра финансов Татьяны Голиковой.

Правда, правительство пообещало к осени внести в Госдуму закон, по которому оно будет делегировать регионам отнятые полномочия, в том числе и по работе с соотечественниками. Забрать, чтобы немедленно вернуть обратно, -- логику в этом увидеть трудно. Константин Затулин объясняет это по-своему: «Разработчики зациклены на формальной стороне вопроса -- как навести порядок и разделить все полномочия. Как сделать лучше -- такая задача вообще не стоит». Если это верно хотя бы отчасти, то вскоре в законе о монетизации льгот обнаружится еще немало подводных камней.

[Версия для печати]

«Независимая газета»,
6 августа 2004

МИД попросил депутатов вступиться за земляков. Госдума МИДу отказала, отклонив поправку в закон о льготах, позволяющую регионам помогать зарубежным соотечественникам

Анастасия Корня

На днях правительство Москвы возмутилось одной из принятых Думой поправок так называемого льготного пакета законопроектов: там оказалась норма, запрещающая регионам оказывать экономическую помощь соотечественникам за рубежом. Между тем, по словам главы департамента международных связей Георгия Мурадова, только Москва выделяет на эти цели сумму, вполне сопоставимую с затратами федерального бюджета: в этом году – 158 млн. руб., в следующем планировали уже 180. Если же сравнить общие расходы регионов на поддержку соотечественников, то они раза в три больше 252 млн., выделенных на эти цели из федерального бюджета. Поправки означают свертывание целого ряда программ, особенно на уровне приграничного сотрудничества.

Думу забросали письмами не только те регионы, для которых связь с соотечественниками является жизненно важной – в конце концов из 5 млн. адыгов только 300 тыс. проживают непосредственно в Республике Адыгея. Даже глава МИДа Сергей Лавров позволил себе направить в адрес спикера Госдумы письмо с просьбой принять во внимание тот факт, что регионы «существенным образом дополняют усилия федеральных органов власти по развитию связей и защите прав соотечественников за рубежом», а принятие поправок «существенно ограничит или сведет на нет их возможности продолжать работу». При этом он напомнил, что приоритетность работы с соотечественниками за рубежом подтверждена президентом.

На фоне масштабного околопарламентского действа, развернувшегося на этой неделе вокруг монетизации льгот, мало кто обращал внимание на вошедший в пакет законопроекты с неудобоваримым названием «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Между тем и льготники, и соотечественники стали жертвами новой системы распределения полномочий между уровнями власти: международная деятельность становится исключительной прерогативой федерального Центра, а вот «социалка» в основательно урезанном виде спускается в регионы. Об интересах льготников в последнее время не радел только ленивый. Впрочем, за соотечественников тоже нашлось кому заступиться.

Граф Шереметев, глава международного совета соотечественников, образованного с личного одобрения главы государства, попытался выйти с этой проблемой прямо на президента. «Я не могу не высказать чувства глубокой озабоченности негативным влиянием этой ситуации на развитие столь значимого, но хрупкого процесса собирания и укрепления «Русского мира, – пишет он в письме Владимиру Путину, – кроме того, ограничение прав и возможностей работы со своими диаспорами властей национальных республик может болезненно отразиться на состоянии межнациональных отношений внутри страны».

В Думе все происходило следующим образом. Депутату от «единороссов» Константину Затулину, активно добивавшемуся отмены запрета, удалось настоять, чтобы соответствующие поправки включили в список рекомендованных к принятию. Однако в среду, по настоянию представителей правительства, их вынесли на отдельное голосование – исключительно для того, чтобы отклонить. При этом вице-премьер Александр Жуков отпустил жесткое замечание в адрес МИДа – мол, это ведомство вообще не имело права действовать через голову официальных представителей правительства. По словам Константина Затулина, «все прекрасно понимали, что совершается ошибка», но единственное, чего удалось добиться, – это обещания замминистра финансов Татьяны Голиковой, что где-нибудь осенью правительство внесет в Думу законопроект, в котором Центр делегирует регионам полномочия по поддержке соотечественников.

Впрочем, подобная «работа над ошибками» заведомо чревата недоразумениями. Во-первых, работа над бюджетами уже сейчас в самом разгаре и, следовательно, вряд ли удастся избежать замораживания целевых программ – таких, например, как столичная комплексная программа поддержки соотечественников за рубежом на 2003–2005 годы.

[Версия для печати]

ИТАР-ТАСС,
5 августа 2004

Лужков в Абхазии пообещал восстановить санаторий "Москва" в Гаграх и открыть лагерь для московских детей.

Правительство Москвы намерено восстановить санаторий "Москва" в городе Гагра и открыть в Абхазии пионерский лагерь для детей из Москвы. Об этом сообщил мэр Москвы Юрий Лужков, прибывший в четверг в Абхазию с однодневным неофициальным визитом.

"Важно, что Абхазия страна, в которой спокойно и стабильно", - подчеркнул московский мэр на встрече с премьер-министром непризнанной республики Раулем Ханджибой и вице-премьером Валерием Аршба. Он также обратил внимание на то, что в Абхазии отдыхают много российских туристов.

Вместе с Лужковым в Абхазию из России прилетели президент республики Адыгея Хазрет Совмен и депутат Госдумы Константин Затулин. "Мой визит носит только деловой характер", - подчеркнул Лужков на встрече с Ханджибой и Аршба, которая состоялась на государственной даче президента Абхазии в Новом Афоне.

При этом Юрий Лужков считает, что имеет право не согласовывать свой приезд в Абхазию с президентом Грузии Михаилом Саакашвили. Лужков сказал, что "оставляет без внимания все заявления грузинских руководителей по этому поводу, так как они высказаны в состоянии раздраженности", сообщает ИТАР-ТАСС.

В ходе беседы обсуждалось налаживание торгово-экономических взаимоотношений между правительством Москвы и Республикой Абхазия. В частности говорилось о возможности открытия торгового дома в пределах Садового кольца в Москве, в котором заключались бы сделки на оптовые поставки товаров из Абхазии. Московский мэр проявил заинтересованность в поставках сельскохозяйственной продукции из республики.

Он также высказался за привлечение российских инвестиций в разработку угля, восстановление предприятий химической промышленности, в частности, химзавода в Сухуми, организацию завода по производству пластмасс, развитие курортной сферы.

В 2004 году в Абхазию в качестве гуманитарной помощи от правительства Москвы было направлено 10 автобусов и два троллейбуса. В нынешнем году московская мэрия намерена направить в республику 12 цистерн с битумом, а в ближайшее время - передать в безвозмездное пользование 14 единиц техники для восстановления дорог в Абхазии, которые находятся сегодня в плачевном состоянии.

Юрий Лужков также отметил, что правительство Москвы предпринимает усилия по распространению программы обязательного медицинского страхования ветеранов Великой Отечественной войны на граждан России, проживающих в Абхазии. В частности, Москва выделяет необходимые средства, ведет переговоры с руководством Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования и с Сочинской страховой компанией.

Все эти программы сотрудничества будут внесены в специальное соглашение, которое будет подписано в ближайшее время между правительством Москвы и руководством Республики Абхазия, сообщает "Интерфакс".

Между тем, в четверг премьер-министр Грузии Зураб Жвания порекомендовал мэру Москвы Юрию Лужкову и российским бизнесменам не участвовать в приватизации на территории Абхазии.

"Конечно, если они хотят выбрасывать деньги на ветер, - это их проблема, но мы честно предупреждаем, что любой приватизационный акт в Абхазии будет иметь какой-либо смысл, если он будет осуществлен по нормам грузинского законодательства", - заявил Жвания журналистам, комментируя поездку Лужкова в Абхазию.

Ранее в официальном пресс-релизе пресс-службы мэра и правительства Москвы сообщалось, что на встрече руководства республики и Юрия Лужкова будут обсуждаться вопросы оказания гуманитарной помощи населению Абхазии.

Помимо прочего, в нем отмечалось, что "в рамках программы сотрудничества, подписанной между правительством Москвы и главным командованием Сухопутных войск министерства обороны РФ, московская сторона оказывает содействие в реализации культурно-просветительских программ для находящихся в Абхазии военнослужащих российских миротворческих сил. Этот вопрос будет также предметом обсуждения в ходе поездки Юрия Лужкова".

[Версия для печати]

«Интерфакс»,,
6 августа 2004

Константин Затулин: "Миротворцам надо заняться и охраной морской акватории"

Директор института стран СНГ Константин Затулин предложил расширить миротворческую операцию в зоне конфликта таким образом, чтобы российский миротворческий контингент взял на себя в том числе и охрану морской акватории у побережья Абхазии.

"Сама возможность для грузинской стороны заниматься разбоем в территориальных или нейтральных водах связана с тем, что в свое время ФПС России не совсем продуманно ушла с морской границы Абхазии", - отметил политолог. В итоге, по его мнению, "возникла парадоксальная ситуация: на сухопутном участке, там, где соприкасаются две конфликтующие стороны - грузинская и абхазская - действует двухтысячный миротворческий контингент СНГ, который состоит исключительно из российских миротворцев. А на морском участке, там, где до сих пор военных действий не велось, но где они в принципе (при желании одной из сторон) возможны, существует опасность реального соприкосновения между грузинскими и абхазскими военными кораблями".

[Версия для печати]

«Независимая газета»,
6 августа 2004

Лужков поддержал Абхазию морально и материально. Московский мэр посетил Сухуми, Гагру и Пицунду

Александра Самарина, Кира Латухина

Вчера столичный градоначальник прибыл в Абхазию, как говорят в правительстве Москвы, с запланированным деловым визитом. Дорога оказалась спокойной: самолет приземлился в аэропорту Адлера, после чего делегация в составе Юрия Лужкова, президента Республики Адыгея Хазрета Совмена и депутата Госдумы Константина Затулина проследовала на автомобилях до Сухуми, благополучно и безвизово миновав КПП на речке Псоу, отделяющей от России не признанную грузинскими властями республику.

«Мой визит носит только деловой характер», – сказал Лужков на встрече с премьер-министром Абхазии Раулем Хаджинба и вице-премьером Валерием Аршба. После чего обсудил с руководителями республики налаживание торгово-экономических взаимоотношений между правительством Москвы и Республикой Абхазия. В частности, возможность открытия торгового дома в пределах Садового кольца в Москве, в котором заключались бы сделки на оптовые поставки товаров из Абхазии.

Итоги и цели визита в интервью «НГ» прокомментировал и министр иностранных дел Абхазии Игорь Ахба: «Поездка Лужкова – частная миссия. Он отправился в Адлер по своим делам и заодно заглянет к нам на пару часов – посмотреть экономические проекты.

Политического подтекста тут нет. Его приезд связан с чисто экономическими вопросами, так как в последнее время активно развиваются экономические связи между Абхазией и Москвой. И никто не может запретить нам иметь добрые, хозяйственные, экономические и научно-культурные связи с субъектами РФ».

Дело в том, что в столичном правительстве создан специальный фонд под названием «Юрий Долгорукий», который уже давно оказывает матпомощь Абхазии на постоянной основе. Вот и в этот раз Лужков приготовил подопечным увесистый в прямом смысле слова подарок: 14 асфальтоукладчиков и самосвалов. Подгонят подарок через неделю, промедление невозможно, поскольку по тому же адресу уже отправлены 12 цистерн с битумом. Гуманитарная помощь абхазам со стороны столичных властей придет и в виде культурной программы для российских миротворцев. Кроме того, правительство Москвы реализует программу обязательного медицинского страхования ветеранов Великой Отечественной войны – граждан России, проживающих в Абхазии.

Днем делегация отправилась в Новый Афон, где осмотрела известную одноименную пещеру и монастырь, после чего посетила Пицунду и Гагру. Вечером москвичи тем же путем отбыли в столицу.

[Версия для печати]

«Время новостей»,
6 августа 2004

Турист из России. Юрий Лужков решил ответить Михаилу Саакашвили действием

Игорь Гланин, Сочи, Михаил Вигнанский, Тбилиси

Свою лепту в обострение и без того резко осложнившихся в последнее время российско-грузинских отношений внес мэр Москвы Юрий Лужков. Весь вчерашний день столичный градоначальник провел в солнечной Абхазии -- как он утверждает, с неофициальным, неполитическим, исключительно деловым визитом. В Абхазию московский мэр прибыл утром, а вечером вернулся домой. Вместе с московским мэром Абхазию навестили депутат Госдумы Константин Затулин и президент Республики Адыгея Хазрет Совмен.

Визит Юрия Лужкова в Абхазию выглядел прямым ответом грузинскому президенту Михаилу Саакашвили, накануне пообещавшему топить все российские суда, приближающиеся к Абхазии без согласования с грузинской стороной. Правда, г-н Лужков прибыл в Абхазию не морским путем, а обычной для всех отдыхающих дорогой -- по шоссе из аэропорта Сочи, минуя КПП на абхазском участке государственной границы России с Грузией.

Высокие гости, судя по всему, неплохо провели время. Они успели совершить экскурсию по пещере в Новом Афоне, посетили расположенный в этом же курортном поселке мужской монастырь, побывали на мысе Пицунда и в Гагре. Кроме абхазских лидеров Юрий Лужков, Хазрет Совмен и Константин Затулин встречались с многочисленными отдыхающими из России.

При этом вел себя московский мэр вполне в стиле грузинского президента. Заявив, что правительство Москвы собирается восстановить санаторий «Москва» в Гагре и открыть в Абхазии лагерь для московских детей, г-н Лужков отметил: «Абхазия -- страна, в которой спокойно и стабильно». Называя Абхазию "страной", несмотря на все заявления о неофициальном характере визита, московский мэр фактически провоцировал гнев официального Тбилиси.

Впрочем, в «изящности» своих дипломатических экзерсисов г-н Лужков был не одинок -- достойную конкуренцию московскому мэру составила российская Дума. В принятом вчера нижней палатой парламента заявлении «О ситуации на Кавказе», говорится, что действия грузинской стороны, пытающейся в одностороннем порядке решить грузино-южноосетинский и грузино-абхазский конфликт в свою пользу, "будут расцениваться как враждебный акт со всеми вытекающими отсюда последствиями". А дальше российские парламентарии не придумали ничего лучшего, чем напомнить грузинским товарищам о том, что независимая Грузия раньше была составной частью Советского Союза. По их мнению, "конфликт на территории бывшей Грузинской Советской Социалистической Республики стремительно движется в сторону широкомасштабного военного противостояния на Кавказе". Президента и правительство России депутаты попросили "предпринимать все необходимые адекватные меры по нормализации ситуации в зоне конфликтов, содействию политическому диалогу между конфликтующими сторонами и обеспечению безопасности российских граждан, транспортных средств и иного имущества".

По информации пресс-службы столичного мэра, целью вчерашней поездки были вопросы «торгово-экономических взаимоотношений», которые Юрий Лужков обсудил с вице-президентом Абхазии Валерием Аршбой и главой правительства Раулем Хаджимбой (который уже объявил, что будет баллотироваться в президенты непризнанной республики 3 октября). Московский мэр проявил заинтересованность в поставках сельскохозяйственной продукции из республики и много говорил о возможности открытия торгового дома в пределах Садового кольца в Москве, где заключались бы сделки на оптовые поставки товаров из Абхазии. Г-н Лужков также высказался за привлечение российских инвестиций в разработку угля, восстановление предприятий химической промышленности, в частности химзавода в Сухуми, организацию завода по производству пластмасс и в курортную сферу.

Москва уже не раз преподносила весомые подарки жителям Абхазии, в том числе и имеющим российские паспорта и, соответственно, российское гражданство (таких в Абхазии -- более 90%). Судя по заявлениям г-на Лужкова, москвичи не бросят жителей республики в сложной ситуации. Причем обеспечат их не только автобусами и троллейбусами (в прошлом году из Москвы в абхазскую столицу Сухуми были отправлены десять автобусов и два троллейбуса), битумом и машинами для ремонта дорог, но и распространят программы обязательного медицинского страхования ветеранов Великой Отечественной войны на граждан России, проживающих в Абхазии. Все вышеперечисленные благодеяния внесены в специальное соглашение, которое будет подписано в ближайшее время между правительством Москвы и руководством Республики Абхазия.

Поэтому ничего удивительного в том, что Тбилиси встретил поездку Юрия Лужкова в штыки. Премьер-министр Грузии Зураб Жвания, выступая на брифинге, напомнил, что любой приватизационный акт, заключенный в Абхазии, должен соответствовать грузинским законам, и посоветовал московскому градоначальнику и российским предпринимателям не заглядываться на абхазские здравницы и не «выбрасывать деньги на ветер».

Госминистр Грузии по урегулированию конфликтов Георгий Хаиндрава в свою очередь изложил свою версию «совершенно непонятного» визита мэра Москвы, увязав ее с восстановлением абхазского участка железной дороги Сочи--Сухуми. Госминистр считает, что ее восстановление без параллельного возвращения грузинских беженцев в Гальский район Абхазии противоречит прошлогодним соглашениям Владимира Путина и Эдуарда Шеварднадзе. По его словам, «существуют сочинские соглашения между президентами Грузии и России и созданные в рамках достигнутых договоренностей совместные рабочие группы». «Однако между рабочими группами нет никаких договоренностей о начале восстановительных работ на железнодорожном участке Сочи--Сухуми», -- отмечает он. В МИД Грузии «Времени новостей» сказали, что, начав недавно эти восстановительные работы, российская сторона «грубо нарушила ранее достигнутые соглашения и принципы международного права». Но МИД России объяснил, что необходимость ремонтных работ, в которых участвуют российские специалисты, связана с текущими мероприятиями по поддержанию железнодорожного пути в рабочем состоянии после пуска в декабре 2002 года электрички по маршруту Сочи--Сухуми.

Что касается другого российского визитера, председателя комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрея Кокошина, попавшего под обстрел в Южной Осетии в среду, глава миссии ОБСЕ в Грузии Рой Рив заявил журналистам, что направил своего представителя в Цхинвали -- разобраться в деталях происшествия.

[Версия для печати]

«Московская правда»,,
6 августа 2004

Гуманитарная миссия

Ксения Аленина.

Вчера мэр Москвы Юрий Лужков с неофициальным визитом посетил Абхазию и обсудил с руководством республики вопросы оказания гуманитарной помощи местному населению.

Надо заметить, что столица не первый раз поддерживает абхазцев. Год назад в республику в качестве гуманитарной помощи были направлены 10 автобусов и два троллейбуса, которые исправно работают в Сухуми. А в этом году абхазской стороне уже переданы 12 цистерн с битумом, в самое ближайшее время на безвозмездной основе также планируется передать 14 единиц дорожной техники.

Кроме того, московское правительство реализует программу обязательного медицинского страхования ветеранов ВОВ - граждан России, проживающих на территории Абхазии.

Помимо этого, в рамках программы сотрудничества, подписанной между столичными властями и главным командованием Сухопутных войск Минобороны РФ, московская сторона оказывает содействие в реализации культурно-просветительских программ находящимся в Абхазии частям российских миротворческих сил.

Вместе со столичным градоначальником в Абхазию прилетели президент Республики Адыгея Хазрет Совмен и депутат Госдумы Константин Затулин. После переговоров делегация посетила Новый Афон, где осмотрела известные Новоафонские пещеры и монастырь, затем гости отправились в Пицунду и Гагру. Вечером делегация вылетела обратно в Москву.

Между тем госминистр Грузии по урегулированию конфликтов Георгий Хаиндрава высказал недовольство не согласованным с Тбилиси приездом мэра Москвы в Сухуми. "Этот визит совершенно непонятен для нас", - заявил он.

[Версия для печати]

RBC Daily,
6 августа 2004

Русских хотят выгнать из Латвии

Накануне местных выборов депутаты латвийского Сейма вновь хотят напомнить избирателям о коммунистическом гнете СССР. Политологи уверены, что это последние попытки националистов удержать свои позиции в либеральном европейском пространстве

Депутаты Сейма Латвии подготовили проект декларации, в которой осуждаются «преступления оккупационного режима СССР». Авторы намерены обратиться к Комитету министров Совета Европы с тем, чтобы документ был принят на международном уровне. В декларации, помимо прочего, говорится о том, что коммунистический режим Советского Союза должен быть приравнен к нацизму, а его правопреемница – Россия – обязана возместить моральный и материальный ущерб, нанесенный Латвии, а также осуществить «деколонизацию» страны. Проще говоря, депутаты хотят выставить из страны всех бывших граждан Советского Союза «нелатышского» происхождения.

О том, что подобный документ готовится, заговорили еще в прошлом месяце, после Парламентской сессии ОБСЕ, на которой спикер Госдумы Борис Грызлов представил проект резолюции «О ситуации вокруг национальных меньшинств», касающейся проблем русскоязычного населения в Латвии и Эстонии. Резолюция, несмотря на протесты представителей этих двух стран, была принята, и теперь представители Латвии подготовили ответный шаг. Как сообщила газета Diena, авторы декларации – депутаты Сейма Ина Друвиете, Леопольд Озолиньш, Петерис Симсонс, Петерис Табунс и Гунтис Берзиньш – намерены приравнять коммунизм к нацизму и потребовать от России компенсаций. Депутаты считают, что коммунистический тоталитаризм способствовал «совершению самых ужасных по числу жертв преступлений против человечества», и намерены призвать Комитет министров Совета Европы принять их документ на международном уровне и потребовать от России возмещения материального и морального ущерба, который повлекли за собой оккупация и геноцид в Латвии. Но главное даже не это, а то, чего конкретно хотят авторы: во-первых, выселения за пределы страны всех тех, кто поселился там во времена СССР, а во-вторых, политической и экономической помощи, в том числе и для того, чтобы «расследовать преступления коммунизма и наказать виновных».

Примечательно, что подобные документы появляются в Латвии не в первый раз. Так, в 1990-е годы была принята декларация об оккупации, но особого действия она не имела. Пытались лоббировать сходный документ и четыре года назад. Теперь же, по мнению местных политиков, у них больше для этого шансов, поскольку теперь Латвия – неотъемлемая часть европейского сообщества. Больше того, за последний месяц некоторые политики прямо высказывались на эту тему. Так, министр культуры Латвии Хелена Демакова, выступая на конференции «Объединяющие культуры» в Роттердаме, говорила о том, что в европейских странах чересчур терпимо относятся к коммунистическому режиму. По ее словам, современную культурную среду вообще нельзя создать, не признав, что коммунизм был преступным режимом.

Впрочем, с точки политологов, такие заявления вряд ли вызовут одобрение в либеральном европейском сообществе. «Я готов поддержать депутатов Сейма в том случае, если будет осуществлена «деколонизация» американского континента от испанцев и англосаксов, а также Германии от турков, – сообщил RBC daily заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин. – Такие заявления всерьез даже комментировать нельзя. Думаю, Латвия просто не понимает, что попала в либерально-демократическую Европу и подобные требования находятся в полном противоречии с существующими там правилами». Сходного мнения придерживаются и в самой Латвии. «Большинство авторов представляют правящие партии страны, – прокомментировал RBC daily член координационного совета объединения «ЗаПЧЕЛ» Мирослав Митрофанов. – И в отношении того, как интерпретировать историю, различий у них нет. Поэтому декларация по сути выражает мнение политической элиты страны, а сам документ фактически переписывает ее историю. Избирателям обещают, что за рубежом эту декларацию сразу признают, но дело в том, что в Европе документ не заметят, просто не поймут, о чем речь, в силу терминологии, которая там используется. Она же, кстати, выдает, что применять ее будут внутри страны».

С точки зрения г-на Митрофанова, попытки актуализировать эту тему и сыграть на сочувствии больше вызывают раздражение, чем понимание в Европе. «Предлагаемый документ служит компенсацией тягот избирателей, вызванных экономическими и политическими изменениями, – считает он. – Ничем, кроме неэкономических рычагов, эти потери компенсировать политики не могут». Забавно другое: вряд ли кто-то может ответить, как именно нужно вывезти из страны бывших граждан СССР «нелатышского» происхождения, которые давно освоились в новом для себя пространстве, и как и кто будет оценивать материальный ущерб, причиненный Латвии. «Они в Россию не стремятся, – сказал RBC daily Владимир Жарихин. – Они – члены европейского сообщества. А значительная часть латышей хочет жить в отдаленном заповеднике, мечтая о расовой чистоте, которой и в помине нет в Европе. Если же Латвия осуществит мечту, к ним будут возить экскурсии, как в уголок фашизма. Да и как они представляют себе «деколонизацию»? Что, Россия должна насильственно вывозить этих людей?»

Очевидно, что даже в случае, если декларацию примут, пусть и в более корректном варианте, она будет преследовать только одну цель – привлечь избирателей. Дело в том, что вскоре в Латвии пройдут местные выборы, которым придается большое значение, и националистически настроенные движения избрали именно такой путь – переводить все споры в русло межэтнического конфликта. В то же время специалисты уверены: это последние попытки, когда радикалы в Латвии делают громкие заявления. «Есть чувство, что сохраняется некий статус-кво, – считает Владимир Жарихин. – Националисты принимают эти декларации, но к ним относятся как к некоему правилу игры, особенно накануне выборов. Понятно, почему возросла агрессивность риторики: они почувствовали, что их могут «зажать» в Европе. Латвия вынуждена будет следовать Европейской конституции, в которой нет ни слова о негражданах. Видимо, местные националисты чувствуют, что их время прошло».

[Версия для печати]

«Тверская, 13»,
7 августа 2004

Забыть соотечественников?

За рубежами России сегодня проживают миллионы этнических русских и тех, кого принято называть русскоязычными. В России появилась государственная программа помощи соотечественникам, и немалая часть этой программы реализовывалась с помощью регионов. И здесь впереди всех оказалась Москва. Однако произошедшее буквально на днях изменение федерального законодательства, направленное на ограничение прав субъектов Федерации в сфере международных отношений, способно поставить шлагбаум и на помощи российских регионов соотечественникам, живущим за пределами Родины. Именно этой теме и была посвящена пресс-конференция руководителя Департамента международных связей Москвы, председателя Межведомственной комиссии правительства Москвы по работе с соотечественниками за рубежом Георгия МУРАДОВА, депутата Государственной Думы РФ, директора Института стран СНГ Константина ЗАТУЛИНА.

- Мы собрались здесь, чтобы сказать о том, что последние изменения, внесенные в законодательство Государственной Думой на заседании 3 августа, серьезно обеспокоили правительство Москвы, - сказал, открывая пресс-конференцию, Георгий Мурадов. - Законопроект правительства решительным образом урезает права субъектов Российской Федерации в области международных связей, и, в частности, создаются предпосылки, исключающие самостоятельные шаги субъектов Федерации в сфере поддержки соотечественников, проживающих за рубежом. А это в свою очередь резко сократит финансовые ресурсы помощи соотечественникам, что чревато серьезными последствиями для реализации соответствующих программ, разработанных и осуществляемых субъектами Федерации, в том числе и Москвой. Ведь невозможно основывать такую работу только на декларациях. Кроме того, ставится под вопрос работа национальных субъектов России, а мы знаем, что, скажем, Татарстан активно работает со Всемирным татарским конгрессом, давние и прочные связи с зарубежными диаспорами установлены Дагестаном, Карачаево-Черкессией и другими субъектами РФ. Давайте не забывать, что 18 процентов русских живут сегодня за пределами России, а из живущих на планете пяти с половиной миллионов адыгов за границами нашей страны проживают пять миллионов! Сворачивание связей регионов с зарубежными диаспорами может весьма болезненно сказаться и на состоянии национальных отношений внутри России. Наконец создается ситуация, при которой Россия может оказаться страной, по сути дела, свернувшей поддержку своих соотечественников. Вряд ли это укрепит международный имидж нашего государства.

Георгий Мурадов напомнил журналистам об успешно реализуемой московской Комплексной целевой программе поддержки соотечественников, разработанной на 2003 - 2005 годы.

- Мы получаем десятки тысяч писем от проживающих во многих странах мира русских людей и от тех, кому близки русский язык и русская культура, - подчеркнул руководитель столичного Департамента международных связей. - Люди отмечают неоценимую помощь московского правительства в развитии русских диаспор за рубежом. Высокую оценку получила деятельность Москвы в этой сфере и со стороны Международного совета российских соотечественников, возглавляемого живущим в Париже графом Петром Петровичем Шереметевым. Понятно, что надо реформировать, совершенствовать законодательные акты, но ведь нельзя же вместе с водой выплескивать и ребенка! А потому понятно наше опасение, что Москва может лишиться возможности помогать соотечественникам делом, финансировать эту работу из городского бюджета.

Кстати, тут же, на пресс-конференции, журналисты узнали еще одну неприятную для московского бюджета, а значит, и для Москвы, и москвичей, новость: в минувший вторник на заседании Госдумы РФ было принято решение отклонить поправку, предусматривающую ежегодное выделение субвенций Москве для частичной компенсации расходов на осуществление столичных функций до момента окончательного перехода на последовательные расчеты между федеральным Центром и Москвой за осуществление этих функций. На деле это означает, что Москва лишается субвенций на сумму 3,3 млрд. рублей в год. Складывается впечатление, что кто-то просто хочет наказать Москву за то, что она "лезет не в свои дела", хотя непонятно, почему, скажем, строительство домов для моряков-черноморцев или североморцев кто-то считает "не делом Москвы", если Москва остается столицей великой морской державы?

Выступивший на пресс-конференции депутат Государственной Думы РФ Константин Затулин был явно недоволен итогами заседания Думы 3 августа.

- В рамках так называемого социального пакета Государственная Дума приняла во втором чтении изменения в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", -сказал Константин Затулин. - Среди прочего этими поправками субъекты Федерации лишены права оказывать поддержку соотечественникам за рубежом. Это может привести к катастрофическим последствиям для государственной политики в этой сфере. Ни для кого не секрет, что субъекты Федерации в совокупности вносят в программы такой помощи куда больший вклад, чем федеральный центр. Вся Федерация потратила на эту работу в целом 250 миллионов рублей. Москва же выделила на развитие русских зарубежных диаспор в 2003 году 120 миллионов рублей, в нынешнем году - 258 миллионов, а на 2005 год запланировано выделить на эти цели 180 миллионов. А с некоторыми из наших соотечественников, например в зонах конфликтов в Абхазии и Южной Осетии, работают только регионы. Эта работа, особенно в Москве, носит системный характер, ведется уже много лет с нарастающими показателями по объему финансирования и комплексу осуществляемых программ.

- Сегодня в сфере законодательства о соотечественниках, к сожалению, сложилась ситуация, когда политические цели и интересы России оказались на втором месте, а технический вопрос, как локомотив, набирает обороты, - сказал Георгий Мурадов. - Заложниками этого технического вопроса ни в коем случае не должны стать наши соотечественники, волею судеб оказавшиеся за рубежом.

[Версия для печати]

«Тверская, 13»,
7 августа 2004

Москва помогает Абхазии.

Правительство Москвы намерено восстановить санаторий "Москва" в абхазском городе Гагра и открыть в Абхазии пионерский лагерь для детей из Москвы.

Об этом сообщил мэр Москвы Юрий Лужков, побывавший в четверг в Абхазии с однодневным визитом.

"Важно, что Абхазия -страна, в которой спокойно и стабильно", - подчеркнул московский мэр на встрече с премьер-министром непризнанной республики Раулем Хаджимбой и вице-премьером Валерием Аршбой. Он также обратил внимание на то, что в Абхазии отдыхает много российских туристов.

Вместе с Юрием Лужковым в Абхазию из России прилетели президент Республики Адыгея Хазрет Совмен и депутат Госдумы Константин Затулин. "Мой визит носит только деловой характер", - подчеркнул Юрий Лужков на встрече с Р. Хаджимбой и В. Аршбой, которая состоялась на государственной даче президента Абхазии в Новом Афоне. В ходе беседы обсуждалось налаживание торгово-экономических взаимоотношений между правительством Москвы и Республикой Абхазия. В частности, говорилось о возможности открытия торгового дома в пределах Садового кольца в Москве, в котором заключались бы сделки на оптовые поставки товаров из Абхазии.

Московский мэр проявил заинтересованность в поставках сельскохозяйственной продукции из республики. Он также высказался за привлечение российских инвестиций в разработку угля, восстановление предприятий химической промышленности, в частности химзавода в Сухуми, организацию завода по производству пластмасс, развитие курортной сферы.

Юрий Лужков также отметил, что правительство Москвы предпринимает усилия по распространению Программы обязательного медицинского страхования ветеранов Великой Отечественной войны на граждан России, проживающих в Абхазии. В частности Москва выделяет необходимые средства, ведет переговоры с руководством Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования и с сочинской страховой компанией. Все эти программы сотрудничества будут внесены в специальное соглашение, которое будет подписано в ближайшее время между правительством Москвы и руководством Республики Абхазия.

После встречи с премьер-министром Раулем Хаджимбой и вице-премьером республики Валерием Аршбой Юрий

Лужков еще раз уточнил, что его визит в Абхазию носит исключительно деловой характер, во время которого ему предстоит решить ряд хозяйственных вопросов.

"Мы хотим основательно, как следует помочь Абхазии, и я думаю, что наш визит принесет реальную пользу республике по улучшению в первую очередь жизни населения", - подчеркнул Юрий Лужков. Мэр Москвы отметил, что с руководством республики и ранее был подписан целый ряд документов по оказанию различных видов гуманитарной помощи. Речь идет о доставке дорожной техники, обеспечении школьными учебниками республики, содействии в области здравоохранения и ряде других проектов.

Правительство Москвы намерено оказать содействие в ремонте подземного электропоезда в Ново-Афонской пещере. Среди обозначенных Юрием Лужковым направлений - совместное использование санатория "Москва", помощь в быстром восстановлении промышленности и организации сельскохозяйственных поставок в Москву.

Юрий Лужков не согласен с высказыванием президента Грузии Михаила Саакашвили о том, что визит мэра Москвы в Абхазию не согласован с грузинским руководством. "Когда Саакашвили говорит о том, что не согласован визит, я его перестаю вообще понимать, здесь какая-то ненормальность, не с моей стороны, поверьте. Он официально пригласил меня в Грузию, у меня есть документ, в котором Михаил Саакашвили приглашает меня в Грузию. Я являюсь почетным гражданином Грузии, я являюсь почетным гражданином Тбилиси. Почему я не могу сюда приезжать?" - сказал московский градоначальник журналистам.

Помимо прочего в нем отмечалось, что "в рамках программы сотрудничества, подписанной между правительством Москвы и Главным командованием Сухопутных войск Министерства обороны РФ, московская сторона оказывает содействие в реализации культурно-просветительских программ для находящихся в Абхазии военнослужащих российских миротворческих сил. Этот вопрос будет также предметом обсуждения в ходе поездки Юрия Лужкова".

Однодневная поездка мэра Москвы Юрия Лужкова в Абхазию прошла успешно и плодотворно, заявил "Интерфаксу" пресс-секретарь мэра столицы Сергей Цой.

По его словам, поездка "носила гуманитарный, экономический характер. За несколько часов Юрий Лужков провел очень успешные, плодотворные переговоры с руководством Абхазии, в ходе которых было достигнуто полное понимание по ряду вопросов". "В частности, были достигнуты договоренности о том, что правительство Москвы поможет в ремонте автомобильных дорог в Абхазии, в том числе с помощью поставок битума и различной дорожной техники. Кроме того, совместно с московским бизнесом возможно осуществление реконструкции некоторых туристических комплексов, расположенных в Абхазии", а также помощь в развитии туристической инфраструктуры рядом со знаменитыми новоафонскими пещерами, отметил пресс-секретарь мэра столицы.

Он сообщил также, что правительство Москвы намерено оказать социальную помощь всем ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим на территории Абхазии. По мнению Сергея Цоя, поездка Юрия Лужкова, "человека, известного как серьезный хозяйственник, выступающего за стабильную экономическую и политическую обстановку в регионе, вселила спокойствие и уверенность в жителей Абхазии и отдыхающих здесь российских туристов".

[Версия для печати]

Радио «Голос России»,
9 августа 2004

Националисты хотят выгнать русских из Латвии

Депутаты Сейма Латвии подготовили проект декларации, в которой осуждаются «преступления оккупационного режима СССР». Авторы намерены обратиться к Комитету министров Совета Европы с тем, чтобы документ был принят на международном уровне. В декларации помимо прочего говорится о том, что коммунистический режим Советского Союза должен быть приравнен к нацизму, а его правопреемница – Россия – обязана возместить моральный и материальный ущерб, нанесенный Латвии, а также осуществить «деколонизацию» страны. Проще говоря, депутаты хотят выставить из страны всех бывших граждан Советского Союза «нелатышского» происхождения.

Впрочем, с точки зрения политологов, такие заявления вряд ли вызовут одобрение в либеральном европейском сообществе. Вот что заметил по этому поводу заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин:

"Вы знаете, я готов бы был поддержать эту резолюцию латышских парламентариев. Но при этом я хотел бы, чтобы они поставили вопрос об изгнании всех испанцев и англосаксов из Америки. А также тех же англосаксов из Великобритании, где коренной народ - кельты. По-моему, латышские парламентарии не понимают, что они попали в либеральную Европу, в которой вообще какие–либо преследования по национальному признаку исключены. В ту Европу, в которой уже одна треть парижан не является французами, а миллионы турок являются гражданами Германии. И они пытаются здесь искать поддержку, с моей точки зрения, чисто расистским и фашистским требованиям. И вообще, вряд ли кто может ответить, как именно нужно вывезти из страны бывших граждан СССР «нелатышского» происхождения, которые давно освоились в новом для себя пространстве. Да и как они представляют себе «деколонизацию»? Что, Россия должна насильственно вывозить этих людей?"

[Версия для печати]

РБК,
10 августа 2004

Наблюдатели обвиняют власти Украины в нечестной борьбе

Общественная организация "Комитет избирателей Украины" обвинила власти страны в чрезмерном пропагандировании деятельности кандидата в президенты, премьер-министра Украины Виктора Януковича в государственных СМИ, сообщает "Радио Свобода".

Игорь Попов, глава "Комитета избирателей", наблюдающего за предвыборной кампанией, говорит, что власти республики оказывают давления на граждан, чтобы обеспечить поддержку кандидатуре В.Януковича.

Напомним, что за пост президента Украины, выборы которого назначены на 31 октября, будут бороться 26 человек. Каждый из претендентов на высший государственный пост вносит залог почти в 100 тысяч долл., который возвращается при получении на выборах не менее 7% голосов.

К выборам допущены самовыдвиженцы Николай Грабар, Сергей Комиссаренко и Виктор Ющенко, председатель Киевской городской госадминистрации Александр Омельченко, народный депутат Владимир Нечипорук, лидер Партии зеленых Виталий Кононов, депутат Львовского облсовета Андрей Чорновил; лидер Партии реабилитации народа Украины Григорий Черныш, лидер партии "Яблоко" Михаил Бродский, лидер Либерально-демократической партии "Защищенная личность. Частное - превыше всего!" Игорь Душин, лидер Народной партии вкладчиков и социальной защиты Владислав Кривобоков, лидер партии "Общественный контроль" Василий Волга, народный депутат Леонид Черновецкий, лидер партии "Новая сила" Юрий Збитнев. Кроме того, кандидатами в президенты стали лидер "Организации украинских националистов в Украине" Роман Козак, лидер общественной организации "Братство" Дмитрий Корчинский, лидер Партии промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах, лидер Коммунистической партии рабочих и крестьян Александр Яковенко, глава партии "Народный рух за единство" Богдан Бойко, руководитель Коммунистической партии Петр Симоненко, лидер Славянской партии Александр Базилюк, лидер Прогрессивной социалистической партии Наталья Витренко, лидер политического объединения "Единая семья" Александр Ржавский, лидер Социалистической партии Александр Мороз, премьер-министр, лидер Партии регионов Виктор Янукович.

Интересно, что первоначально в выборах президента Украины выразили намерение участвовать 33 человека. Действующий президент Украины Л.Кучма не раз заявлял, что не намерен баллотироваться в очередной раз, хотя имел на это право по решению Конституционного суда. Л.Кучма считает, что слухи о его намерении участвовать в выборах главы государства отвлекли внимание оппозиции от премьера В.Януковича, как единого кандидата от власти. "Если бы В.Янукович год назад заявил, что будет президентом, меня бы перестали трогать и ездили бы на нем", - сказал Л.Кучма. В то же время 136 партий и организаций создали коалицию для поддержки на президентских выборах В.Януковича.

Главной интригой предстоящих выборов политологи называют противоборство "преемника" Л.Кучмы, Виктора Януковича и кандидата от оппозиции Виктора Ющенко. Как сообщает в понедельник газета The Washington Times, ссылаясь на неназванный источник в правительстве, США считают украинские выборы "ключевым событием года в Европе", доказательством чего были визиты в Киев нескольких высокопоставленных лиц, включая бывшего президента Джорджа Буша-старшего. Кроме этого на улучшение отношений между Украиной и США повлияло и решение Киева отправить в Ирак своих миротворцев.

Однако источник издания указал на ряд проблем в ходе подготовки к выборам. Было заявлено о том, что власти чинят препятствия политической деятельности оппозиции. Например, когда оппозиция хочет проводить митинги, внезапно выясняется, что заказанные за многие недели залы или площади оказываются недоступными. Автобусные компании, заключившие контракты с оппозиционными группировками, вдруг отказываются выполнять взятые на себя обязательства.

Власти США обращают также внимание на "пристрастное освещение в главных СМИ" деятельности оппозиции, а также давление на независимые или оппозиционные СМИ. Кроме того, не осталось незамеченным, что против предпринимателей, поддерживающих оппозицию, были брошены налоговые органы, а в ходе дополнительных выборов в местные органы власти имело место откровенное мошенничество. Ещё одной проблемой Украины источник издания назвал коррупцию, которая присутствует на обоих флангах.

В то же время простые россияне совершенно выборами на Украине не интересуются. По данным социологов, которые приводит сегодняшней номер издания "Время Новостей", многие даже не догадываются, кто в этой кампании участвует. По данным опроса, проведенного фондом "Общественное мнение", подавляющее большинство - 72% наших сограждан ответили, что их не интересует ход предвыборной кампании на Украине. Заинтересованность выразили 24%. В целом же две трети опрошенных об украинских выборах "знают" или "что-то слышали" - 36 и 33% соответственно. Совсем не знают о происходящих на Украине политических процессах 30% россиян.

По мнению заместителя директора Института стран СНГ Владимира Жарихина, предвыборная кампания на Украине освещается в "высоколобых" СМИ: "Российское телевидение, которое большая часть населения смотрит, не очень много времени уделяет этим выборам". "Мы в значительно большей степени представляем жизнь людей в Америке и Европе. Люди ни в СНГ, ни в Америку не ездят, а смотрят телевизор. И для них Украина значительно дальше, чем США", - заключает эксперт.

[Версия для печати]

«Время новостей»,
10 августа 2004

Сосед сбоку. Россияне постепенно забывают Украину

Дарья Гусева

Большинство россиян не интересуется ходом избирательной кампании президента Украины. По данным социологов, многие даже не догадываются, кто в этой кампании участвует. Более того, великороссы вообще крайне равнодушны к Малороссии.

По данным опроса, проведенного фондом «Общественное мнение», подавляющее большинство -- 72% -- наших сограждан ответили, что их не интересует ход предвыборной кампании на Украине. Заинтересованность выразили 24%. В целом же две трети опрошенных об украинских выборах «знают» или «что-то слышали» -- 36 и 33% соответственно. Совсем не знают о происходящих на Украине политических процессах 30% россиян.

Более информированными оказывались респонденты с высшим образованием (50%) и люди старше 55 лет (44%). Не осведомленными об украинских президентских выборах оказались люди в принципе аполитичные -- те, кто не участвовал в парламентских и президентских выборах в России (по 39%), а также респонденты в возрасте 18--35 лет (41%) и люди с доходами до 1 тыс. руб. (35%).

На вопрос кто, по их мнению, одержит победу на украинских выборах, не ответили или затруднились с ответом 80% опрошенных. Леониду Кучме, который вообще не баллотируется, первое место отдали 9%, а имена основных претендентов на президентское кресло -- Виктора Януковича и Виктора Ющенко -- назвали соответственно 5 и 2% россиян.

По мнению заместителя директора Института стран СНГ Владимира Жарихина, предвыборная кампания на Украине освещается в «высоколобых» СМИ. «Российское телевидение, которое большая часть населения смотрит, не очень много времени уделяет этим выборам. Тех, кто покупает газеты, очень мало сейчас. А активная дискуссия на тему украинских выборов идет в печатных СМИ и Интернете. Результаты выборов в Украине задевают политически ориентированную и экономически активную части населения, -- прокомментировал он «Времени новостей» опрос. -- Вот на Украине происходят какие-то социальные процессы, театральные постановки, открываются предприятия. Но мы не видим этого. Мы в значительно большей степени представляем жизнь людей в Америке и Европе. Люди ни в СНГ, ни в Америку не ездят, а смотрят телевизор. И для них Украина значительно дальше, чем США».

Но эксперты не связывают это со «скучным характером» россиян. Г-н Жарихин в разговоре предположил: «Погода поганая, морковка не растет, с льготами непонятно ничего. Какие тут Янукович и Ющенко? Правда, тут дело не в российском народе. Любой другой народ также плохо знает чужих героев. Я думаю, что большая часть американцев даже не слышали фамилии Путин».

Иван Климов, ведущий специалист ФОМ, рассказал «Времени новостей», что информации об Украине в России действительно не хватает, хотя там и живет много родственников россиян: «Не хватает личных впечатлений, информации из газет. Получается, что ближайший сосед выключен из нашей жизни. Поэтому и интерес к политической жизни вторичен». Но тенденцией это называть нельзя. По словам г-на Климова, представления россиян о Белоруссии более насыщенны: «В Белоруссии есть яркий персонаж -- президент Лукашенко. Он часто появляется в СМИ как информационный повод, на который накручена информация о стране».

По данным опроса, 56% россиян никогда не бывали на Украине или уже не помнят, как давно это было. Среди респондентов в возрасте 35 лет 67% ни разу не посещали Украину, а те, кто там бывал, бывали там давно -- более десяти лет тому назад. При этом выяснилось, что у 27% россиян на Украине живут родственники, однако за последние пять лет посещали эту соседнюю страну лишь 7%. Владимир Жарихин считает, что если провести опрос о посещении родственников, например, на Урале, то окажется, что туда тоже мало кто выбирается: «Мы с помощью тарифов на авиа- и железнодорожный транспорт разорвали связи людей. К родственникам вообще стали мало ездить -- коммуникации стали лучше. Можно просто позвонить». При этом, по результатам опроса, большинство россиян -- 57% -- в целом хорошо относятся к Украине и находятся в курсе происходящих там событий.

[Версия для печати]

«Московский комсомолец»,
10 августа 2004

Послы доброй неволи. Чем кончится наш конфликт с Грузией?

Мария Мартова, Мария Рыбакова

В понедельник в Москву прибыли министр обороны Грузии Георгий Барамидзе и государственный министр по вопросам урегулирования конфликтов Георгий Хаиндрава. Цель поездки — обсудить ситуацию в Южной Осетии и проблемы вывода российских военных баз с территории Грузии.

Планируются встречи с министром обороны РФ Сергеем Ивановым, начальником Генерального штаба Вооруженных сил России Юрием Балуевским и председателем думского Комитета по делам СНГ Андреем Кокошиным. Визит проходит на фоне беспрецедентного за последние годы охлаждения отношений между двумя странами. Такого, пожалуй, не было даже при Шеварднадзе.

Достаточно сказать, что один из тех, с кем планируется встреча — Андрей Кокошин, — недавно чуть было не стал жертвой грузинских милитаристов: его кортеж был обстрелян в Южной Осетии близ села Сарабук из минометов. По мнению депутата, эта акция была предпринята по указанию лидеров грузинской “партии войны”.

Те же, кто прибывает в Москву, считаются в Тбилиси скорее “голубями”. Не зря же на госминистра Хаиндраву периодически пытаются возбудить уголовное дело за те соглашения, которые он подписывает на Смешанной комиссии. А Барамидзе с началом кризиса в Южной Осетии передвинули на должность министра обороны с должности главы МВД: именно МВД предстоит играть роль первой скрипки в Южной Осетии, поэтому президент предпочел доверить этот пост “ястребу” Окруашвили. Кстати, Окруашвили считается человеком президента, в то время как Барамидзе — скорее ставленник премьера Жвания.

В последнее время все громче говорят об обострении противоречий между президентом и премьером. Последний не упускает возможности проявить себя самостоятельным игроком, более адекватным и гибким, чем Саакашвили. Вот и сейчас цель приезда Барамидзе — сгладить острые углы и попытаться сложить в поленницу дрова, которые наломал президент. Это будет нелегко. Хаиндрава уже заявил, что намерен объяснить в Москве истинный смысл угроз президента в адрес российских туристов в Абхазии. По его мнению, Саакашвили не так поняли. В общем, пока Саакашвили повергает в смятение Москву все новыми экстравагантными высказываниями, мудрый Жвания исподволь демонстрирует, что он гораздо более удобный, предсказуемый и вменяемый партнер, чем харизматический Миша.

“МК” попросил экспертов прокомментировать ситуацию в регионе. Нас интересовали два вопроса:

1. К чему Россия должна стремиться в отношении нынешнего кризиса в Южной Осетии и шире — в отношении Грузии в целом?

2. Чего мы можем реально сейчас достичь в регионе исходя из наших нынешних возможностей и сложившейся ситуации?

Константин ЗАТУЛИН, директор Института стран СНГ, депутат Госдумы:

1. Точка зрения, что России нужна по соседству дружественная единая Грузия и ради этого наша страна должна чуть ли не военными мерами помочь Грузии выбраться из конфликтов, в которые она себя сама втянула, приводила к конфликтам на Кавказе вообще. К тому, что Россия теряла свое влияние, взамен ничего не приобретая. Сегодня Грузия является союзником недружественных России сил. Если Россия “отдаст” Южную Осетию и Абхазию, то будут изобретены другие поводы для того, чтобы Грузия продолжила свою дестабилизаторскую для России роль на Кавказе. Поэтому идеальная схема состоит в следующем: Россия должна охранять буферные территории между собой и Грузией, такие, как Осетия и Абхазия. Россия не должна торопиться делать что-то для Грузии в одностороннем порядке. Потому что благодарности за это не получит.

2. Территориальная целостность Грузии сейчас без коренного передела Кавказа, без вмешательства западных сил невероятна. А прямое вмешательство западных сил, как в Югославии, — это как раз то, чего Россия не должна допустить. Сейчас у России есть для этого все возможности. Достаточно еще немного терпения — и избиратели в Грузии станут задавать себе вопрос: а правильно ли они поступили, выбрав такого непредсказуемого и оголтелого президента, как Саакашвили? Что он реально принес, кроме очередного ухудшения отношений с Россией?

Станислав БЕЛКОВСКИЙ, политолог:

1. Идеальным для России решением было бы создание независимых государств на базе Абхазии и Южной Осетии под военно-политическим протекторатом России.

2. Тактика России половинчатая, стратегия отсутствует. Все сводится к тому, чтобы как можно дольше сохранить статус-кво, перевести решение проблемы за рамки 2008 года, на “после президентских выборов”. Но сделать это не удастся: молодой харизматический грузинский лидер Михаил Саакашвили должен уже в ближайшие месяцы дать ответ — сможет он или нет объединить Грузию. Если же в условиях реальной угрозы войны в регионе российский лидер не выйдет и не скажет, что в случае вооруженного конфликта мы поддержим Абхазию и Южную Осетию, — они проиграют; если выйдет и скажет — то у Грузии не будет ресурсов, чтобы выиграть конфликт.

[Версия для печати]

«Страна.Ру»,,
10 августа 2004

Владимир Жарихин: "На деньги американских налогоплательщиков Саакашвили играет в пользу арабских шейхов"

Виктор Соколов

Заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин в интервью Стране.Ru заявил, что Михаилу Саакашвили в США "прижали хвост", и прямой конфликт между Тбилиси и Москвой Вашингтону по большому счету не выгоден. Поскольку в результате может "накрыться" проект нефтепровода "Баку-Джейхан".

- Владимир Леонидович, министр обороны Грузии Георгий Барамидзе и министр по урегулированию конфликтов Георгий Хаиндрава приехали в Москву для переговоров «о перспективах расширения двустороннего военного сотрудничества». На фоне этого Саакашвили продолжает резкие высказывания в адрес России, но говорит о том, что резких шагов делать не будет. Как это все понимать?

- Это надо понимать так, что ему в Америке немножко «прижали хвост», и он как бы формально с одной стороны это отрабатывает, а с другой стороны продолжает рваться в бой. Единственное светлое пятно во всей этой истории, это то, что два одиночества, наконец, нашли друг друга.

- Какие два одиночества Вы имеете в виду?

- Два одиночества - Саакашвили и Жириновский - нашли друг друга и вступили в прямое взаимодействие. Было бы хорошо, если Саакашвили вообще сосредоточился на Жириновском, и они бы замкнулись друг на друга, потому что всерьез воспринимать поведение грузинского лидера с каждым днем становится все труднее.

- А почему Вы Саакашвили ставите на одну доску с лидером ЛДПР

- Его слова зачастую имеют под собой такие же основания, как и у Жириновского. Потому что все разумные люди, даже отдыхающие в Абхазии, понимают, что жить грузинскому военно-морскому флоту после первого же инцидента примерно 15 минут. Всему! Но, тем не менее, все эти словеса произносятся.

- Но я слышал, что грузинский военно-морской флот насчитывает аж 30 кораблей. Это мало?

- Примерно столько же, сколько ракет на крейсере «Москва».

- Вы сказали, что молодому грузинскому лидеру в США прижали хвост. А почему в Вашингтоне охладили воинствующий пыл грузинского лидера?

- Потому что получается парадокс: на деньги американских налогоплательщиков Саакашвили по большому счету играет на пользу арабских шейхов.

- Поясните, каким образом?

- Одно дело - вытеснение России из Закавказья медленно и плавно, чем занимаются американцы. А другое дело - вступление с Россией в явную конфронтацию. Ведь «мальчик» явно надирается, провоцируя прямой конфликт. Естественно, прямой конфликт, в котором участвует Россия, американцам не выгоден, потому что сразу же «накрывается» проект нефтепровода Баку - Джейхан.

Это означает, что все попытки диверсификации импорта энергоносителей со стороны Соединенных Штатов и Европы во многом тоже «накрываются», и американцам требуется опять идти на поклон к шейхам. Тем более и в Ираке, как только восстанавливают нефтепровод, его через 2 дня взрывают. Поэтому объективно США это не выгодно.

Я прикинул, а почему же так? И вот что пришло на ум. В США, как и у нас, многобашенная система управления. Поэтому объективно может сложиться такая ситуация, что какая-то группа в Соединенных Штатах заинтересуется тем, чтобы сменить повестку дня в ходе избирательной кампании, создать новую отправную точку во внешней политике, на которую обратит внимание американский народ.

- Что Вы имеете в виду: затемнить Ирак, устроить смену декораций?

- Да, затемнить Ирак, как затемнили Афганистан. Устроить смену декораций и этой новизной привлечь внимание, например, к имперским амбициям России, которая «наезжает» на маленький, но гордый народ Грузии. Я повторяю, что Соединенным Штатам это в целом не выгодно, но это может быть выгодно какой-то определенной группе. Ну, скажем, условно это может быть выгодно группе Рамсфелда, который, я думаю, не останется министром обороны даже в том случае, если выиграет Буш.

- И какие цели у этой отдельной группы?

- Цели простые - сохранить свои позиции ценой даже ухудшения стратегических позиций самих Соединенных Штатов. Такой вариант тоже может быть объяснением складывающейся вокруг Грузии ситуации, потому что одно дело задираться потихоньку, выдавливать наши базы, воспитывать проамериканскую элиту в этих странах, строить нефтепровод. Это понятно. Но совсем другое дело - провоцировать прямой контакт с российскими вооруженными силами.

Понятно, что в таком случае никакие силы НАТО в качестве миротворцев в этот район войти уже не смогут. У нас там до сих пор сохраняется очень приличный военный потенциал, поэтому получается, что выгодно это только шейхам, а, может быть, как я уже сказал этой вот группе отмороженных в Соединенных Штатах, которые всеми силами стремятся сохраниться у власти. Может быть, я излишне фантазирую, но, на мой взгляд, такая точка зрения имеет право на существование. Тем более, что Буш при всей своей мощной риторике аппаратно слабый президент, поэтому при нем многобашенность сильно развита.

- Барамидзе и Хаиндрава, как я уже сказал, хотят вести переговоры о перспективах решения военного сотрудничества. О чем будут эти переговоры?

- Частично о вытеснении наших баз, наверное, и о ситуации в зонах конфликтов - на границе с Абхазией и Южной Осетией. Без этого не обойтись, и тут есть еще один интересный момент - о нерушимости границ.

Мы как-то совершенно загипнотизированы понятием «нерушимость государственных границ». И я проанализировал исторические факты послевоенного развития. Ну, война есть война, она мировая и передел территории идет серьезный. Но посмотрите на изменения в этом смысле после войны, начиная от самой малости до самой "крупности". Недавно я был на Мальдивах и с удивлением обнаружил, что они, оказывается, входили в состав Ямайки и были колонией Великобритании. Когда Ямайка потребовала независимости, они у себя провели референдум, и объявили о том, что они остаются колонией Великобритании. Не захотели на свободу! Это самое мелкое.

А теперь самое крупное. Распалась Британская империя, англичане согласились на независимость Индии и Пакистана. Но ведь потом Пакистан распался, и был Западный и Восточный Пакистан, и в итоге ведь потом произошел передел. Восточный Пакистан отделился от Западного, и все признали как члена ООН Бангладеш. Совсем недавний пример в Европе - Чехословакия. Раздел на Чехию и Словакию. Я уж не говорю про сам Советский Союз, который разделился.

Когда нам все кивают на Чечню, мы можем англичанам кивать на Гибралтар. Но при этом жители Гибралтара, между прочим, не хотят в Испанию, и это допускается. Иными словами, все эти ссылки грузин на нерушимость границ - они с дырочкой даже с учетом новейшей мировой истории, я уж не говорю об истории вообще.

[Версия для печати]

Радио «Маяк»,
10 августа 2004

Саакашвили взял тайм-аут

С трехдневным официальным визитом в Москве находится министр обороны Грузии. Сегодня прошли его переговоры с министром обороны России. Предстоит встреча с начальником Генштаба российских Вооруженных сил, членами парламента. О перспективах российско-грузинских отношений Владимир Аверин беседует с Михаилом Владимировичем Александровым, заведующим отделом Закавказья Института стран Содружества Независимых Государств.

- Тональность заявлений политиков отличается от той, которая была еще вчера. Изменилась тональность разговора, значит, изменилась ситуация? Или это не более чем некие дипломатические шаги, которые вполне уместны, когда встречаются два министра двух стран?

АЛЕКСАНДРОВ: Я не считаю, что ситуация изменилась. Это действительно дипломатические шаги. Но связаны эти шаги не столько с тем, что визит происходит, а с тем, что Саакашвили понял, что он дошел до определенного рубежа, когда надо принимать решение: либо он продолжает наступательную политику, либо он временно должен отступить. Но, видимо, в Грузии сейчас возобладало мнение о том, что необходимо временно отступить, потому что ресурсов и международной поддержки для осуществления силовой акции, в Южной Осетии в частности, нет, а перспектив выиграть войну тоже нет. Бархатная революция в Южной Осетии не удалась, это уже всем очевидно. И грузинское руководство, я так понимаю, берет тайм-аут. И не случайно это все произошло после визита Саакашвили в Соединенные Штаты Америки. То есть мы помним, что он довел ситуацию до максимального накала, что были заявления, что чуть ли ни российские суда будут топить в акватории Абхазии.

- И с этим полетел в Соединенные Штаты, чтобы получить премию от юристов за вклад в правовые реформы.

АЛЕКСАНДРОВ: Да, в правовые реформы. Но основной целью его визита была встреча с американским руководством, где он пытался заручиться поддержкой силовой акции в отношении Южной Осетии. И как я понял из высказываний американских руководителей, санкцию на силовую акцию он не получил. То есть это не значит, что американцы прекратили его поддерживать, они его поддерживают в том, чтобы он восстанавливал территориальную целостность как можно скорее, чтобы он продолжал наседать на Южную Осетию и Абхазию, но чтобы он не допускал развития ситуации по военному сценарию. Потому что сейчас американцы, по-моему, лучше самого Саакашвили понимают, что начало военных действий - это будет конец его собственного режима. Каких-то серьезных возможностей у США ему сейчас помочь нет. Если будет война, грузинская экономика и грузинские вооруженные силы попросту не выдержат долго. Понятно, что наскоком они ничего добиться не смогут, а где-то полгода боевых действий - и грузинская экономика будет в полном развале. Вооруженные силы исчерпают и боезапасы, и материальный ресурс. И в конце концов просто государственность в Грузии падет так же, как пал режим Звиада Гамсахурдии в свое время. Нам известно, что там проходит трубопровод Баку - Тбилиси - Джейхан, на который Запад возлагает определенные надежды. И понятно, что такая дестабилизация ситуации совершенно не нужна. Вот поэтому отговорили Саакашвили от силового варианта, и он вынужден взять тайм-аут.

- И визит Барамидзе - это как раз демонстрация того, что мы берем тайм-аут. Вы сказали, что на сегодняшний день ни грузинская экономика, ни грузинская армия не в состоянии выдержать сколько-нибудь продолжительных боевых действий. Но при этом в последние дни поступает информация о том, что в Грузии столько-то единиц боевой техники, причем новую боевую технику они получили от США, что в Грузии военный флот, пусть небольшой, и из ремонта с Украины возвращаются катера и вертолеты, из Болгарии появляются снаряды, еще какое-то оборудование на 5 миллионов долларов, на 6 миллионов долларов. Это вроде бы не подтверждается, но эксперты говорят, что усиление вооруженных сил идет. Они берут тайм-аут для чего? В том числе и для того, чтобы накопить современных вооружений, чтобы выдержать длительную войну?

АЛЕКСАНДРОВ: Я думаю, что это один из элементов. То есть Грузия пытается сейчас все-таки нарастить потенциал. Вы понимаете, что наличие танков, пушек артиллерийских, нескольких самолетов - это еще полдела. Необходимы для них запасные части, необходимо горючее, необходимы снаряды, необходимы квалифицированные кадры, которые могут все это использовать. И в Грузии явный недостаток этих второстепенных на первый взгляд, но очень существенных элементов, без которых продолжительная война просто не пойдет. И поэтому Грузии сейчас действительно надо нарастить вот этот военный потенциал. И вы понимаете, что это вызывает серьезную озабоченность. Я не понимаю, например, почему российское руководство как-то упускает это из виду. То есть по существу идет вооружение Грузии. Я был в Абхазии, например, и там люди выражали очень серьезную озабоченность, что, мол, американцы создают в Грузии военный кулак, который потом будет обрушен на Абхазию. И почему это, собственно, делается? Они вообще за мир выступают в этом регионе или хотят спровоцировать войну? Я считаю, что российский МИД должен очень серьезно поставить вопрос о том, чтобы прекратились поставки вооружений в Грузию, по крайней мере, наступательных вооружений. Допустим, средства ПВО, противотанковые системы - это одно. А если им поставляют танки, авиацию, боевые катера, то это уже совсем другое дело. И по крайней мере, думаю, надо официально этот вопрос поставить.

- Тем более странно для меня прозвучало сегодняшнее заявление министра обороны России, что Россия готова налаживать военное и военно-техническое сотрудничество с Грузией.

АЛЕКСАНДРОВ: Но тут надо посмотреть, какие направления конкретные имеются в виду.

- И Барамидзе приехал в том числе затем, чтобы наладить подготовку военных кадров.

АЛЕКСАНДРОВ: Да, подготовка военных кадров - это, конечно, понятно. С другой стороны, понятно, что, если мы им не подготовим кадры, они их все равно где-то подготовят. То есть желающих оказать им помощь в этом вопросе вполне достаточно. Хотя я не считаю, что с нашей стороны обязательно было демонстрировать готовность их военные кадры готовить, по крайней мере, до тех пор, пока они не изменят поведение и не перейдут к нормальному дипломатическому диалогу.

Что касается поставок вооружений в Грузию, то, действительно, мы могли бы поставлять туда системы, допустим, ПВО, береговой обороны, то есть те системы, которые они не могут использовать для агрессии против Абхазии и Южной Осетии. То есть здесь надо очень взвешенно подходить к конкретным формам военного сотрудничества. В частности, мы знаем, что Грузия не является членом Договора о коллективной безопасности, и, естественно, поставки вооружений в Грузию должны осуществляться по мировым ценам, это тоже надо иметь в виду. Мы знаем, что Грузия сейчас получает вооружение от других стран в виде грантов, то есть она их не покупает. И я очень сомневаюсь, что у Грузии будет возможность закупать российские вооружения по мировым ценам. То есть если такое предложение и было сделано, то его реальное осуществление вызывает большие сомнения.

Но это не касается подготовки военных кадров. Конечно, кадры мы можем им готовить. Но опять-таки подготовка кадров, каких-то высших офицеров, командного состава в принципе, видимо, не скажется очень серьезно на их боеспособности, поскольку такие кадры готовятся для ведения широкомасштабных боевых операций, а не для ведения войны в полупартизанских условиях, как это было в Южной Осетии и Абхазии. Тут важно готовить именно личный состав низового звена. Поэтому тут особой угрозы я не вижу ни Южной Осетии, ни Абхазии. А вот со стороны США, Запада и даже наших бывших союзников, а также члена СНГ Украины осуществляются поставки вооружений, и это оказывает дестабилизирующее воздействие на этот регион. То есть, с одной стороны, Россия ведет миротворческую операцию, сдерживает разрастание конфликта, а, с другой стороны, другие государства, которые вроде бы клянутся в своих миролюбивых намерениях, осуществляют такие дестабилизирующие действия.

- Вы сказали, что наш МИД мог бы заявить решительный протест по поводу поставок оружия в Грузию. В силах ли Министерство иностранных дел, высшее руководство России заявить о своей позиции той же Украине, которая участвует в этих поставках, соседу и союзнику по Содружеству Независимых Государств?

АЛЕКСАНДРОВ: Я считаю, что просто обязаны, давно это надо было сделать. Тут не обязательно бряцать оружием, топать ногами, а просто в вежливой, дипломатической форме. Причем постоянно, на каждый конкретный случай надо реагировать. Вот пришла партия оружия - надо заявить, что мы подчеркиваем, что такие действия являются дестабилизирующими, противоречат духу сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств. То же касается Соединенных Штатов. Они считают своим долгом критиковать Россию за любые поставки вооружений: в Индию мы какие-то ракеты продали - им не нравится, в Судан мы самолеты продали - им не нравится, Ирану мы помогаем строить мирный ядерный реактор - тоже им не нравится. И по каждому поводу они постоянно с утра до вечера такие комментарии делают. А у нас под носом они создают такой военный кулак, который, естественно, направлен на покорение Абхазии и Южной Осетии, нашим миротворцам там воевать придется, их будут убивать - и мы молчим. Я считаю, это совершенно неправильная, беззубая позиция.

- Вот Саакашвили использует все возможные карты, потому что, едва вернувшись из США, он отправился сразу на встречу к Леониду Кучме в Крым, видимо, по тем же самым вопросам.

АЛЕКСАНДРОВ: Я думаю, Саакашвили действительно дипломатически очень грамотно себя ведет. То есть он постоянно пытается создать какие-то антироссийские коалиции, группировки, даже использовать внутреннюю оппозицию внутри России. Видите, он нас тут разделил, у нас тут партия войны есть, есть люди, которые за дружбу с Грузией. Недавно он заявил, что надо диаспору грузинскую, которая здесь живет, привлекать, чтобы она активно лоббировала интересы Грузии в России. Естественно, в СНГ он пытается восстановить те государства, у которых какие-то проблемы с Россией есть, в частности Украину. То есть сколотить такой своеобразный дипломатический блок против России. У Украины тоже ведь проблемы есть, в Крыму, например, хотя там такого открытого сепаратизма нет, Россия признала принадлежность Крыма Украине. И вот Саакашвили хочет создать такой своеобразный фронт против России. То есть, получив от американцев указание не применять силовые методы, он, тем не менее, одновременно получил санкцию на то, чтобы продолжать дипломатическое, политическое давление.

- Использовать любые другие методы.

АЛЕКСАНДРОВ: И он их активно задействует в настоящий момент.

- Действительно, оказалось, что российское общество расколото. С одной стороны, по-человечески жаль тех, кто живет в Абхазии, Южной Осетии, - не дай бог, там разгорится война, будет кровь. С другой стороны, все чаще мы слышим на радио, по телевидению мнения по поводу того, что это внутреннее дело Грузии, мы не должны вмешиваться, Абхазия - неотъемлемая часть Грузии, Южная Осетия - неотъемлемая часть Грузии. Не нам туда соваться, у нас своих проблем хватает. Что вы можете по этому поводу сказать?

АЛЕКСАНДРОВ: Это позиция ханжи, обывателя, которая у нас возобладала, кстати, в последние годы горбачевского правления и продолжалась всю ельцинскую эпоху. Вот такой кухонный менталитет был возведен в ранг государственной политики. Но тут простой вопрос: если никуда не вмешиваться, то в конечном итоге придут монголо-татары и заставят на себя работать. То есть надо бороться за свои интересы. Мир - жестокая штука, постоянно идет борьба за влияние, постоянно идет борьба за национальные интересы между различными государствами. И свои национальные интересы надо отстаивать.

[Версия для печати]

«Аргументы и факты»,
11 августа 2004

Монетизация аукнется соотечественникам

Андрон Угланов

ВО ВРЕМЯ подготовки и принятия закона "О монетизации льгот" были переделаны 155 законов, а действие 41 теперь вообще отменилось. В том числе попал под сокращение и закон о госполитике в отношении соотечественников за рубежом. Соответственно резко урезаются полномочия субъектов РФ в области международных связей и в первую очередь в отношении наших соотечественников за рубежом, десятки миллионов из которых оказались там не по своей воле. По словам председателя Межведомственной комиссии правительства Москвы по проблемам соотечественников за рубежом Георгия Мурадова, неизбежно сократится финансирование всей помощи соотечественникам, а те регионы, которые что-то делали в данном направлении (например, два года назад Татария активно начала осуществлять федеральную целевую программу по поддержке соотечественников за рубежом), будут вынуждены ее остановить.

Все это болезненно скажется на состоянии межнациональных отношений внутри страны и породит трения между федеральным центром и республиками. На имидже и репутации России данные изменения тоже скажутся не лучшим образом. Как сообщил Константин Затулин, директор Института стран СНГ, та же Москва на помощь бывшим советским гражданам ежегодно выделяла приблизительно 250 млн. руб., что, например, помогло спасти Черноморский флот от развала. Понятно, что проблемы соотечественников - прерогатива федеральной власти. Но так получилось, что первыми к ней обратились субъекты Федерации. Сейчас эти программы заморозятся. Регионы, в том числе и Москва, помогать уже не имеют права, а федеральный центр пока еще не сможет. Зачем же так торопились?

[Версия для печати]

«Аргументы и факты»,
11 августа 2004

Россия - Украина: почем любовь?

Александр Колесниченко

НА ПРОШЛОЙ неделе российское правительство, по словам президента В. Путина, закончило работу над "существенной и чувствительной" темой. Речь шла о более чем миллиарде долларов, который стал... нашим подарком Украине. Без лишнего шума Госдума и Совфед одобрили идею правительства. Налог на добавленную стоимость, собираемый с идущих на Украину нефти и газа, осядет теперь в бюджете соседей. Не слишком ли дорого стала обходиться России дружба с братским народом?

ПОСЛЕ развала Союза украинцы демонстративно повернулись лицом к Западу. "Украинская власть искала хотя бы символического признания европейцами и американцами перспектив вступления страны в ЕС и НАТО, - считает известный киевский политолог М. Погребинский. - Да и для России отношения с Украиной были на периферии внимания. Но на Западе нынешнему украинскому руководству в какой-то момент дали понять: никаких решений ждать не стоит. Сближение с Россией стало ответной реакцией".

В ответ на вопрос, в чем это сближение выразилось, на Украине начинают загибать пальцы. Подписан договор о совместном использовании Азовского моря и Керченского пролива. Началось создание единого экономического пространства. Указом президента Кучмы из военной доктрины исключена цель вступить в ЕС и НАТО. Российские компании уже несколько лет осваиваются на украинском рынке и участвуют в приватизации украинских предприятий. Кроме того, Украина наконец недавно согласилась на прокачку российской нефти по трубопроводу Одесса - Броды. Другими словами - совет да любовь.

Вершки и корешки

НО ЕСТЬ и другая точка зрения. "Россия платит слишком высокую цену за сотрудничество и стратегическое партнерство, которые на самом деле не являются ни тем, ни другим", - утверждает глава Института стран СНГ К. Затулин. По его мнению, президент Кучма, "оказавшийся не так давно на пороге импичмента и тюрьмы", был просто вынужден искать поддержки у восточного соседа. "Но российские политики поступили, как медведь из сказки про вершки и корешки. Они забыли про Восточную Украину, Новороссию и Крым, которые нуждались в поддержке России, про миллионы русскоязычных украинцев..." А что приобрели? От создания Единого экономического пространства и зоны свободной торговли больше выгод, похоже, получит именно Украина. Там дешевле рабочая сила. Ниже и себестоимость производимых товаров.

ЗА НЕСКОЛЬКО десятков миллионов долларов России разрешили попользоваться нефтепроводом. Однако, по словам источника "АиФ" в российском правительстве, проблема была уже не так остра, как раньше. Теперь отечественным компаниям пришлось даже поискать нефть, чтобы заполнить ржавеющую украинскую трубу. Российскому бизнесу позволили поучаствовать в судьбе нескольких приватизируемых предприятий. Бизнесмены довольны. Но это значит, что из России ушли деньги, которые могли бы быть инвестированы и внутри страны.

Наблюдатели припоминают и другие сцены любви "двух братских народов". Например, оценивая долги за газ (который и так идет соседям по льготной цене), В. Черномырдин сделал Украине царский подарок - скостил сумму на несколько сот миллионов долларов. Оставшийся долг был реструктурирован на 13 лет. При этом, по мнению директора Российского института стратегических исследований Е. Кожокина, Россия даже не смогла объяснить простым украинцам, что это подарок не руководству страны, а всем ее жителям.

Дружба дружбой...

ВПРОЧЕМ, российские эксперты солидарны: настоящая дружба с Украиной дорогого стоит. Американский политолог Бжезинский как-то заметил, что Россия никогда не сможет достигнуть былой мощи, не вернув в орбиту своего влияния Украину. Политолога услышали. Президент Кучма под давлением Запада так и не выполнил обещаний, данных еще перед выборами в 94-м году, - о русском языке в качестве второго государственного и о федеративном устройстве страны. Будь у восточных регионов Украины больше полномочий, размежевание с Россией стало бы невозможным. "Можно быть независимым государством, имея несколько государственных языков, - говорит эксперт, - но нельзя быть антироссийским государством, если один из этих языков - русский".

Упущенный шанс сегодня приходится наверстывать за счет сближения экономик и на достаточно выгодных для Украины условиях. Но экономисты успокаивают: российские потери условны. От миллиардного НДС на углеводороды в любом случае пришлось бы отказаться по правилам Всемирной торговой организации. Тем временем оживление торговли между Россией и Украиной, по мнению зампреда российского правительства А. Жукова, перекроет эту сумму уже через год. Каждый год объем торговли растет более чем на 30%, и это в конечном итоге выгодно обеим сторонам.

Но будет ли растущих торговых отношений достаточно, чтобы не довести дело до очередной "зимы" в отношениях? По результатам скорых президентских выборов к власти на Украине вполне может прийти команда, известная своей прозападной и проамериканской ориентацией. В военной доктрине страны тогда снова может появиться строчка о ЕС и НАТО, а "враждебный" Черноморский флот попросят уплыть в Новороссийск. Договор по совместному использованию Азова вдруг окажется в корзине - ведь граница по морю и Керченскому проливу так и не прочерчена. А результаты приватизации, в которой участвовали российские компании, могут быть и пересмотрены.

Впрочем, этого точно не случится, если экономика России вступит в полосу стабильного подъема. А ее политика станет принципиальной и предсказуемой для наших соседей.

[Версия для печати]

«Литературная газета»,
11 августа 2004

Осетинский узел

Михаил Александров, зав. отделом Закавказья Института стран СНГ, доктор политологии

Ситуация вокруг непризнанной Республики Южная Осетия обостряется. Грузия подтянула к её границе крупные военные формирования, включая тяжёлую технику. В Южную Осетию прибыли добровольцы из Северной Осетии, Абхазии, других кавказских регионов и Приднестровья. В зоне конфликта возобновились перестрелки. Участились грузинские провокации против российских миротворцев. Москва и Тбилиси обмениваются взаимными обвинениями. Что лежит в основе грузино-осетинского конфликта и каковы перспективы его развития?

АРГУМЕНТЫ ИСТОРИЧЕСКИЕ

В Тбилиси уверены: Южная Осетия – неотъемлемая часть Грузии, и приводят в доказательство исторические факты. Осетин рассматривают на занимаемой ими территории как гостей, которые, если не хотят жить в Грузии, могут уехать. Тбилиси занимает аналогичную позицию в отношении других национальных меньшинств, компактно проживающих на территории бывшей Грузинской ССР – абхазов, армян, азербайджанцев.

Осетины рассматривают Южную Осетию как исконную свою территорию и поэтому никуда уезжать не собираются. После распада СССР осетинский народ воспользовался правом на самоопределение и провозгласил собственное государство. Так же, как это сделала Грузия. Осетины считают себя потомками аланов, происходящими от того же этнического корня, что и русские.

Ещё до нашей эры аланы прочно освоили предкавказские равнины. К X в. христианство становится религией аланов. В X – XII вв. складывается аланское государство, которое простиралось от Дагестана до Прикубанья.

Осетия эпохи горных обществ представляла собой конфедерацию самоуправляющихся областей. В XV – XVIII вв. главным для осетин было выживание народа, сохранение его этнического единства и культурной самобытности. Осетины, проживавшие на южных склонах Кавказского хребта, вели упорную борьбу с пытавшимися их закрепостить грузинскими феодалами.

Последним так и не удалось поставить осетин в зависимость. Будучи уже в составе России, в середине XIX в. осетинские крестьяне смогли юридически обосновать отсутствие крепостной зависимости от грузин.

Важным прецедентом стал судебный процесс осетинских крестьян, населявших Джавское, Урсдзуарское и Дзомагское ущелья, с князьями Мачабели, которые несколько раз обращались к русским властям с жалобой на неповиновение им крестьян. Те заявляли, что всегда были свободными и помещики не имеют право считать их зависимыми. В 1845 г. Горийский уездный суд вынес решение в пользу Мачабели: крестьян оставить во владении князeй. Крестьяне подали апелляцию, но Тифлисская палата уголовного и гражданского суда утвердила решение.

Последовала жалоба крестьян в Сенат, и в 1851 г. он признал, что Мачабели не представили уважительных доказательств крепостного владения осетинами, и поэтому отменил решения Тифлисского и Горийского судов, а князьям отказал в признании их права над осетинами.

Важно, что южные осетины никогда не принимали подданства Грузии. Они также не признавали власти над собой персидских шахов, в вассальной зависимости от которых находилась восточная Грузия.

Выходит, что осетины являются коренными жителями современной Южной Осетии, по крайней мере начиная с XIII в., что даёт им полное основание претендовать на эту территорию. Что касается Грузии, то она утратила контроль над данной территорией.

ВХОЖДЕНИЕ ОСЕТИИ В РОССИЮ

Вообще если взглянуть на вопрос исторически, то Россия имеет больше прав на Южную Осетию, чем Грузия. В XVII в. шла упорная борьба за контроль над Кавказом между основными региональными державами – Россией, Ираном, Турцией и её вассалом Крымским ханством. Преобладающим народом на Северном Кавказе в тот период были кабардинцы, которые держали в вассальной зависимости другие горские народы, в том числе и осетин. Последние в 1749 г. приняли решение о присоединении к России и направили в Петербург посольство во главе с Зурабом Магкаевым.

Целью посольства стало заявление о том, что осетинский народ желает быть в подданстве Её Императорского Величества. В этом посольстве было несколько представителей Южной Осетии, а в документах рассматриваемого периода нет деления Осетии на южную и северную – везде речь идёт о единой Осетии. Посольство проработало в российской столице три года. В числе условий присоединения Осетии оно обсудило с российским правительством вопросы внешней безопасности и переселения части осетин на равнинные земли. Однако российская дипломатия, учитывая фактор сюзеренно-вассальных отношений Кабарды с осетинами, проявляла осторожность. Это объяснялось желанием поддерживать союзнические отношения с Кабардой в борьбе с Крымским ханством и Турцией. Поэтому в тот момент Россия воздержалась от принятия осетин в своё подданство.

Ситуация изменилась после победы России в русско-турецкой войне 1768 – 1774 гг. По условиям Кючук-Кайнарджийского мирного договора Турция признала Кабарду, состоящей в подданстве России. Автоматически это означало и признание российского подданства за кабардинскими вассалами, включая осетин.

Формальный акт их присоединения к России состоялся 27 октября 1774 г., когда приехавшие в Моздок осетинские представители скрепили подписями пункты о подданстве осетин Российской империи. По сложившейся в те времена практике подданство распространялось на народы, а не на территории. Следовательно, можно утверждать, что в 1774 году южные осетины оказались в российском подданстве вместе с северными. Этот факт, кстати, был отмечен в недавнем постановлении Госдумы по событиям в Южной Осетии, где указывалось, что осетины вступили в состав России как единый народ.

В 1801 году после присоединения к России территории Картли-Кахетского царства двусмысленность в вопросе о подданстве южных осетин была окончательно устранена.

Правда, административно Осетия оказалась разделённой между Кавказской губернией и Картли-Кахетией, имевшей статус губернии. Однако с учётом условного характера границ внутри империи это никак не мешало осетинам взаимодействовать и развиваться как единому народу.

В этот период в Осетии были открыты первые школы. Серьёзный вклад в изучение языка, истории и этнографии Осетии внесли русские ученые В.Ф. Миллер, М.Н. Ковалевский, Ф.И. Леонтович, П.С. Уварова. Осетинский алфавит, основанный на русской графике, разработал русский академик А.М. Шегрен. Его труд «Осетинская грамматика», вышедший в 1844 г., заложил основу для научного изучения осетинского языка и сделал общедоступным овладение осетинской грамотой. В 30-х годах XX века в Грузинской ССР в рамках ассимиляторской политики бериевского руководства в Южной Осетии алфавит перевели на грузинскую графику, и лишь в 50-х годах была восстановлена кириллица.

ПОСЛЕРЕВОЛЮЦИОННЫЕ КОНФЛИКТЫ

Распад Российской империи из-за революции 1917 г. подверг осетинский народ новым серьёзным испытаниям. Весь Северный Кавказ стал тогда ареной борьбы различных политических сил, а власть постоянно переходила из рук в руки. Чёткого административно-территориального устройства там не сложилось до окончания Гражданской войны.

7 мая 1920 г. Россия и Грузия подписали мирный договор, где Россия признала независимость Грузии, а также вхождение в её состав Тифлисской губернии «со всеми уездами и округами». Договор признавал суверенитет Грузии над Южной Осетией. При этом мнения осетинского народа никто не спрашивал. Но Грузия не очень серьёзно отнеслась к своим обязательствам по договору и сразу же нарушила его положения.

В частности, это касалось свободы действий на территории Грузии коммунистической партии и непосредственно затрагивало Южную Осетию, где по решению Кавказского краевого комитета РКП(б) от 23 марта 1920 г. была провозглашена Советская власть.

6 мая 1920 г. Юго-Осетинский ревком принял решение: «Подчиняясь приказу Кавказского краевого комитета, признаём необходимым объявить Советскую власть пока в Рокском районе, закрыть ущелье... присоединиться к РСФСР... о чём известить Москву и демократическую Грузию». Это решение было направлено в адрес ЦК РКП(б) и другие российские инстанции. Но сразу после подписания мирного договора грузинское правительство организовало военный поход на Южную Осетию. Грузинская армия разгромила малочисленные осетинские формирования.

В результате карательных акций было сожжено около 50 деревень, свыше 5 тысяч мирных жителей уничтожено и около 60% осетин бежали в Северную Осетию. Причём в результате голода, холода, эпидемий тифа и холеры среди беженцев общее число жертв достигло свыше 15 тысяч человек. Оставшиеся жители спрятались в горах. Пустые осетинские деревни заселялись грузинами из Грузии. В итоге удельный вес грузин в этом районе вырос до 25%.

Действия грузинского руководства в Южной Осетии вызвали дипломатический демарш со стороны России. Наркоминдел РСФСР Чичерин направил меньшевистскому правительству Грузии ноту протеста.

Новое административно-территориальное деление на Кавказе утвердилось после Гражданской войны. 17 ноября 1920 г. была провозглашена Горская АССР, и Северная Осетия вошла в неё в качестве округа. А в декабре 1936 г. по Конституции СССР Северная Осетия получила статус АССР в составе РСФСР.

20 апреля 1922 г. в Грузинской ССР была создана Юго-Осетинская автономная область. Но автономия Южной Осетии носила номинальный характер. Грузинское руководство проводило там ассимиляторскую политику. Осетин вынуждали в документах изменять национальную принадлежность. Осетинские географические названия заменялись грузинскими.

Численность населения Южной Осетии неуклонно сокращалась, как за счёт увеличения миграции, так и за счёт снижения рождаемости. С довоенных 107 тысяч человек она сократилась до 99 тысяч человек в 1989 г. При этом доля осетин в общей численности населения снижалась, а доля грузин увеличивалась.

Поэтому, когда в 1989 г. Грузию захлестнула волна национализма, а СССР затрещал по швам, южные осетины серьёзно обеспокоились. Ведь в их памяти были ещё свежи воспоминания о грузинской агрессии 1920 г., и они представляли, что их ожидает в составе независимой Грузии. Руководство автономной области стало предпринимать превентивные меры, чтобы защитить национальные права своих граждан.

БОРЬБА ЗА АВТОНОМИЮ

10ноября 1989 г. Совет народных депутатов области принял решение о её преобразовании в автономную республику в составе Грузии, но Президиум Верховного Совета Грузии это решение отменил. Более того, для запугивания осетин грузинские националисты, получившие поддержку грузинских властей, организовали многотысячный марш на Южную Осетию. В нём участвовали от 30 до 60 тысяч человек из различных районов Грузии. На автомобилях и автобусах они устремились к Цхинвалу под руководством З. Гамсахурдиа.

Первоначально на защиту города вышли 42 осетина, но вскоре к ним «присоединилось» всё мужское население. Не сумев войти в Цхинвал, грузинские «манифестанты» взяли его в кольцо блокады. Это продолжалось четыре месяца. Более 400 человек получили ранения, а шестеро были убиты.

В ноябре 1990 г. на выборах в Верховный Совет Грузии победили националисты, его председателем стал Гамсахурдиа. Чуть более чем через месяц в столицу Южной Осетии вошли подразделения милиции и национальной гвардии Грузии. Начались обыски и аресты южноосетинских активистов. Но вскоре осетинские отряды самообороны вытеснили грузинские войска из Цхинвала, после чего последние начали карательные акции против сельских районов Южной Осетии, не оставляя попыток взять штурмом Цхинвал. Вооружённое сопротивление грузинским войскам продолжалось до 14 июля 1992 г., когда на основе Дагомысских соглашений в зону конфликта были введены смешанные миротворческие силы.

С ноября 1989-го по июль 1992 г. в результате агрессии Грузии в Южной Осетии погибли свыше 3 тысяч жителей осетинской национальности, около 300 человек пропали без вести, свыше 40 тысяч человек вынуждены были оставить свои дома и переселиться в Россию, свыше 100 осетинских сёл было сожжено. 20 мая 1992 г. близ осетинского селения Зар грузинские боевики расстреляли автоколонну с беженцами, направлявшимися в Северную Осетию. Были убиты 36 человек, в основном женщины, старики и дети. В Южной Осетии этот день стал днём национального траура.

Предположить, что такое может быть забыто и прощено в обозримом будущем, то есть пока не сменится несколько поколений, просто невероятно. Поэтому ожидать, что южноосетинский народ сейчас согласится войти в состав Грузии, нереалистично. В этом принципиальная разница между Южной Осетией и Аджарией.

Южные осетины воевать готовы, причём не только руководство, но и рядовые граждане. Даже если предположить, что кто-то из руководства дрогнет, то его сразу же заменят более твёрдые лидеры.

Поэтому Грузия может аннексировать Южную Осетию только вооружённым путём, а это будет означать войну и последующую этническую чистку. Причём в этой войне на помощь Южной Осетии несомненно придут северные осетины, а также добровольцы из Абхазии, Кабардино-Балкарии, Нагорного Карабаха, Приднестровья и русские казаки. Так что такая война не будет для Грузии лёгкой прогулкой, и победа в ней вовсе не гарантирована, особенно с учётом плачевного состояния грузинской экономики и слабости грузинской армии.

ОПАСНОСТЬ ПРИМИРЕНЧЕСТВА

Последние события показали, что разработанный в Тбилиси план «мирного» захвата Южной Осетии не сработал. Суть плана состояла в том, чтобы путём «небоевой», но вооружённой экспансии взять под контроль грузинских войск ключевые точки Южной Осетии и парализовать деятельность правительства в Цхинвале. 31 мая Грузия ввела дополнительные части внутренних войск и спецназа в демилитаризованную зону в районе конфликта.

Когда последовали протесты Южной Осетии и России, то грузины основную часть войск вывели, но в отдельных сёлах с преобладанием грузинского населения выставили вооружённые посты, которые не были санкционированы командованием миротворческих сил. Это позволило Тбилиси взять под контроль некоторые ключевые транспортные коммуникации и фактически блокировать часть осетинских сёл. Всё это сопровождалось активной пропагандистской кампанией, включающей гуманитарные акции и обвинения южноосетинского руководства в контрабанде.

Следующим шагом грузинской экспансии должно было стать расширение зоны выставления постов за пределы грузинских сёл. Но осетины разгадали план Саакашвили и стали эти посты обстреливать. Это затруднило грузинскую экспансию, так как продолжать её без боевых столкновений стало уже невозможно.

На заседаниях Смешанной Контрольной Комиссии (СКК) 2 и 15 июля грузинская сторона дала обещание все незаконные посты вывести, но не сделала этого и, похоже, не собирается. А это является главным источником нынешней напряжённости, поскольку, пока эти посты сохраняются, перестрелки будут продолжаться.

Единственный способ нормализовать ситуацию – это выдворить незаконные посты из зоны конфликта силой, а в случае сопротивления – выбить их вооружённым путём. К сожалению, российские миротворцы в зоне конфликта заняли примиренческую позицию и пока ограничиваются уговорами, а Саакашвили, чувствуя безнаказанность, ведёт себя всё более вызывающе. Фактически Россия сейчас проводит печально известную политику умиротворения агрессора. Думается, что, пока грузинская экспансия не получит надлежащего силового отпора, напряжённая обстановка в зоне конфликта будет сохраняться.

Отступать России сейчас никак нельзя, несмотря на убаюкивающие заявления Саакашвили «о вечной дружбе» между Грузией и Россией. Сдача Южной Осетии нанесёт невосполнимый ущерб авторитету российской федеральной власти в Северной Осетии и на Кавказе в целом, а войну всё равно предотвратить не удастся.

Осетины сейчас – наши наиболее надёжные союзники на Кавказе, подавляющее число южных осетин приняли российское гражданство. Если осетины отвернутся от России, то потеря всего Северного Кавказа – лишь вопрос времени, особенно если учесть, что грузино-осетинский конфликт оказался в эпицентре глобальных геополитических процессов.

ЧТО НАДО НАТО

В конце прошлого года США и их союзники по НАТО решили поставить этот район под свой военный контроль и выдавить оттуда Россию. Расширив НАТО до границ России с севера, они теперь пытаются охватить нас с юга и выйти в Центральную Азию. Цель этой стратегии – создать по периметру наших границ цепь недружественных государств, зависимых от Запада. Эти государства в дальнейшем станут плацдармами для поддержки на нашей территории вооружённого сепаратизма в районах с преобладанием национальных меньшинств. Это будет держать Россию в корсете этнических конфликтов и не позволит ей серьёзно влиять на мировую политику и даже полноценно отстаивать свои экономические интересы.

Запад спешит, поскольку Россия усиливается. При Ельцине Запад полагал, что Россия сама собой развалится и для этого ничего особо делать не надо. А сейчас они забеспокоились. В США нарастает экономическая нестабильность, а Западная Европа пребывает в экономической стагнации. В полной мере проявилась зависимость западных экономик от поставок энергоресурсов, это при том, что за них усиливается конкуренция со стороны развивающихся экономик Азии.

Неудачи США в Ираке развеяли миф о несокрушимости американской военной машины, а нестабильность на Ближнем Востоке стала препятствовать полномасштабной реализации энергетического потенциала региона в интересах Запада. В этих условиях ему необходимо застолбить некоторые геополитические позиции, чтобы не допустить усиления потенциальных конкурентов, в частности России. Отсюда и нынешняя активность Запада в Закавказье.

И деятельность Саакашвили следует рассматривать в рамках этой стратегии. Ведь он – ставленник Запада, и его основная задача – выдавить российское военное присутствие из Грузии и подготовить её к вступлению в НАТО. Понятно, что в условиях продолжения конфликтов в Абхазии и Южной Осетии и присутствия в этих регионах российских войск вступление Грузии в НАТО невозможно. Разместить натовские базы просто так Саакашвили тоже не может, так как понимает – Грузия тогда лишится всех экономических преимуществ, которые она сейчас получает от России.

Но это в Тбилиси ещё как-то смогли бы пережить с учётом возможных западных дотаций на содержание баз. Главное, что в этом случае Россия может взять и признать независимость Абхазии и Южной Осетии, а затем развернуть там свои военные группировки.

ПЛАТА ЗА ОШИБКИ

Для признания независимости Южной Осетии у России есть веские основания. Дело в том, что независимая Грузия в границах Грузинской ССР никогда не существовала. Признание территориальной целостности Грузии в этих границах ни исторически, ни юридически не обосновано.

Юридически Южная Осетия в момент развала СССР имела полное право выйти из состава Грузии. По закону о порядке выхода из состава СССР автономные республики имели право принимать решения о принадлежности к СССР самостоятельно. И Южная Осетия приняла решение о пребывании в составе СССР, в отличие от Грузии, которая вышла из СССР еще до Беловежских соглашений.

То есть к моменту развала СССР Южная Осетия в составе Грузии легально уже не находилась. А уже после развала СССР 19 января 1992 г. в Южной Осетии прошёл референдум, где свыше 98% голосовавших высказались за независимость республики. Затем 29 мая 1992 г. Верховный Совет Южной Осетии принял Акт о государственной независимости.

Тем не менее в настоящий момент в вопросе о Южной Осетии Россию вполне устроило бы сохранение статус-кво. Это вполне устроило бы и грузинскую сторону, если бы она рассматривала ситуацию, исходя из собственных интересов, а не Запада.

Грузии следует принять сейчас за данность, что за исторические ошибки приходится платить, и иногда – долго.

[Версия для печати]

МиК,
12 августа 2004

Саакашвили пытается конфликт Грузия-Россия перевести в конфликт Запад-Россия.

Ситуация в Абхазии и Южной Осетии развивается согласно канонам детективного жанра – морские погони, ночные обстрелы, хитроумные интриги и громкие разоблачения - и все это на фоне официальных переговоров на высшем уровне и публичных обещаний приложить все усилия для урегулирования конфликта. Событий за минувший месяц накопилось столько, и они так сильно напоминают уже когда-то виденное и слышанное – рассказы о неопознанных самолетах и неизвестных стрелках, объяснения о якобы неправильном переводе высказываний руководителя государства, удивление по поводу перемещаемого неизвестно куда и откуда оружия, что нормальному человеку от предчувствия беды становится тошно.

Ничего позитивного от развития ситуации в ее нынешнем русле не ожидает и заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин:

- Динамику развития ситуации в целом я оцениваю плохо, так как она отчетливо свидетельствует о том, что Саакашвили поставил на то, чтобы спровоцировать конфликт между Россией и Грузией напрямую. Для чего?

В конце концов, это тоже вариант. И если цинично подходить к вопросам власти, вернее ее сохранения, то Грузия становится таким прифронтовым государством и ее проблемы экономические, которые он решить не может, решаются путем массированной помощи со стороны западного сообщества. Видимо, он решил действовать именно так.

То, что он, как и любой кавказский мужчина, переоценивает и свою роль, и роль своей страны в истории, это трагично. Потому что на самом деле он, в сущности, пытается повернуть огромное колесо истории своими слабыми руками. И он пытается тот конфликт в мире, который по большому счету сейчас проходит по линии Север-Юг, вернуть на 20 лет назад, сделав его конфликтом Восток-Запад. То есть, столкнуть снова лбами Россию и западное сообщество. Я думаю, что у него сил для этого не хватит. Потому что общие тенденции в мире и общие опасности находятся в другом направлении. И великие державы это понимают.

И таким образом он ввергнет свою страну в полосу совершенно явных неприятностей, очень серьезных. Ну, сами понимаете, при открытом конфликте Россия-Грузия первым пострадает не Саакашвили, а те миллионы грузин, которые работают в России, и их семьи. Это будет первым последствием.

Второе последствие – что явно ему как-нибудь, может быть, что-то будут подкидывать. Но этого будет отнюдь недостаточно для существования, и поэтому через какое-то время в Грузии возникнет серьезная политическая нестабильность, связанная с угрозой, в том числе, власти самому Саакашвили. Поэтому это очень опасная с его стороны игра, и как мне кажется, он не учитывает все тенденции, которые имеют место в мировом сообществе.

- А насколько грузинская элита сплочена вокруг него? Нет ли там внутреннего недовольства его политикой?

Безусловно, недовольство есть его политикой. И пока что элита затаилась и ожидает от него серьезной ошибки. И сейчас, у меня такое впечатление, что эта ошибка назревает. С другой стороны, надеяться на то, что там в политической элите есть пророссийские политические силы, было бы очень опрометчиво. Потому что на стадии формирования политических элит в новых независимых государствах СНГ Россия занималась собственными проблемами и этот процесс проспала, не приняв участие в этом формировании элит. И там нет того, что называется пророссийским лобби, в этих государствах.

Поэтому, если на смену Саакашвили кто-то придет, то это будет отнюдь не человек, любящий Россию всей душой. Поэтому надеяться на что-то в этом вопросе не стоит.

- А что можно ожидать от визита президента России В.Путина в Тбилиси в сентябре – об этом было заявлено в ходе переговоров в Москве? Могут ли в ходе этой встречи быть урегулированными все проблемы, как об этом заявляет грузинская сторона?

Понимаете, в чем дело? Я вспоминаю один момент в своей биографии – для меня было очень серьезным потрясением, когда я был уже не юным человеком, но юным политиком, и в начале 90-х годов, тогда я был одним из руководителей в партии Руцкого, с юношеским пылом пытался разобраться в том, кто прав, а кто виноват в ситуации с Нагорным Карабахом. А до этого я был ядерным физиком и воспитывался на позитивистском мышлении, основанном на том, что если хорошо подумать, что любую проблему можно решить. И тут я вдруг с ужасом обнаружил, что это та проблема, которая в принципе не имеет решения. И азербайджанцы, и армяне, каждый по своему, абсолютно правы. И проблема эта не решается разумным путем, она решается только тем путем, кто сильнее, потому что у каждого своя правда.

Вот здесь та же самая ситуация. И, может быть, Россию обвиняют в том, что она затягивает процесс и т.д. Но на самом деле и в мире нет примеров решения такого рода конфликтов позитивистским путем. Даже на абсолютно мирном и курортном Кипре этого сделать не удается. Потому что по мере затягивания конфликта с одной стороны это позволяет действительно обойтись без крови, а с другой стороны, это все больше отчуждает и народы, и политические элиты этих разделенных сторон.

Вот сейчас я давал «Маяку» интервью по поводу Приднестровья и разборок там вокруг школ. И я уверен на самом деле, что сейчас политические элиты и Приднестровья, и Молдавии не хотят объединения. Они умом понимают, что надо, но, в то же время, и те, и другие боятся. Потому что одни боятся конкуренции со стороны Приднестровья на политическом поле Молдавии, тем более что там у ребят финансовые ресурсы посерьезнее. А другие как раз боятся того, что контроль над финансовыми ресурсами придется делить с Кишиневом. И они этого тоже не хотят. А если говорить о народе, то на чем в Кипре столкнулись? Отдавать то, что уже тридцать лет находится в твоей собственности, как?

И как, например, реально вернуть на свои места беженцев, о чем заявляют грузины? Как их реально вернуть, если дома абхазов разрушены и они давно вселились в дома грузин и считают их своей собственностью. Реально как это сделать? Легко говорить, но сделать…

В итоге, сколько бы не говорили о нерушимости границ, вот я проанализировал ситуацию и оказывается, что в общем-то окончательно проблема решается только при разделении! Например, восточный и западный Пакистан, Бангладеш, признанная ООН, Чехия и Словакия, признанные ООН, Эфиопия и Эритрея – обе страны также признаны ООН и так далее.

- А здесь как разделиться то?

Мне кажется, что единственный путь, к сожалению, это признание мировым сообществом независимости Абхазии. И никуда от этого не денешься.

- А международные нормы, о которых сейчас так много говорят?

Да, есть принцип нерушимости границ, но есть и право на самоопределение. Но, к сожалению, в итоге, по жизни право на самоопределение оказывается более мучительным для государства и более радикальным. Но, возьмите то же самое Косово – это абсолютная калька ситуации Грузии и Абхазии. Ну, в итоге, вы верите в то, что Косово когда-нибудь станет частью Сербии?

- Нет, конечно.

- Ну вот, хотя все говорят, что это часть Сербии, да, нерушимость границ… Но, что в итоге? Вот ведь в чем проблема.

Вот мы на днях на «Свободе» дискутировали с ребятами по Южной Осетии, выходя и на разные другие темы. И один радиослушатель задал вопрос: ну а как, практически, России быть с Чечней?

Я сказал ему: поглядите на карту, абсолютной справедливости в мире не бывает. Есть Россия с Чечней, и есть Грузия с Абхазией. Если бы у России бунтовала не маленькая Чечня, а весь Северный Кавказ, включая Краснодарский и Ставропольский края, то у России были такие же проблемы, как и у Грузии. А Абхазия по отношению к Грузии – это большая часть Грузии, чем та часть России, о которой я вам говорю. Поэтому нельзя сравнивать. Если бы у вас в Грузии две деревни взбунтовались, вы бы тоже не стали бы с ними переговоры вести и миротворческие войска вводить. Но по относительным размерам это совсем другое.

- То есть, получается, что практическое решение проблемы найти очень сложно.

Да. Но Саакашвили пытается на почве конфликта Грузии с Абхазией и с Южной Осетией перевести его в конфликт Грузия-Россия, чтобы его, в свою очередь, перевести в конфликт Запад-Россия. И это является ни для кого ненужным, ну может быть, кроме группы Рамсфелда. Помните, как в известном фильме – отвлечь от Ирака на маленькую победоносную войну в Албании, в данном случае, в Грузии. Но, к сожалению, в чисто интерактивном виде, на компьютере, это не удается сделать, а в реальности приходится жертвовать собственным народом. Ведь тогда в Албании никакой войны не было, как вы помните, а в данном случае, учитывая CCN, Аль-Джазиру и прочих, да и BBC к ним присоединилось, как бы чисто виртуальную войну провести не удастся.

- То есть, уповать на визит В.Путина в Грузию как панацею не приходится?

Да, но вы понимаете, как бы что от этого изменится? Ну, поулыбаются они друг другу, продемонстрируют восточное гостеприимство, хороший шашлык и хорошее вино. И все.

Какой сухой остаток есть у визита двух грузинских господ в Москву? У меня такое чувство, что скомандовали им из Вашингтона: вы там Москву успокойте, и вообще, давайте ребята, поаккуратнее. И это есть выполнение заказа из-за океана, не более того. А сухой остаток какой?

- Ну, судя по словам министра обороны Грузии, они с С.Ивановым говорили об отношениях между двумя странами…

Да это вообще дешевая демагогия, провинциальный идеализм малого государства. Но у нас даже простой народ чувствует все это. Что это за фразы: «разговор на равных», «сильная Россия заинтересована в сильной Грузии»… Да абсолютно не заинтересована в сильной Грузии. Нам главное, чтобы там было спокойно, а сильная она или слабая, нам все равно.

Ясно одно, что ситуация тревожная и есть вполне определенный план, разработанный либо в Белом доме, либо безбашенным Саакашвили, но явно поставлена задача и она выполняется не на словам, а на деле – задирать Россию как можно больше.

[Версия для печати]

«Россiя»,
12 августа 2004

Вызов православному миру

Кирилл Фролов, руководитель отдела Украины Института стран СНГ

Ареной противостояния православного и католического мира стала Украина. Когда мы говорим о католическом прозелитизме, мы имеем в виду не отдельные обращения романтических интеллигентов. Мы имеем в виду глобальные политические проекты. Один из главных таких проектов реализуется на Украине. Речь идет о ее превращении в униатское антироссийское государство, важнейшей вехой в реализации которого идеологи и заказчики мыслят приход к власти прозападного политика Виктора Ющенко.

Суть нынешней “украинской идеи” сформулировал в начале двадцатого века львовский униатский митрополит Андрей Шептицкий: “Украинцы являются орудием Божественного промысла, призванным вырвать христианский Восток из клещей ереси (то есть православия), водворить его в лоно Апостольского престола (Ватикана и Европейского сообщества)”. Таким образом, суть проекта полностью “самостийной” Украины не в ее национальном и духовном возрождении, но ровно наоборот – в радикальном изменении всей ее идентичности, в смене веры. И сейчас Украина переживает такой момент.

Те, кто призывает к созданию Единой украинской церкви, призывают к принятию унии, те, кто агитирует за вступление Украины в НАТО, агитируют за отказ от православной традиции. И предстоящие президентские выборы будут моментом истины. И 350-летний юбилей Переяславской рады также не случаен. Аналогии с тем периодом более чем уместны. Тогда у Киевской Руси было два пути – сохранение и возрождение православной веры, которая эту Русь создала. Те, кто выступал тогда за национальный православный путь, и привели Украину к Переяславской раде.

Альтернативой Переяславу было окончательное окатоличивание Украины и ее превращение в заурядную польскую провинцию. Это было реально. Православие не только защищали, но и предавали. Польский стал языком значительной части тогдашней малороссийской шляхты. О том, что эти аналогии уместны, свидетельствуют и нынешние действия галицийских униатов.

Не следует доверять заверениям Ватикана и униатов, что они якобы отказываются от идеи создания украинского униатского патриархата. Строительство на левом берегу Днепра греко-католического кафедрального собора, антипода и противовеса Киево-Печерской лавре, идет полным ходом. Все заявления католической стороны о том, что униатский патриархат не будет создан, носят тактический характер, ибо развязка внутриполитического кризиса на Украине еще не состоялась. Будет президентом Ющенко – будет и униатский патриархат. Никто не против диалога с католицизмом, весь вопрос в цели и методах такого диалога. Только единая позиция православного мира, основанная на невозможности вероучительных компромиссов, на возможности солидарных действий против воинствующего секуляризма, сможет сделать такой диалог полезным. Разрозненные действия православных приведут только к подписанию пустых и лукавых деклараций, которые католическая сторона столь часто нарушает.

В ситуации глобальных вызовов православная цивилизация как никогда нуждается в структурировании и объединении. Следует прямо сказать, что союз России, Украины и Белоруссии является условием сохранения православного мира как самостоятельного центра, как сильного фактора мировой культуры и политики. Вместе Россия, Украина и Белоруссия являются единым моноконфессиональным пространством, объединенным Московским патриархатом. Это консолидированное православное большинство сможет реально контролировать политические процессы.

[Версия для печати]

АПН,
13 августа 2004

Россия занимает позицию кота Леопольда

АПН: Как вы прокомментируете очередное обострение обстановки в Южной Осетии?

Михаил Александров, заведующий отделом Кавказа Института стран СНГ: Грузия сейчас пытается закрепить те позиции в Осетии, которые она незаконно приобрела с мая месяца, когда в зону конфликта были введены дополнительные части грузинских войск. Они разместились в ряде районов, блокировали некоторые дороги. Осетины требовали, чтобы незаконные формирования грузинских войск были выведены.

Было решение Контрольной комиссии от 2 и 15 июля о том, что эти незаконные посты должны быть выведены. Госминистр Грузии по конфликтам Чандрава подписал эти документы, но ничего не делается, войска не выводятся.

Саакашвили съездил в США и там обсуждал ситуацию в Осетии и американцы, судя по публичным высказываниям, не поддержали военное решение конфликта. Хотя возможно, что публично они говорили одно, а в кулуарах советовали другое и обещали Саакашвили помощь.

Осетины ждали достаточно долго выполнения договоренностей и потом стали атаковать грузинские посты. Этим и объясняются перестрелки, переросшие в боевые действия. Возможно, осетины решили использовать тот факт, что Саакавили не получил от американцев санкции на военный конфликт и пользуясь этим решили вытеснить грузинские войска за пределы Осетии. Пока посты не будут выведены, ожидать смягчения напряженности не приходится.

АПН: А какую позицию занимает Россия?

Михаил Александров: Россия как всегда занимает позицию «кота Леопольда» — всех уговаривает жить мирно и дружно. Но никакие военные и экономические рычаги для того, чтобы заставить грузин покинуть Осетию, не используются . Это, по существу, провоцирует конфликт.

АПН: А поездка Жириновского в Абхазию?

Михаил Александров: Поездка Жириновского — вызов Саакашвили. Это правильно было сделано. Теперь надо втянуть Саакашвили в перепалку с Жириновским — они друг друга стоят.

[Версия для печати]

КоммерсантЪ,
14 августа 2004

Пора уходить?

Константин Затулин, депутат Госдумы, директор Института стран СНГ:

– Уходить нельзя, миротворцы действуют в интересах не одной стороны, а всех в регионе. Обострение конфликта связано не с тем, что миротворцы плохо исполняют свои обязанности, а с тем, что в Грузии поменялось правительство, оно с первых дней начало взвинчивать напряженность.

Северьян Цагареишвили, первый вице-президент Общества грузин в России:

– Пора, миротворцы действуют в интересах только осетинской стороны. Они говорят, что конфликт обостряет Грузия, а когда я смотрю грузинское телевидение, то вижу, что стреляют с осетинской стороны. Мне кажется, действиями миротворческих сил кто-то руководит, чтобы сорвать переговоры и присоединить Южную Осетию к России.

Мурат Зязиков, президент Республики Ингушетия:

– Присутствие российской стороны необходимо, так как Россия является реальным гарантом на Северном Кавказе и в Закавказье.

Коба Хабази, вице-премьер Аджарии:

– Давно пора, российские миротворцы не являются нейтральными в конфликте и не способствуют урегулированию ситуации.

Рамазан Абдулатипов, член Совета федерации, председатель Ассамблеи народов России:

– Нет. Если Грузия хочет сходить с ума, то Россия не должна тоже этим заниматься. Нормальные люди с грузинской стороны никогда не будут портить отношения с Россией. Нельзя позволять людям убивать друг друга.

Астамур Тания, помощник президента Абхазии:

– Нет, и решение парламента Грузии свидетельствует о нежелании руководства Грузии решать проблему мирным путем.

Андрей Козырев, экс-министр иностранных дел России:

– Нам надо действовать смелее в дипломатическом смысле и не обижаться, если Грузия находит недостатки в действиях миротворцев. И не следует противиться интернационализации миротворческих сил – зачем на своем горбу тащить этот груз? Мы это делали, и международное сообщество должно сказать нам спасибо, но полезнее разделить его с ОБСЕ или ООН. Не зря же американцы всех тянут в Ирак.

Леван Гачечиладзе, владелец компании GWS – Georgian Wines and Spirits:

– Обязательно. Россия пытается организовать этническую чистку грузинского населения Южной Осетии руками марионеток.

Сергей Караганов, председатель Совета по внешней и оборонной политике:

– Уходить надо тем, кто обостряет конфликт. Недавно в зоне конфликта было все спокойно, а потом началась настоящая война, и виноват в этом Тбилиси. Руководство Грузии обостряет ситуацию, чтобы отвлечь внимание от ухудшения ситуации внутри страны. А нам нужно защищать мирных жителей.

[Версия для печати]