¬нимание! ¬ы находитесь на старой версии сайта "ћатерик". ѕерейти на новый сайт >>> www.materik.ru

 

 

¬се темы —траны Ќовости ћнени€ јналитика “елецикл —оотечественники
ќ проекте ѕоиск √олосовани€ ¬акансии  онтакты
Rambler's Top100 ћатерик/јналитика
ѕоиск по бюллетен€м
Ѕюллетень є69(15.02.2003)
<< —писок номеров
Ќј ѕ≈–¬ќ… ѕќЋќ—≈
“≈Ћ≈÷» Ћ Ђћј“≈–» ї
‘ќ–”ћ
¬ «≈– јЋ≈ —ћ»
Ѕ≈Ћќ–”——»я
” –ј»Ќј
ћќЋƒј¬»я » ѕ–»ƒЌ≈—“–ќ¬№≈
«ј ј¬ ј«№≈
—–≈ƒЌяя ј«»я »  ј«ј’—“јЌ
ѕ–ќЅЋ≈ћџ ƒ»ј—ѕќ–џ
ѕ–ј¬ќ¬јя »Ќ‘ќ–ћј÷»я
—траны —Ќ√. –усские и русско€зычные в новом зарубежье.

ѕ–ќЅЋ≈ћџ ƒ»ј—ѕќ–џ



”тверждены планы поддержки соотечественников на 2003 год

јлександра ƒокучаева

Ќа последнем в 2002 году заседании ѕравительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (далее Ц  омисси€), был рассмотрен вопрос о состо€нии научных исследований по проблемам российской диаспоры и их использовании при разработке основных направлений государственной политики в отношении соотечественников за рубежом. „лен  омиссии, директор »нститута стран —Ќ√  .«атулин  внес предложени€ по организации де€тельности научного сообщества, исследователей, работающих по проблемам российской диаспоры  в цел€х научного и информационного обеспечени€ де€тельности  омиссии, федеральных и региональных органов власти –оссийской ‘едерации по поддержке соотечественников за рубежом. ѕредложени€ »нститута опубликованы в бюллетене є66 за 1 €нвар€ 2003г. (–аботу с соотечественниками на научную основу). ¬ результате бурных дебатов   омисси€ создала рабочую группу  по координации научных исследований по проблемам соотечественников за рубежом, руководителем которой назначила ≈. ожокина, директора –оссийского института стратегических исследований, и прин€ла решение об организации мониторинга положени€ соотечественников в зарубежных государствах и финансированию расходов на эти цели.

Ќа этом же заседании были внесены проекты ѕеречн€ направлений использовани€ бюджетных средств на поддержку соотечественников, проживающих в государствах Ц участниках —Ќ√ и государствах Ѕалтии, и соответствующих расходов в 2003 году (далее Ц ѕеречень) и план работы  омиссии на 2003 год (опубликованы в Ѕюллетене є66 за 1.01.03).  »нститутом стран —Ќ√ были подготовлены и переданы в  омиссию предложени€ по дополнению проектов, которые, в первую очередь касались не нашедших в них отражени€ направлений, важных дл€ соотечественников и актуальных дл€ создани€ современной информационной базы по данной проблеме: организации мониторинга положени€ соотечественников за рубежом,  оказани€ им информационной, правовой, организационной помощи. (Ќиже публикуем эти предложени€). 

  заседанию, намеченному на 14 феврал€, где должны  утверждатьс€   ѕеречень  и план работы  омиссии на 2003 год, были разосланы новые проекты этих документов. ќказалось, что предложени€ »нститута стран —Ќ√ за единственным исключением Ц отклонены.  ¬ св€зи с этим  .«атулин представил свои замечани€, которые также опубликованы ниже.  омисси€ с его доводами согласилась. ѕредложени€ »нститута стран —Ќ√ найдут свое отражение в планах на текущий год. ¬ частности, решено выделить 10 миллионов рублей на начало работы по организации мониторинга в 2003 году. 

¬ следующем номере бюллетен€ продолжим публикацию материалов прошедшего заседани€   омиссии.




ѕредложени€ в ѕеречень направлени€ использовани€ бюджетных средств на поддержку соотечественников, проживающих в государствах-участниках —Ќ√ и государствах Ѕалтии, и соответствующих расходов на 2003год

ѕредлагаю дополнить ѕеречень направлени€ использовани€ бюджетных средств на поддержку соотечественников, проживающих в государствах-участниках —Ќ√ и государствах Ѕалтии, и соответствующих расходов на 2003год. (ѕри определении примерного объема финансировани€ на научно-исследовательские цели исхожу из установившегос€ в науке и промышленности соотношени€ расходов на Ќ»ќ – к общим затратам на производство нового продукта (10Ц15%). »сследование положени€ российской диаспоры €вл€етс€,  безусловно, новым продуктом. ѕредлагаю запланировать на эти цели 10% от всех расходов на поддержку соотечественников в 2003 году (21 млн. руб. от общей суммы 210 млн. руб.).

 

Ќаправление использовани€ (назначени€) платежа

—умма (млн. руб.)

¬сего

в –‘

за рубежом

ќрганизаци€ мониторинга положени€ соотечественников в зарубежных государствах

1

ѕроведение научных и научно-практических конференции, семинаров по проблемам российской диаспоры, с изданием материалов (исполнители Ц ћ»ƒ –оссии, заинтересованные комитеты палат ‘едерального —обрани€ –оссийской ‘едерации, –оссийска€ јкадеми€ Ќаук, ƒипакадеми€, ћ√»ћќ ћ»ƒа –оссии, »нститут диаспоры и интеграции (»нститут стран —Ќ√),  заинтересованные  научно-исследовательские учреждени€)

5.0

5.0

 

2

ѕроведение социологических, демографических исследований состо€ни€  российской диаспоры (финансирование через систему грантов) (исполнители Ц ћ»ƒ –оссии, –оссийска€ јкадеми€ Ќаук, »нститут этнологии и антропологии –јЌ, ћ√”, »нститут диаспоры и интеграции (»нститут стран —Ќ√),  заинтересованные  научно-исследовательские учреждени€)

5.0

5.0

 

3

—оздание и поддержание системы мониторинга положени€ соотечественников в странах их проживани€ (финансирование через систему грантов) (исполнители Ц ћ»ƒ –оссии, ћинфин –оссии, органы исполнительной власти заинтересованных субъектов –оссийской ‘едерации, »нститут диаспоры и интеграции (»нститут стран —Ќ√),  заинтересованные научно-исследовательские учреждени€, заинтересованные общественные объединени€ соотечественников в странах проживани€)

7.0

4.0

3.0

4

»здание ЂЅелой книгиї по фактам нарушени€ прав человека в странах проживани€ соотечественников за рубежом (исполнители Ц заинтересованные комитеты палат ‘едерального —обрани€ –оссийской ‘едерации, »нститут диаспоры и интеграции (»нститут стран —Ќ√),  заинтересованные  научно-исследовательские учреждени€, неправительственные правозащитные организации при помощи и поддержке ћ»ƒ –оссии)

4.0

4.0

 

»того по направлению:

21.0

18.0

3.0

ќказание информационной, правовой, гуманитарной и другой необходимой помощи соотечественникам

1

Ќалаживание экономических св€зей соотечественников за рубежом и их организаций с хоз€йствующими субъектами –оссийской ‘едерации  (исполнители Ц ћ»ƒ –оссии, ћинэкономразвити€ –оссии, заинтересованные ведомства, органы власти субъектов –оссийской ‘едерации)

5.0

5.0

 

2

ќказание организаци€м соотечественников содействи€ в получении информации о ситуации на российских региональных рынках труда и о потребност€х в рабочей силе, привлекаемой дл€ посто€нной, временной и сезонной работы, а также об услови€х добровольного переселени€ в –оссию (издание бюллетен€ в сети »нтернет) (исполнители Ц ћ»ƒ –оссии, заинтересованные ведомства, органы власти субъектов –оссийской ‘едерации)

3.0

3.0

 

3

–азработка и осуществление проектов, в том числе на коммерческой основе, св€занных с расширением теле- и радиовещани€ из –оссии на различные страны и регионы мира и подготовкой специализированных программ дл€ соотечественников (исполнители Ц ћ»ƒ –оссии, ћѕ“– –оссии, заинтересованные ведомства)

4.0

4.0

 

4

—одействие процессу самоорганизации соотечественников, оказание помощи в проведении конференций, целевых семинаров и т.п. дл€ активизации де€тельности общественных структур соотечественников (исполнители Ц ћ»ƒ –оссии, заинтересованные  учреждени€ и ведомства, институты, неправительственные общественные организации и фонды)

5.0

3.0

2.0

»того по данным вопросам направлени€:

17.0

15.0

2.0

 .‘.«атулин ,
директор »нститута диаспоры и интеграции
(»нститута стран —Ќ√),
член ѕравительственной комиссии
по делам соотечественников за рубежом




ѕредложени€ в план работы ѕравительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом

ѕредлагаю в план работы ѕравительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (далее Ц  омисси€)   внести следующие дополнени€ и  изменени€:

1. –асширить вопрос Ђќ совершенствовании законодательства –оссийской ‘едерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежомї (рассмотреть ‘едеральные законы Ђќ государственной политике –‘ в отношении соотечественников за рубежомї, Ђќ гражданстве –‘ї, Ђќ правовом положении иностранных граждан в –‘ї, миграционное законодательство, вопрос о разработке закона о репатриации соотечественников в –‘).

ќтветственные за подготовку - ћ»ƒ –оссии с участием  омитета по делам —Ќ√ —овета ‘едерации,  омитета по делам —Ќ√ и св€з€м с соотечественниками √осударственной ƒумы. 

ѕри подготовке данного вопроса необходимо привлечь профильные ведомства ( омиссию по гражданству при ѕрезиденте –‘, ‘ћ—-ћ¬ƒ, и др.), а также проанализировать данные, представленные  самими соотечественниками.

ќжидаемые результаты: ѕодготовка предложений по корректировке ‘едеральных законов (Ђќ государственной политике –‘ в отношении соотечественников за рубежомї, Ђќ гражданстве –‘ї, Ђќ правовом положении иностранных граждан в –‘ї, иммиграционное законодательство) с целью более полного учета интересов зарубежных российских соотечественников и интересов –оссийской ‘едерации. ¬ыработка рекомендаций дл€ разработки проекта федерального закона   о репатриации соотечественников в –‘.

2. –ассмотреть дополнительно на заседани€х  омиссии вопросы:

2.1. ќ подготовке к выборам в √осударственную ƒуму 2003 года среди граждан –оссийской ‘едерации, проживающих за рубежом

ќтветственные за подготовку Ц ћ»ƒ –оссии с участием  омитета по делам —Ќ√ —овета ‘едерации,  омитета по делам —Ќ√ и св€з€м с соотечественниками √осударственной ƒумы, ÷ентральна€ избирательна€ комисси€. 

ѕри подготовке данного вопроса необходимо проанализировать обращени€ соотечественников-граждан –оссийской ‘едерации в св€зи с организацией избирательных кампаний в зарубежных странах.

ќжидаемые результаты: ¬ыработка рекомендаций по организации избирательной кампании по выборам в √осударственную ƒуму среди граждан –оссийской ‘едерации, проживающих за рубежом. ѕодготовка предложений по внесению изменений и дополнений в ‘« Ђќ выборах депутатов √осударственной ƒумыї дл€ обеспечени€ полного права российских граждан за рубежом, избирать и быть избранными в высший законодательный орган –‘ (в св€зи с рекомендацией по созданию заграничного избирательного округа (округов).

¬опрос выноситс€ в св€зи с предсто€щими в 2003 году выборами в √осударственную ƒуму и многочисленными обращени€м граждан –‘, проживающих за рубежом, в соответствии с рекомендаци€ми нескольких ѕарламентских слушаний.

2.2.  ќ современном состо€нии российской диаспоры на постсоветском пространстве.

ќтветственные за подготовку - ћ»ƒ –оссии, рабоча€ группа по координации научных исследований по проблемам соотечественников за рубежом при  омиссии с участием  омитета по делам —Ќ√ —овета ‘едерации,  омитета по делам —Ќ√ и св€з€м с соотечественниками √осударственной ƒумы, учреждений –оссийской јкадемии Ќаук, –оссийского института стратегических исследований, »нститута диаспоры и интеграции (»нститута стран —Ќ√),  заинтересованных  научно-исследовательских учреждений.

ќжидаемые результаты: јнализ положени€ соотечественников за рубежом. ѕодготовка ежегодного доклада о положении соотечественников за рубежом и реализации мер по их поддержке в 2003 году. ƒоведение основных положений доклада до сведени€ российской и мировой общественности, средств массовой информации.

3. ƒополнить вопрос Ђќ мерах по поддержке русского €зыка, культуры и образовани€ в странах ÷ентрально-јзиатского регионаї рассмотрением вопроса о проведении Ђ√ода  азахстана в –оссииї.

3.1. –ассмотреть на заседании  омиссии вопрос: Ђќ мерах по поддержке русского €зыка, культуры и образовани€ странах ÷ентрально-јзиатского региона и о привлечении организаций соотечественников к проведению √ода  азахстана в –оссииї

ќтветственные за подготовку - ћ»ƒ –оссии, ћинобразование –оссии, ћинкультуры –оссии с участием  омитета по делам —Ќ√ —овета ‘едерации,  омитета по делам —Ќ√ и св€з€м с соотечественниками √осударственной ƒумы и администраций субъектов –оссийской ‘едерации.

ќжидаемые результаты: ќпределение приоритетных направлений поддержки соотечественников, проживающих в  азахстане,  иргизии, ”збекистане, “аджикистане, “уркменистане, в сфере удовлетворени€ их  €зыковых, культурных и образовательных потребностей на основе скоординированных действий федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов –оссийской ‘едерации.

—одействие самоорганизации и повышению активности организаций российских соотечественников. Ќа примере  азахстана выработать рекомендации об об€зательном участии соотечественников из других государств в меропри€ти€х подобного рода.  ѕривлечение соотечественников в акци€х, проводимых на территории –оссии во врем€ Ђ√одов стран проживани€ в  –оссииї, как и при проведении Ђ√одов –оссии в странах проживани€ соотечественниковї, будет способствовать повышению авторитета общественных объединений соотечественников в странах проживани€, а также более полной информации российской общественности об их положении.

 .‘.«атулин ,
директор »нститута диаспоры и интеграции
(»нститута стран —Ќ√),
член ѕравительственной комиссии
по делам соотечественников за рубежом




«амечани€ по проекту перечн€

направлений использовани€ бюджетных средств на поддержку соотечественников, проживающих в государствах Ц участниках —Ќ√ и государствах Ѕалтии, и соответствующих расходов в 2003 году (представленному к заседанию  14.02.03)

¬ проекте Ђѕеречн€ направлений использовани€ бюджетных средств на поддержку соотечественников, проживающих в государствах Ц участниках —Ќ√ и государствах Ѕалтии, и соответствующих расходов в 2003 годуї (далее Ц ѕеречень), подготовленного к заседанию 14.02.03,   изменени€ первоначального проекта, свелись к небольшому перераспределению средств между пунктами внутри разделов. Ёти поправки не коснулись существа дела.  ѕеречень на 2003 год €вл€етс€ фактически калькой с планов на 2002 год, когда работа ѕ ƒ—– носила Ђпожарныйї характер. «а пределами работы в 2003 году, как и в 2002 году, остались многие важнейшие направлени€, предусмотренные Ђќсновными направлени€ми поддержки –оссийской ‘едерацией соотечественников за рубежомї (далее - ќЌѕ—): организаци€ мониторинга положени€ соотечественников в зарубежных государствах,  поддержка правозащитной и информационной де€тельности соотечественников и их организаций,  содействие процессу самоорганизации соотечественников, содействие экономически активным соотечественникам и их организаци€м.

ƒополнени€ в ѕеречень, представленные  »нститутом стран —Ќ√, полностью отклонены. ѕричиной отклонени€ большинства из них стала ссылка на то, что Ђфинансирование научных исследований предусматриваютс€ по иным, чем поддержка соотечественников разделам федерального бюджетаї. Ќо все предложенные »нститутом направлени€ работы предусмотрены ќЌѕ— и решают исключительно прикладные задачи, касающиес€ положени€ зарубежных соотечественников.  роме того, согласно ѕор€дку использовани€ средств, выдел€емых из федерального бюджета на реализацию меропри€тий по поддержке соотечественников, проживающих в государствах-участниках —Ќ√ и государствах Ѕалтии (утв. ѕостановлением ѕравительства –‘ є785 от 16.10.2000), Ђпроведение в –оссийской ‘едерации меропри€тий дл€ соотечественников в области образовани€, науки и культуры Еї €вл€етс€ одним из приоритетных направлений.

—правка об учете замечаний и предложений к ѕеречню, представленна€ на заседание ѕ ƒ—– 14.02.03, не отражает существа  предложений »нститута стран —Ќ√. »з-за ошибок и пропусков, допущенных при составлении справки  в описании предложений »нститута, создаетс€ искаженное представление об их сути. ¬ св€зи с этим предлагаем следующее разъ€снение.

–ешением ѕравительственной комиссии от 25.12.02 поставлена задача по организации мониторинга положени€ соотечественников в зарубежных государствах. “ем не менее, в проекте ѕеречн€ такой раздел отсутствует. »нститут стран —Ќ√ предлагает его включить, чтобы в текущем году обеспечить возможность финансировани€ меропри€тий данного направлени€.

ѕоскольку в планах поддержки соотечественников организаци€ мониторинга положени€ соотечественников в зарубежных государствах €вл€етс€ новацией, дл€ примерной оценки расходов на выполнение меропри€тий этого раздела  использована аналоги€ по финансированию Ќ»ќ – дл€ разработок нового продукта, прин€того в науке и промышленности (10-15% от общих затрат). — учетом полной суммы расходов в 210 млн. руб. предложено выделить на   новый раздел 21 млн. руб.

¬ раздел Ђќрганизаци€ мониторинга положени€ соотечественников в зарубежных государствахї »нститутом стран —Ќ√ предложены следующие направлени€:

ѕроведение научных и научно-практических конференции, семинаров по проблемам российской диаспоры, с изданием материалов (с финансированием 5 млн.руб) - отклонено, как не отвечающее направлени€м расходовани€ средств.

ќбоснование дл€ включени€ в ѕеречень. ѕроведение научных и научно-практических конференций по проблемам российской диаспоры необходимо дл€ формировани€ объективного представлени€ о диаспоре, без чего невозможен анализ положени€ соотечественников за рубежом (п.6 ѕриложени€ 1 ќЌѕ—). ƒанные меропри€ти€ должны служить также поддержке ученых из среды соотечественников, активизации де€тельности общественных структур соотечественников (п.1 ѕриложени€ 3 ќЌѕ—).

ѕроведение социологических, демографических исследований состо€ни€  российской диаспоры (финансирование через систему грантов) (с финансированием 5 млн.руб) - отклонено, как не отвечающее направлени€м расходовани€ средств.

ќбоснование дл€ включени€ в ѕеречень. ѕроведение социологических, демографических исследований €вл€етс€ составной частью мониторинга состо€ни€ диаспоры. ¬ключение организаций соотечественников в этот процесс не только как объекта, но и как субъекта опросов, будет служить укреплению организационных структур диаспоры, станет легальным механизмом оснащени€ общественных объединений оргтехникой (по опыту других стран). ‘инансирование данных меропри€тий могло бы идти, например, в рамках п.3 ѕриложени€ 3 ќЌѕ— Ц ЂЌалаживание и поддержание контактов с заинтересованными общественными и религиозными организаци€ми соотечественников, физическими лицами, разработка проектов по поддержке соотечественников и взаимодействию с нимиї.

—оздание и поддержание системы мониторинга положени€ соотечественников в странах их проживани€ (финансирование через систему грантов) (с финансированием 7 млн.руб) - отклонено, как не отвечающее направлени€м расходовани€ средств.

ќбоснование дл€ включени€ в ѕеречень: —оздание сети и системы мониторинга положени€ соотечественников в странах их проживани€ €вл€етс€ мерой по формированию эффективной защиты прав и свобод соотечественников (п.4. ѕриложени€ 1 ќЌѕ—), служит информационной поддержкой по вопросам создани€ механизмов правовой защиты (п.7 ѕриложени€ 1 ќЌѕ—), обеспечивает создание информационной базы о положении соотечественников за рубежом (п.8 ѕриложени€ 1 ќЌѕ—).  роме того, подключение общественных объединений соотечественников к созданию и функционированию сети содействовало бы росту и организационной сплоченности диаспоры, повышению ее социальной и политической активности.

ѕример такого развити€ диаспоры дают наши соотечественники в Ћатвии, где мощное правозащитное движение выросло на самоде€тельных началах, без помощи со стороны –оссии. Ќо услови€ в других странах требуют организационной и материальной поддержки правозащитной де€тельности соотечественников. —уществует международный опыт легальной поддержки правозащитного движени€. Ётот опыт надо использовать дл€ поддержки, а где-то - и создани€ правозащитных структур (осуществл€ющих одновременно и мониторинг положени€ диаспоры) в постсоветских государствах.

»здание ЂЅелой книгиї по фактам нарушени€ прав человека в странах проживани€ соотечественников за рубежом (с финансированием 4 млн.руб) - отклонено, как не отвечающее направлени€м расходовани€ средств.

ќбоснование дл€ включени€ в ѕеречень: »здание ЂЅелой книгиї €вл€етс€ конкретным предложением дл€ реализации меры, записанной в п.8 ѕриложени€ 1 ќЌѕ— Ђѕредоставление средствам массовой информации официальных материалов о положении соотечественников за рубежомЕї, а также важно дл€ реализации п.6 и п.7 ѕриложени€ 1 ќЌѕ— (подготовка ежегодного доклада и информационна€ поддержка соотечественников по вопросам создани€ механизмов правовой помощи и защиты).

–аздел ѕеречн€ Ђќказание информационной, правовой, гуманитарной и другой необходимой помощи соотечественникамї предложено дополнить следующими направлени€ми:

Ќалаживание экономических св€зей соотечественников за рубежом и их организаций с хоз€йствующими субъектами –оссийской ‘едерации (с финансированием 5 млн.руб) - отклонено, как научно-исследовательское направление (?) не подлежащее финансированию по программе поддержки соотечественников.

ќбоснование дл€ включени€ в ѕеречень: ƒанное предложение пр€мо цитирует Ц п.1. ѕриложени€ 2 ќЌѕ—. ƒанное направление работы весьма актуально дл€ становлени€ экономически состо€тельных субъектов в среде соотечественников. ќпыт ћосквы, начавший работу с бизнесменами-соотечественниками в 2002 году, показывает, что есть больша€ потребность в базе данных дл€ помощи в подготовке “Ёќ, лизинге оборудовани€ и транспортных средств, товарных кредитах, поддержке совместных предпри€тий с российским участием. ¬ ѕ ƒ—– в насто€щее врем€ нет за€вок от соотечественников на поддержку экономических проектов, что объ€сн€етс€ отсутствием в недалеком прошлом  каких-либо перспектив дл€ подобных предложений. ¬ключение данного раздела в ѕеречень на 2003 год необходимо дл€ стимулировани€ деловой активности соотечественников.

ќказание организаци€м соотечественников содействи€ в получении информации о ситуации на российских региональных рынках труда и о потребност€х в рабочей силе, привлекаемой дл€ посто€нной, временной и сезонной работы, а также об услови€х добровольного переселени€ в –оссию (издание бюллетен€ в сети »нтернет) (с финансированием 3 млн.руб) - ќтклонено на основании  того, что эту информацию целесообразно доводить через представителей ‘ћ— ћ¬ƒ  –оссии в «арубежных странах.

ќбоснование дл€ включени€ в ѕеречень: ƒанное предложение пр€мо цитирует п.3 ѕриложени€ 2 ќЌѕ—. «апросы информации о российском рынке труда со стороны соотечественников идут посто€нно, есть они и в за€вке от соотечественников на 2003 год. ƒе€тельность представителей ‘ћ— ћ¬ƒ –оссии не исключает создани€ современных, оперативных механизмов, в том числе и через »нтернет. ¬ключение данного предложени€ в ѕеречень на 2003 год позволило бы сдвинуть с мертвой точки проблему, назревшую дес€тилетие назад. »сполнителей проектов по информационной базе необходимо определ€ть на конкурсной основе.

–азработка и осуществление проектов, в том числе на коммерческой основе, св€занных с расширением теле- и радиовещани€ из –оссии на различные страны и регионы мира и подготовкой специализированных программ дл€ соотечественников (с финансированием 4 млн.руб) Ц ќтклонено на основании того, что коммерческие проекты не финансируютс€ из федерального бюджета.

 ќбоснование дл€ включени€ в ѕеречень: ѕредложение пр€мо цитирует п. 19 ѕриложени€  2 ќЌѕ—, т.е. €вл€етс€ мерой по поддержке соотечественников предусмотренной в государственной программе.  ¬ключение данного направлени€ в ѕеречень 2003 года продиктовано необходимостью, подкрепленной за€вками (например,  єє 164, 165 в списке предложений соотечественников), создани€ специальных программ на радио и “¬ по проблемам соотечественников, которые могла бы инициировать ѕ ƒ—–. ¬ насто€щее врем€ ощущаетс€ острый дефицит информации по данной проблематики в —ћ», прежде всего Ц в электронных.

—одействие процессу самоорганизации соотечественников, оказание помощи в проведении конференций, целевых семинаров и т.п. дл€ активизации де€тельности общественных структур соотечественников  (с финансированием 4 млн.руб) - ѕредложение отклонено, как уже включенное в раздел ѕеречн€ Ђ—одействие в проведении меропри€тий с участием общественных организаций соотечественниковї.

ќбоснование дл€ включени€ в ѕеречень: ƒанное предложение пр€мо цитирует п.1 ѕриложени€ 3 ќѕѕ— Ђћеры по поддержке де€тельности общественных организаций (ассоциаций) и объединений соотечественниковї. ¬ключенные в проект ѕеречн€ меропри€ти€, отвечающие п.17 ѕриложени€ 2 ќЌѕ— (проведение в странах проживани€ меропри€тий, посв€щенных юбилейным датам выдающихс€ де€телей, пам€тным датам российской истории, юбилейным датам ¬еликой ќтечественной войны), не исчерпывают всей работы по консолидации соотечественников, не дают возможности профинансировать  другие организационные меры, предусмотренные в  ѕриложении 3 ќЌѕ—.

”чет данного предложени€ в ѕеречне позволит оказать содействие  в проведении конференций, целевых семинаров решающих непосредственные организационные задачи общественных объединений соотечественников. “акже по€витс€ возможность поддержать меропри€ти€, как в странах проживани€, так и в –оссии, которые будут  служить установлению св€зей между соотечественниками из разных стран, обмену опытом между ними. Ќа меропри€ти€ подобного характера имеетс€ от соотечественников около 40 за€вок, переданных в ѕ ƒ—–.

 .‘.«атулин ,
директор »нститута диаспоры и интеграции
(»нститута стран —Ќ√),
член ѕравительственной комиссии
по делам соотечественников за рубежом




«амечани€ по проекту плана работы

ѕравительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом на 2003 год (представленному к заседанию ѕ ƒ—– 14.02.03)

ѕредложени€ »нститута стран —Ќ√ в план работы ѕравительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом  (далее Ц ѕ ƒ—–) за одним исключением отклонены. √лавный аргумент дл€ отклонени€ предложений состоит в том, что они €кобы выход€т за пределы полномочий ѕ ƒ—–. Ќо представл€етс€, что это не верно.

–абота ѕ ƒ—– Ц координационного органа ѕравительства –оссии, призванного обеспечивать Ђсогласованные действи€ заинтересованных органов исполнительной власти по реализации государственной   политики  –‘ в отношении соотечественников, проживающих за рубежомї,  должна носить комплексный характер, а не ограничиватьс€ возможност€ми одного, хот€ и ведущего по данной проблеме министерства Ц ћ»ƒ –оссии.

¬ план работы ѕ ƒ—– от »нститута стран —Ќ√ было предложено:

1.–асширить вопрос Ђќ совершенствовании законодательства –оссийской ‘едерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежомї (рассмотреть ‘едеральные законы Ђќ государственной политике –‘ в отношении соотечественников за рубежомї, Ђќ гражданстве –‘ї, Ђќ правовом положении иностранных граждан в –‘ї, миграционное законодательство, вопрос о разработке закона о репатриации соотечественников в –‘).

ѕредложение отклонено на том основании  что Ђв расширенной постановке вопрос выходит за пределы полномочий ѕ ƒ—– и заслуживает обсуждени€ в ином формате, например на парламентских слушани€хї. ƒанна€ аргументаци€ представл€етс€ ошибочной, поскольку законодательство, затрагивающее интересы соотечественников, проживающих за рубежом, не исчерпываетс€ одним законом Ђќ политике –‘ в отношении соотечественников за рубежомї. ƒанный закон по многим позици€м не соответствует  действующему законодательству и остаетс€ мертвым. Ќеобходима его ув€зка с целым пакетом законодательных актов. ѕостановка этого вопроса бессмысленна в отрыве от других законов (о гражданстве –‘, о статусе иностранцев на территории –оссии, о беженцах, о вынужденных переселенцах). ѕри рассмотрении данной проблемы целесообразно также проанализировать предложени€ о разработке закона о репатриации, чрезвычайно важного дл€ российских соотечественников в услови€х нового законодательства –‘ о гражданстве и о статусе иностранных гражданах на территории –‘.

¬ соответствии с ѕоложением о ѕ —– ее задачей €вл€етс€ Ђкоординаци€ де€тельности   федеральных  органов  исполнительной власти,  органов  исполнительной   власти   субъектов   –оссийской ‘едерации   по   реализации  государственной  политики  –оссийской ‘едерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежомї, и не исчерпываетс€ только полномочи€ми ћ»ƒа –оссии. »менно ѕ ƒ—– должна дать профильным ведомствам рекомендации дл€ совершенствовани€ законодательства, касающегос€ зарубежных соотечественников и наход€щегос€ в их компетенции.

2. –ассмотреть  вопрос Ђќ подготовке к выборам в √осударственную ƒуму 2003 года среди граждан –оссийской ‘едерации, проживающих за рубежомї.

ѕредложение отклонено, как выход€щее за рамки компетенции ѕ ƒ—–.

¬ данном случае также налицо €вное сужение полномочий ѕ ƒ—–. ќсуществление избирательного права зарубежными соотечественникам Ц гражданами –оссии: процесс подготовки к выборам федеральных органов власти в год выборов, законодательное обеспечение полноправи€ граждан –оссии, проживающих за рубежом -  должны находитьс€ в поле внимани€ ѕ ƒ—–.

3. –ассмотреть  вопрос Ђќ современном состо€нии российской диаспоры на постсоветском пространствеї.

¬опрос не включен в план работы. ѕредлагаетс€ ограничитьс€ рассмотрением его  на заседании  рабочей группы по координации научных исследований при ѕ ƒ—–.

ѕредлагаемый вопрос может быть подготовлен рабочей группой, но дл€ чего она создана, если результаты ее работы не будут представлены дл€ рассмотрени€ ѕ ƒ—–Ш  ¬ключение данного вопроса в план работы необходимо по нескольким соображени€м. ¬о-первых,  - дл€ информировани€ всех членов ѕ ƒ—– о современном состо€нии диаспоры. ¬о-вторых, он должен быть представлен на заседании ѕ ƒ—– в преддверии подготовки Ђежегодного доклада о положении соотечественников за рубежом и реализации мер по их поддержкеї Ц п.6 ѕриложени€ 1 ќЌѕ—.

¬озможна постановка данного вопроса в другой формулировке: Ђќ положении соотечественников за рубежом и реализации мер по их поддержке в 2003 годуї.

 .‘.«атулин ,
директор »нститута диаспоры и интеграции
(»нститута стран —Ќ√),
член ѕравительственной комиссии
по делам соотечественников за рубежом




«аконы вступили в силу, но не работают

јлександра ƒокучаева

13 феврал€ в √осударственной ƒуме состо€лось совместное заседание  омитета √осдумы по делам —Ќ√ и св€з€м с соотечественниками и  омитета —овета ‘едерации по делам —Ќ√. –ассматривалс€ вопрос Ђќ некоторых итогах реализации федеральных законов Ђќ гражданстве –оссийской ‘едерацииї и Ђќ правовом положении иностранных граждан в –оссийской ‘едерацииї.

¬ заседании  кроме депутатов двух комитетов (√осдумы и —овета ‘едерации)  участвовали представители ћ¬ƒ, ответственные за паспортно-визовую и миграционную службу, руководство ћ»ƒа, отвечающее за работу с соотечественниками, в том числе, и ƒепартамента консульской службы (ƒ —) ћ»ƒа, начальник ”правлени€ ѕрезидента –‘ по вопросам гражданства, представители столичных ведомств, соотечественники из-за рубежа, правозащитники, другие заинтересованные общественные организации.

¬едомства отчитались, что сделали все дл€ того, чтобы законы начали работать. »ми изданы необходимые приказы, написаны инструкции. “ем не менее, законы по сей день не действуют в полном объеме. ≈ще не хватает 6 подзаконных актов из 17, дл€ того чтобы люди смогли воспользоватьс€ этими законами. «адерживает ћинтруд, ћинистерство по налогам и сборам, еще какие-то ведомства, на заседании не присутствовавшие. ј пока людей футбол€т от одного чиновничьего стола к другому, не дава€ возможности легализовать свое положение в –оссии, отказыва€ в приеме документов на гражданство.  ¬опрос: почему законы введены в действие без подготовленной нормативной базы? Ц повис в воздухе.

ќ том, как обсто€т дела на практике с реализацией рассматриваемых законов подробно описано в справке, подготовленной к заседанию комитетов, которую по согласованию с автором публикуем ниже. 

Ќа заседании было высказано немало претензий и к закону о гражданстве и к пор€дкам, с которыми сталкиваютс€ люди, при обращении в органы ћ¬ƒ и ћ»ƒа. ƒепутаты со своей стороны сделали шаг к исправлению ситуации. Ќо, надо признать, что шаг этот не очень настойчив. ¬ ƒуме с окт€бр€ 2002 г. ходит проект Ђќ внесении  изменений и дополнений в ‘« Ђќ гражданстве –‘ї,  внесенный депутатами (Ќадеждин, јлкснис, Ћукь€нов, ѕопов, ћирзоев, ѕастухов,  оптев-ƒворников). ќсновной целью законопроекта €вл€етс€ решение проблемы тех, кто приехал из ближнего зарубежь€ в –оссию до 1 €нвар€ 2002 года, но не получил гражданство –‘ в регистрационном пор€дке (который тогда действовал). ѕока собирают предложени€ к этому проекту (хот€  омитет по госстроительству должен бы уже к 22 но€бр€ эту работу закончить). ¬ планах работы √осдумы на текущую сессию проект не значитс€.

ѕодвод€ итоги заседани€, председатель  омитета √осдумы по делам —Ќ√ и св€з€м с соотечественниками Ѕ.Ќ.ѕастухов обратил внимание на самый больной вопрос: приобретение российского гражданства нашими соотечественниками, имеющими советский паспорт 1974 года и дано живущими в стране. ќн призвал всех чиновников ускорить введение в действие закона и пообещал, что депутаты будут  в этом помогать.  ¬ решении объединенного заседани€  записано:

1. –екомендовать ѕравительству –оссийской ‘едерации, ћ¬ƒ и ћ»ƒ –оссийской ‘едерации ускорить прин€тие соответствующих нормативных правовых актов по реализации прин€тых федеральных законов Ђќ гражданстве –оссийской ‘едерацииї и Ђќ правовом положении иностранных граждан в –оссийской ‘едерацииї и своевременно информировать соответствующие службы на местах.

2. Ќаправить материалы совместного заседани€  омитетов в ѕравительство –оссийской ‘едерации дл€ рассмотрени€ и прин€ти€ неотложных мер.




—правка Ђќ некоторых итогах реализации федеральных законов Ђќ гражданстве –оссийской ‘едерацииї и Ђќ правовом положении иностранных граждан в –оссийской ‘едерацииї

  заседанию  омитета √осудумы по делам —Ќ√ и св€з€м с соотечественниками 13 феврал€ 2003 г.

ѕесоцкий  »ван ѕавлович, кандидат юридических наук, советник –‘, консультант  омитета √ƒ по делам —Ќ√ и св€з€м с соотечественниками

ѕрин€тие ‘едерального закона имеет чрезвычайное значение не только дл€ регулировани€ непосредственно вопросов гражданства, но предполагает также решение государственных задач политического и экономического возрождени€ –оссийской ‘едерации. «акон способен и должен послужить делу восстановлени€ трудового и профессионального потенциала депрессивных регионов и кризисных территорий –оссии.

ќсоба€ роль закона состоит в защите и соблюдении прав человека применительно к беженцам, переселенцам, лицам без гражданства, соотечественникам. ¬ этом плане закон не должен закрывать возможность дл€ наших бывших сограждан по —оюзу ——– реализовать свое конституционное право на сохранение российского гражданства.

ќднако, как свидетельствуют первые итого практической реализации ‘едерального закона Ђќ гражданстве –оссийской ‘едерацииї, р€д практических моментов и ситуаций требует переосмыслени€ и безотлагательного решени€, возможно, внесени€ поправок в прин€тый закон, не наруша€, вместе с тем, его основную концепцию и положени€.

Ёто подтверждаетс€ массовыми обращени€ми в √осударственную ƒуму, в  омитет √осударственной ƒумы по делам —Ќ√ и св€з€м с соотечественниками, непосредственно к депутатам со стороны граждан, уполномоченных по правам человека в субъектах ‘едерации, общественных организаций соотечественников в странах —Ќ√, в которых выражаетс€ серьЄзна€ обеспокоенность складывающейс€ ситуацией.

¬о-первых, речь идЄт о бывших гражданах ———–, которые до недавнего времени не считались иностранными гражданами или лицами без гражданства. ќни возвратились в –оссийскую ‘едерацию дл€ посто€нного проживани€, были зарегистрированы по месту жительства, но не получили вид на жительство, пользовались всеми социальными правами наравне с лицами, оформившими гражданство –оссийской ‘едерации.

ћногие из них прожили более трЄх лет в –оссийской ‘едерации. ѕо действующему закону они €вл€ютс€ теперь лицами без гражданства, им необходимо возвращатьс€ в места прежнего проживани€, оформл€ть паспорт иностранного государства и только после этого в установленном пор€дке приобретать гражданство –оссийской ‘едерации, но уже в качестве иностранного гражданина.

ѕредставл€етс€, что жесткость закона с позиций направленности его на борьбу с незаконной миграцией, прежде всего, из стран дальнего зарубежь€, не должна касатьс€ соотечественников из стран —Ќ√. ќни не могут быть приравнены к Ђинымї категори€м лиц. Ёто наши сограждане, и они имеют полное моральное и юридическое право быть признанными таковыми без ущемлени€ в каком-либо плане, без оплаты сборов или пошлин, за исключением оплаты за техническое оформление.

ќсновным исполнителем ‘едерального закона Ђќ гражданстве –оссийской ‘едерацииї внутри страны €вл€ютс€ паспортно-визовые службы ћ¬ƒ –‘. Ќаибольшее количество обращений в √осударственную ƒуму с претензи€ми адресовано именно этим службам.

ѕосле прин€ти€ закона только руководством, депутатами и сотрудниками аппарата  омитета √осударственной ƒумы по делам —Ќ√ и св€з€м с соотечественниками было прин€то по вопросам гражданства пор€дка 1000 граждан, обработано более 1200 писем, проведены консультации, парламентские слушани€, высказаны предложени€, рекомендации дл€ прин€ти€ безотлагательных мер или решени€ вопросов по существу.

ќсновные жалобы и претензии состо€т в следующем:

Х Ќевыполнение паспортно-визовыми службами международных соглашений, заключЄнных в рамках —Ќ√, дл€ оформлени€ гражданства в упрощЄнном пор€дке;

Х ¬олокита и бездушие работников служб при рассмотрении представл€емых документов;

Х —омнительные рекомендации с целью побудить к вымогательству. ќдной из распространЄнных рекомендаций €вл€етс€ предложение проживающим, но не имеющим вида на жительство в –оссии соотечественникам возвращатьс€ в государства бывшего проживани€, оформл€ть там национальный паспорт и после этого уже как иностранцам приезжать и в установленном пор€дке оформл€ть гражданство –оссийской ‘едерации.

¬ качестве одного из многочисленных примеров можно привести обращение уполномоченного по правам человека —вердловской области к ѕредседателю √осударственной ƒумы. Ќа территорию области, как и в другие регионы –оссии, переехали на посто€нное жительство многие наши соотечественники из ”краины,  азахстана, јрмении. ѕолучили посто€нную регистрацию, имеют своЄ жильЄ, не один год участвуют в различных выборах, а на самом деле гражданами –оссии не €вл€ютс€. »х объ€вл€ют иностранцами, лицами без гражданства, отказывают в прин€тии в гражданство в упрощЄнном пор€дке, они не имеют возможности трудоустроитьс€, оформить пенсию, их дети, достигшие 14 лет, не могут получить российский паспорт. ¬ысокий консульский сбор (например, в ”краине - 75 долларов —Ўј) дл€ пенсионеров оказываетс€ непосильным.

—н€ть подобные затруднени€ в получении гражданства (паспорта) можно было бы решением ѕравительства –оссийской ‘едерации или соответствующей инструкцией ћ¬ƒ –оссии. ≈сли будет сочтено целесообразным внесение поправки в закон, то проект такой поправки (законопроект), как известно, внесен р€дом депутатов √осударственной ƒумы и он мог бы быть поддержан  омиссией по вопросам гражданства и  омиссией по правам человека при ѕрезиденте –оссийской ‘едерации.

¬о-вторых, существует проблема приобретени€ гражданства военнослужащими и членами их семей, которую надлежит решать незамедлительно.

ѕример оперативного решени€ проблемы был показан ѕрезидентом –оссийской ‘едерации путЄм подписани€ ”каза о приЄме в гражданство √еро€ –оссии, прапорщика 201-й дивизии, дислоцированной в “аджикистане,  озлова ќ.ј. и членов его семьи. Ёто стало возможным только после Ђпр€мой линииї  озлова ќ.ј. с ѕрезидентом –оссии, состо€вшейс€ 19 декабр€ 2002 года, когда прапорщик пожаловалс€ на трудности с приобретением российского гражданства.

ѕо информации, с которой обратилось в  омитет командование воздушно-десантных войск, более, чем 15000 офицеров, прапорщиков и членов их семей, передислоцированные в –оссию в период с 1992 по 1993 год с территорий Ћитвы, јзербайджана, ћолдавии, √рузии и “уркмении в составе 4-х воздушно-десантных дивизий и 2-х отдельных воздушно-десантных бригад ¬ƒ¬, до насто€щего времени не могут завершить окончательно процедуру оформлени€ российского гражданства.

ћногие из военнослужащих и членов их семей вынуждены прибегать к неправомерным способам приобретени€ гражданства, даче Ђвеских доказательствї ценою не менее 50 долларов —Ўј дл€ получени€ паспорта гражданина –оссийской ‘едерации. ѕодобные факты крайне от€гощают и без того не обустроенную службу в пунктах посто€нной дислокации с отсутствием социально-бытовых условий, с морально-психологическими, материальными т€готами и лишени€ми.

ƒанный вопрос, как представл€етс€, следовало бы решать совместными усили€ми ѕравительства –оссийской ‘едерации, ћинобороны и ћ¬ƒ –оссии на местах и в оперативном пор€дке.

  сожалению, своевременно эти вопросы не были решены. ѕонадобилась инициатива јдминистрации ѕрезидента –оссийской ‘едерации, и в конце декабр€ 2002 года были подготовлены рекомендации  омиссии по гражданству при ѕрезиденте –‘ Ђќ пор€дке документировани€ российских граждан - военнослужащих и членов их семейї, которые направлены в ћ¬ƒ –оссии дл€ использовани€ при реализации закона.

”пом€нутые рекомендации, к удовлетворению военнослужащих и членов их семей, несколько по-иному рассматривают и решают возникшую проблему. ¬ частности, они разграничили вопросы гражданства военнослужащих, которые, бесспорно €вл€ютс€ гражданами –оссийской ‘едерации, и вопросы Ђдокументировани€ї их, оформлени€ им соответствующих документов, подтверждающих их правовой статус.

ќт того, насколько быстро будет развЄрнута работа по применению упом€нутых рекомендаций, будет зависеть в целом практическое решение вопросов Ђдокументировани€ї и соответственно документарного признани€ за военнослужащими и членами их семей гражданства –оссийской ‘едерации.

¬-третьих, вопрос приобретени€ гражданства студентами из стран —Ќ√, обучающимис€ в –оссии.

ќбщеизвестно, что все высокоразвитые страны провод€т политику приглашени€ молодых специалистов из других стран. «а последнее дес€тилетие тыс€чи российских студентов покинули страну и пополнили интеллектуальный потенциал зарубежных стран.

“ак называемый Ђотток мозговї не нашЄл со стороны исполнительной власти ещЄ достаточной правовой оценки, социального понимани€ и каких-либо ощутимых противодействий. ѕолитика реформистских преобразований и повышени€ процента коммерческого образовани€ взамен бюджетного €вл€етс€ побудительным мотивом дл€ свободного выбора зарубежного места работы многими молодыми российскими студентами.

¬месте с тем, тыс€чи студентов из стран —Ќ√, получившие высшее образование и солидную практику в –оссии, желают остатьс€, обустроитьс€ и приносить пользу российскому обществу. Ќо они вынуждены получать вид на жительство, в течение п€ти лет пытатьс€ решать вопросы трудоустройства, проживани€, семьи, жить в неуверенности в завтрашнем дне.

Ќа наш взгл€д, дл€ такой категории студентов из стран —Ќ√, желающих после получени€ высшего образовани€ остатьс€ дл€ работы на территории –оссии, можно было бы сделать исключение. ¬ этих цел€х в статью 14 ЂѕриЄм в гражданство –оссийской ‘едерации в упрощЄнном пор€дкеї можно предложить внести изменение, касающеес€ уменьшени€ срока, необходимого дл€ выдачи вида на жительство, например, вместо 5 лет установить 3 года.

¬-четвЄртых. ≈щЄ одним негативным последствием прин€ти€ закона €вл€етс€ ухудшение статуса пенсионеров, опоздавших по разным причинам получить своевременно российское гражданство. ћногие отработавшие на благо —оветского —оюза пенсионеры, очутившиес€ на территори€х стран ближнего зарубежь€ и вернувшиес€ затем на свою родину, получавшие уже пенсии и медицинское обслуживание, вдруг в одно мгновение были лишены этого социального статуса.

¬ ѕриЄмную √осударственной ƒумы обращаютс€ многие лица, бывшие граждане ———–, имеющие в качестве документа паспорт гражданина ———– образца 1974 года. ќни сн€ты с пенсионного обеспечени€, лишены бесплатного медицинского обслуживани€.

¬ данном вопросе, представл€етс€, допущена недоработка законодател€. –ечь идЄт о недостаточной проработке вопросов введени€ в действие рассматриваемого закона. ѕо отмеченным категори€м граждан следовало бы предусмотреть переходные моменты, исключающие вопросы ухудшени€ их правового статуса, поскольку это противоречит положени€м действующей  онституции, международным договорам и соглашени€м –оссийской ‘едерации.

ѕ€тое. ¬опрос синхронизации, координации закона с международными договорами и соглашени€ми.

ѕрин€тый ‘едеральный закон Ђќ гражданстве –оссийской ‘едерацииї не только не разрешил накопившихс€ проблем, св€занных с приобретением и прекращением гражданства –оссийской ‘едерации по ранее действовавшему законодательству, но ещЄ более усугубил некоторые из них.

ѕоследовавшее после прин€ти€ закона указание ћ»ƒ –оссии посольствам и консульским учреждени€м за рубежом о приостановлении с 1 июл€ 2002 года работы по оформлению российского гражданства в странах пребывани€ в ранее установленном пор€дке вызвало открытую негативную реакцию со стороны заинтересованных граждан, земл€честв, общественных организаций. Ёти действи€ поставили под угрозу конституционные права граждан, родственные отношени€, отчасти экономические св€зи, имеетс€ в виду на бытовом и индивидуальном или частном предпринимательском уровне.

–оссийские сограждане, соотечественники, проживающие в странах —Ќ√ и выразившие желание прин€ть российское гражданство, подпадают под действие международных соглашений и договоров –оссийской ‘едерации, которые €вл€ютс€ составной частью еЄ правовой системы. Ёто -конституционна€ норма. ћеждународный договор, име€ приоритет над внутренним законодательным актом, €вл€етс€ основополагающим документом дл€ решени€ вопросов гражданства соотечественников из стран —одружества.

ѕо вопросу гражданства в рамках —Ќ√ в насто€щее врем€ действует, в частности, р€д международных договорЄнностей (см. приложение).

–осси€ по этим соглашени€м прин€ла на себ€ международные об€зательства по упрощЄнному пор€дку приобретени€ российского гражданства дл€ лиц, проживающих в государствах, подписавших эти документы. Ќи одно из соглашений на территории –оссии фактически не действует, соответствующие органы ћ¬ƒ –оссийской ‘едерации о них либо не осведомлены, либо их игнорируют.

ќсобое беспокойство вызывает реализаци€ российско-киргизского соглашени€ от 28 марта 1996 года и четырЄхстороннего соглашени€ от 26 феврал€ 1999 года (–осси€, Ѕелорусси€,  азахстан,  иргизи€).

—о стороны российских соотечественников в  иргизии, в частности, последовала негативна€ реакци€ на прин€тие нового закона о гражданстве, котора€ сводилась к следующему: Ђћосква закрыла дл€ нас свои рубежи и бросила своих соотечественников на произвол судьбыї.

ѕрименительно к  иргизии следует отметить, что в приобретении гражданства заинтересованы исключительно наши соотечественники, а не представители титульной нации. √лавна€ проблема дл€ них - невозможность оформить гражданство –‘ через ѕосольство –оссии. ¬ ѕосольстве, в частности, уже зафиксированы обращени€ р€да лиц, намеревающихс€ обратитьс€ в судебные инстанции с ходатайствами о возбуждении дел по факту нарушени€ российскими власт€ми международных об€зательств.

— правовой точки зрени€ вопрос предельно €сен. –осси€ нарушает международные соглашени€. ¬озможные иски в международные суды - это следствие нарушени€ процедуры реализации закона, отсутстви€ решени€ о денонсировании международных договоров. »гнорирование заключЄнных международных соглашений приводит к ненормальным €влени€м в жизни, противоречи€м, хаосу и, в конечном счЄте, к нарушению конституционных прав граждан, страдани€м возмущЄнных и обиженных людей.

ѕрактически аналогична€ ситуаци€ сложилась в  азахстане, где с 1 июл€ 2002 г. также не ведЄтс€ приЄм документов на приобретение российского гражданства до вступлени€ в силу ѕоложени€ о пор€дке рассмотрени€ вопросов гражданства –оссийской ‘едерации и получени€ соответствующего циркул€ра из ƒ — ћ»ƒ –оссии.

¬ создавшейс€ ситуации правоприменительна€ де€тельность ћ»ƒ –оссии, посольств и консульских учреждений за рубежом, паспортно-визовых служб ћ¬ƒ внутри страны должна быть резко усилена.

ќчевидно, ѕравительству –оссийской ‘едерации необходимо в экстренном пор€дке и максимальной степени содействовать консульским службам в обеспечении их в кадровом, информационном и техническом плане.

„тобы сн€ть негативную реакцию со стороны соотечественников в странах —Ќ√, необходимо привести законодательную и нормативную правовую базу в соответствие с действующими международными договорами и соглашени€ми. —ледовало бы также отменить указание ћ»ƒ –оссии посольствам и консульским учреждени€м за рубежом о приостановлении с 1 июл€ 2002 года работы по оформлению российского гражданства в странах пребывани€. ¬озобновить эту работу необходимо на основе новых инструктивных материалов по реализации закона, которые должны быть прин€ты ѕравительством –оссийской ‘едерации и оперативно доведены до сведени€ служб и заинтересованных граждан.

Ўестое. Ќепосредственно св€занным с законом Ђќ гражданстве –оссийской ‘едерацииї €вл€етс€ ‘едеральный закон Ђќ правовом положении иностранных граждан в –оссийской ‘едерацииї от 25 июл€ 2002 года, є 115-‘«.

ќсобое беспокойство вызывает стать€ 37 упом€нутого закона. ¬ –оссии проживает большое количество граждан, прибывших в качестве вынужденных переселенцев в пор€дке, не требующем получени€ визы. Ёти граждане или многие из них в течение продолжительного времени жизни в –оссии (до дес€ти лет) обзавелись собственным жильЄм, имеют доказательства содержать себ€ и членов своей семьи, не нарушают законов, не страдают инфекционными заболевани€ми, и тем не менее эти лица подвергаютс€ насильственной высылке в течение 90 суток со дн€ получени€ миграционной карты или со дн€ вступлени€ в силу закона.

“ем самым нарушаютс€ личные и имущественные права, причин€етс€ непоправимый ущерб жизни, здоровью, достоинству личности, имущественному положению, поскольку в большинстве случаев возвращение на предыдущее место жительства дл€ этих лиц невозможно.

”пом€нута€ стать€ 37 закона противоречит статье 17 и статье 62 (п.«)  онституции –‘, поскольку нарушает национальный режим, которым пользуютс€ иностранцы в –оссии, а также нарушает об€занность государства гарантировать права и свободы человека и гражданина (т.е. граждан и не граждан –‘) согласно общеприн€тым принципам и нормам международного права и  онституции –‘.

¬ысылка с территории –оссийской ‘едерации иностранных граждан этой категории делает их изго€ми, ставит –оссию в разр€д стран, попирающих демократические основы государства, что, в свою очередь, отрицательно сказываетс€ на престиже страны.

¬ приложении к насто€щей информационно-аналитической справке прилагаютс€ заключени€ независимых юристов и общественных организаций на ‘едеральный закон Ђќ правовом положении иностранных граждан в –оссийской ‘едерацииї и о несоответствии ‘едерального закона Ђќ гражданстве –оссийской ‘едерацииї  онституции –‘ и международным договорам, которые рассматривались на заседании  омиссии по правам человека при ѕрезиденте –оссийской ‘едерации 06 декабр€ 2002 года, а также другие документы в св€зи с рассматриваемым вопросом.




ћеждународные правовые акты по вопросу гражданства в рамках —Ќ√, вступившие в силу дл€ –оссии

1. ≈вропейска€  онвенци€ о гражданстве от 6 но€бр€ 1997 года.

2. —оглашение между –‘ и  иргизской –еспубликой об упрощЄнном пор€дке приобретени€ гражданства гражданами –оссийской ‘едерации, прибывающими дл€ посто€нного проживани€ в  иргизскую –еспублику, гражданами  иргизской –еспублики, прибывающими дл€ посто€нного проживани€ в –оссийскую ‘едерацию, и выхода из прежнего гражданства (ћосква, 28 марта 1996 г.).

3. –ешение ћежгосударственного —овета –еспублики Ѕеларусь, –еспублики  азахстан,  ыргызской –еспублики, –оссийской ‘едерации и –еспублики “аджикистан от 26 феврал€ 1999 г. є 36 "ќ —оглашении между –еспубликой Ѕеларусь, –еспубликой  азахстан,  ыргызской –еспубликой и –оссийской ‘едерацией об упрощенном пор€дке приобретени€ гражданства".

4. —оглашение между –еспубликой Ѕеларусь, –еспубликой  азахстан,  ыргызской –еспубликой и –оссийской ‘едерацией об упрощенном пор€дке приобретени€ гражданства, ћосква, 26 феврал€ 1999 г..

5. ћеморандум об основных принципах решени€ вопросов, св€занных с граждан­ством и правовым статусом граждан –оссийской ‘едерации, посто€нно проживающих на территории –еспублики  азахстан, и граждан –еспублики  азахстан, посто€нно прожи­вающих на территории –оссийской ‘едерации (ћосква, 28 марта 1994 г.).

6. —оглашение между –оссийской ‘едерацией и –еспубликой  азахстан об упрощенном пор€дке приобретени€ гражданства гражданами –оссийской ‘едерации, прибывающим дл€ посто€нного проживани€ в –еспублику  азахстан, и гражданами –еспублики  азахстан, прибывающими дл€ посто€нного проживани€ в –оссийскую ‘едерацию (ћосква, 20 €нвар€ 1995 г.).

7. ƒоговор между –оссийской ‘едерацией и –еспубликой  азахстан о правовом статусе граждан –оссийской ‘едерации, посто€нно проживающих на территории –еспублики  азахстан, и граждан –еспублики  азахстан, посто€нно проживающих на территории –оссийской ‘едерации (ћосква, 20 €нвар€ 1995 г.).

8. ƒоговор между –оссийской ‘едерацией и –еспубликой “аджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства (ћосква, 7 сент€бр€ 1995 г.).

9.  онвенци€ об упрощенном пор€дке приобретени€ гражданства гражданами государств - участников —Ќ√ (ћосква, 19 €нвар€ 1996 г.), по состо€нию на 15 июн€ 2002 г. не вступила в силу дл€ –оссии.




 омсомольска€ правда,
12 феврал€ 2003

ј. „ерненко: Ђ“еперь мы можем управл€ть миграциейї

јлександр √амов

јусвайс* дл€ гастарбайтера**

 14 феврал€ на российской границе начинаетс€ выдача миграционных карт тем, кто хочет у нас поработать. Ќовшество комментирует нашему корреспонденту заместитель министра внутренних дел –‘, руководитель ‘едеральной миграционной службы –оссии, генерал-полковник јндрей „ерненко.

јндрей √ригорьевич, ћ¬ƒ и, в частности, ваша миграционна€ служба готовы к этому нововведению?

- “ак точно. Ќо речь должна идти не только о нас. ¬месте с нами в работу включаютс€ пограничники, перевозчики, € имею в виду ћинтранс и ћѕ—, а также √“ .

— учетом того, что ежегодно нашими гост€ми €вл€ютс€ более 25 миллионов человек, напечатано уже 8 миллионов миграционных карт - на первое врем€ хватит. ¬се сотрудники служб, которые будут работать с приезжающими и отъезжающими, прошли специальный инструктаж.

- Ќедавно в ћинске, где проходил ¬ысший —овет —оюза –оссии и Ѕелоруссии, ¬ладимир ѕутин сказал, что граждане этой страны не будут заполн€ть миграционные карты. ќбещание президента как-то учтено?

- –азумеетс€, это не было просто декларацией. ¬ нашем —оюзном государстве формируетс€ единое миграционное поле, поэтому жители Ѕелоруссии будут пользоватьс€ теми же правами, что и росси€не. “о есть никаких карт им заполн€ть не надо.

Ѕолее того, с завтрашнего дн€ российскую миграционную карту можно будет получить и на любом из 56 белорусских пограничных переходов (их ежегодно пересекают до 3 миллионов человек), которые наход€тс€ на границе с Ћатвией, Ћитвой, ѕольшей и ”краиной.

 стати, при обмене жиль€ и устройстве на работу граждане наших государств также уравнены в правах. ƒумаю, теперь российский работодатель с большей охотой будет брать приезжих из Ѕелоруссии, чем из других стран, - ведь за их использование не придетс€ платить огромные деньги.

- — 1 €нвар€ миграционные карты выдают тем мигрантам, кто уже находитс€ в –оссии. ћного ли желающих их получить?

- Ќа территории нашей страны - не менее трех миллионов человек, прежде всего граждан стран —Ќ√, которые пересекли границу в прежние годы. ѕлюс полтора миллиона Ђлиц без гражданстваї, прибывших из стран дальнего зарубежь€. ¬се они имели возможность заполнить миграционную карту, не выезжа€ из страны, непосредственно в ќ¬»–ах. «а полтора мес€ца этим воспользовались в общей сложности, скажем, в столичном регионе (ћосква, ѕодмосковье) 100 тыс€ч человек.

- Ќу а если люди приход€т в ќ¬»–, а им - от ворот поворот: нет бланков!

- “акого не может быть - ћ¬ƒ обеспечило картами все свои территориальные подразделени€ в полном объеме. Ёто - не более чем слухи, которые распускают те, кому новый миграционный пор€док - как кость в горле. ¬едь неучтенна€ рабсила - это скрытые доходы, несанкционированный вывоз капитала за границу.

- Ќу а как быть с теми, кто просто боитс€ идти в ќ¬»–, так как по-прежнему живет без регистрации, причем не по своей воле?..

- Ћюди не регистрируютс€, потому что их сел€т Ђбез адресаї - в бараках - и фактически используют как рабов. ¬месте с замминистра ћ¬ƒ, начальником милиции общественной безопасности јлександром јлексеевичем „екалиным мы выпустили распор€жение, которое разослали во все ќ¬»–ы: Ђ¬сем мигрантам на территории –оссии по первому их требованию выдавать миграционные картыї. Ќо на них должна быть об€зательна€ пометка: Ђ“ребуетс€ регистраци€ї. ј после этого работодатель пусть сам думает, по какому адресу поселить и зарегистрировать своих рабочих.

 ак долго ќ¬»–ы будут выдавать миграционные карты?

- ƒо конца марта.   тем, кто их воврем€ не получит, будут примен€тьс€ серьезные санкции как к нарушител€м, которые незаконно, непон€тно как пересекли границу. ¬ следующий раз их могут просто не впустить в страну.

- ”ж не собираетесь ли вы вводить пресловутый Ђчерный списокї с фамили€ми нарушителей, которым въезд на территорию –оссии будет закрыт?

- Ќу а что? “акие списки есть во всех государствах мира. ћожет, и нам пора вносить в компьютер тех, кто либо нахулиганил у нас, либо Ђзабылї продлить визу, кто игнорирует наши миграционные законы.

- ј когда в –оссии по€витс€ карта трудового мигранта?

- ¬о втором полугодии. “очнее, не позднее 10 июн€. ≈е смогут получить все, кто официально зарегистрировалс€, кого представит, оп€ть-таки официально, работодатель.

ћы назовем ее Ђкартой по наймуї, и она не будет иметь никакого отношени€ к миграционной. ƒумаю, форму - с системой защиты и специальным чипом, содержащим всю информацию о трудовом мигранте, - окончательно утвердим через мес€ц. ¬ыдавать такую карту будем на год, первоначально - бесплатно.

- ј вы представл€ете себе, сколько потребуетс€ Ђкарт по наймуї, какое количество Ђимпортнойї рабсилы к нам прибудет?

- Ќо у нас же на этот год определена квота - 538 тыс€ч человек, хот€ мы подали за€вку на изготовление как минимум 800 тыс€ч матриц. ѕор€док выдачи Ђкарт по наймуї, думаю, будет опубликован в ближайшее врем€.

- Ќо при этом и миграционна€ будет об€зательной?

- Ѕезусловно.

ј вообще дело не в самой миграционной карте, а в том, ради чего она вводитс€. ћы наконец сможем не только контролировать миграционные потоки, но и управл€ть ими, как это делаетс€ во всех цивилизованных странах.

* јусвайс (Ausweis), нем. - пропуск, удостоверение личности.

** √астарбайтер (Gastarbeiter), нем. - иностранный рабочий.




–усский €зык в Ћатвии

≈катерина –оберова

¬ насто€щее врем€ основным вектором изменени€ системы образовани€ в Ћатвии €вл€етс€ переход к 2004 году на латышский €зык обучени€. Ёту цель ставит под сомнением современна€ €зыкова€ структура образовани€ в стране. ѕо информации BNS, в целом в Ћатвии на государственном €зыке учатс€ 69,91%, или 227 552 детей, а на русском €зыке получают образование 29,66% детей, или 96 554 человека. ¬ прошлом учебном году на государственном €зыке обучались 68,93% школьников (232 239), а на русском €зыке Ч 30,67% детей, или 103 350 учащихс€.

Ѕольше половины рижских школьников в этом году учатс€ на русском €зыке, примерно 47% детей осваивают знани€ на государственном €зыке, и небольша€ часть учащихс€ посещает школы национальных меньшинств. ¬сего на русском €зыке в столице Ћатвии обучаютс€ 52,15% школьников, или 49 068 детей. Ќа латышском €зыке учатс€ 44233 ребенка, а школы национальных меньшинств посещают 0,83% детей, или 784 человека.

—ама€ больша€ дол€ школьников, учащихс€ на русском €зыке, в ƒаугавпилсе Ч 80,39% детей, или 12 110 учащихс€. Ќа государственном €зыке в этом городе обучаютс€ 6,76% детей, или 2525 учащихс€. Ѕольше половины школьников обучаютс€ на латышском €зыке в ≈лгаве, ёрмале, Ћиепае и ¬ентспилсе.

ѕроблема русского €зыка в Ћатвии не ограничиваетс€ лишь изменени€м в системе образовани€, также существуют ограничени€ в теле- и радиовещании на русском €зыке.

ѕубликуем подборку материалов из латвийской прессы, посв€щенных положению русского €зыка в стране и проблеме образовани€ на русском €зыке, а также интервью √убернатора ѕсковской области .




¬ести сегодн€,
5 феврал€ 2003

Ћатви€ - этнически разделенное государство

Ќиколай  абанов

 "Ѕилингвальное образование в Ћатвии: международна€ экспертиза" Ч работа под таким названием размещена на »нтернетЦпортале politika.lv. Ќесмотр€ на солидный объем (более 200 страниц) и вроде бы сугубо профессиональный предмет, книга любопытна и дл€ массового читател€.

∆аль только, что в компьютерной сети доступны лишь ее английский и латышский варианты. ѕопробуем же доложить вкратце нашим читател€м, к каким выводам пришла международна€ команда, исследовавша€ Ћатвию на предмет образовани€Е

"–усский €зык внезапно деградировал"

Ёто Ч мнение редактора журнала International Education ѕитера Ѕателана (Ќидерланды). "–усские вынуждены учить местный €зык, чтобы стать полноценными гражданами" Ч так оценивает он ситуацию в эксЦсоветских республиках после 1991 года. ¬ Ћ– "революционное" состо€ние продолжалось до 1994 года, после чего "политика Ч по крайней мере на словах Ч была ориентирована на "интеграцию".

’арактерно, что гЦн Ѕателан употребл€ет любимый латвийский термин в кавычках. ¬идимо, знает ему ценуЕ "–усификацию заменила латышизаци€", Ч отмечает редактор. Ќесмотр€ на то, что в билингвальных школах учитс€ примерно треть учеников Ћатвии, дл€ которых русский €зык Ч родной, все же "официальна€ политика не указывает, на каком уровне сохран€етс€ этнический родной €зык и идентичность". ƒл€ государства "главный интерес Ч владение латышским €зыком". ћежду прочим, только 56% латышей считают, что, жив€ в Ћатвии, нужно владеть не только латышским, но и русским. ¬ыходит, 44% титульной нации готово принудительно ассимилировать русских, живущих на этой земле, как отмечают эксперты, с XIII века?

"ќфициальна€ политика очень неконкретна"

“ак считает профессор бельгийского университета ¬рийе јлекс ’аусен, исследовавший билингвальное обучение в Ћ–. ѕо его оценке, положение в Ћатвии практически симметрично бельгийскому Ч в этой стране 55% населени€ считает своим родным €зыком голландский, а 35% Ч французский. "ћы признаем сложность лингвистической и этнической ситуации в Ћатвии, Ч говоритс€ в докладе ‘онда —ороса, Ч однако она не €вл€етс€ ни исключительной ситуацией, ни преп€тствием успешному введению билингвального образовани€". Ќо в томЦто вс€ и штука, что в Ћ– Ќ≈ —”ў≈—“¬”≈“ билингвального образовани€, подобного тому, что работает, например, в 400Цтыс€чном Ћюксембурге. “ам дети в начальной школе осваивают люксембургский €зык (диалект немецкого Ч невиданный, предположим, дл€ нашей Ћатгалии либерализм), в основной школе переход€т на собственно немецкий, а оканчивают среднюю школу уже поЦфранцузски. јналогично строитс€ обучение в "сопоставимых по размерам странах" Ч Ѕрунее и —ингапуре.

ј что же в Ћатвии? ” нас налицо, считает гЦн ’аусен, "однонаправленное" образование. “о есть билингвальность существует только дл€ русских. Ќо ведь это и есть ассимил€ци€! ѕотомуЦто так и размыты границы "этничности" билингвальных школ Ч национальному государству выгодно оперировать в "серой зоне", банально обманыва€ своих жителей и налогоплательщиков.

— пиететом к –иге

¬от кто среди участников "соросовского" проекта отнесс€ к Ћатвии с пиететом, так это ученые с востока. ћарк ƒь€чков (ћ√”) упрекает –оссию в том, что она не обеспечивает образование, предположим, на марийском €зыке. —итуаци€ в нашей республике видитс€ ему исключительно в розовых тонах: "∆ители Ћатвии, к которым принадлежат представители различных этнических и €зыковых групп, образовали бы единое латышскоговор€щее общество. Ёто очень благородный и действенный подход к решению проблемы". Ѕраво!

ј белорусской участнице, профессору Ѕ√” Ћюдмиле „умак, импонирует то, как государство в Ћатвии защищает латышский €зык, Ч то ли дело в Ѕеларуси, где довлеет "€зыковой нигилизм" и вместо чистого белорусского звучит исковерканна€ "трас€нка".

ћежду тем в этой стране существует сво€ модель обучени€ белорусскому Ч его осваивают в русских школах не только как предмет, но и в качестве средства обучени€ музыке, изобразительному искусству, на уроках труда. ѕо мнению гЦжи „умак, это все же не билингвальное образование. ¬от в Ћ– Ч это да! ¬олнени€ же русских Ћатвии относительно утери идентичности она считает необоснованными. "Ќа русском €зыке говорит громадна€ страна, имеюща€ богатую художественную и научную литературу, поэтому не стоило бы говорить о защите и сохранении русского €зыка в Ћатвии", Ч считает Ћ. „умак. ¬оистину Ч аргументы в духе латышских националЦрадикалов. “ипа: "не нрав€тс€ наши пор€дки Ч марш на вокзал". “олько вот симптоматично, что западные участники проекта как раз относ€тс€ к латвийским образовательным экспериментам с тревогой. ¬едь в ≈вропе, куда декларировано наше продвижение, на счету любой народ. ¬ том числе, будем наде€тьс€, и русские Ћатвии!




¬ести сегодн€,
12 феврал€ 2003

Ќе обижайте людей - вот и вс€ интеграци€!

јбик Ёлкин

¬чера по Ћатвийскому радио была очередна€ дискусси€, посв€щенна€ больной теме Ч интеграции общества. » неожиданно в роли защитника интересов нацменьшинств выступил председатель —оюза самоуправлений Ћатвии јндрис яунслейнис.

ќн высказалс€ против попыток когоЦто интегрировать силой и вводить какиеЦто сроки в переводе школ на гос€зык (имеетс€ в виду пресловута€ "проблема 2004 года"). "ћы должны обеспечить люд€м всех национальностей, живущим в Ћатвии, равные права Ч и в образовании, и в сохранении своего €зыка и культуры, и в приеме на работу!" Ч сказал гЦн яунслейнис. ѕо его словам, рецепт интеграции очень прост: не нужно никого обижать, и тогда всем будет комфортно жить в Ћатвии.

”вы, столь простую истину латвийские политики в своем большинстве пон€ть не хот€т. ’орошо, что это понимают хот€ бы на уровне самоуправлений Ч ведь это власть, котора€ наиболее близко соприкасаетс€ с простыми людьми разных национальностей. ѕравда, одного за€влени€ гЦна яунслейниса €вно недостаточно. Ќужны более решительные действи€ со стороны самоуправлений. ѕочему бы тем же самоуправлени€м ¬ентспилса, ƒаугавпилса, других городов с большим числом этнических меньшинств не выйти с предложением в правительство об отсрочке перевода старших классов нелатышских школ на гос€зык обучени€? ћуниципалитеты Ч это реальна€ сила, в отличие от общественных организаций, особенно русско€зычных, к которым власть никогда особо не прислушивалась.

≈сть у нас и очень вли€тельна€ јссоциаци€ больших городов Ч кому как не им бить тревогу в св€зи с поспешным переходом школ на гос€зык? ¬едь школы у нас наход€тс€ под крылом местных школьных управ. ћинистерство занимаетс€ лишь методическим обеспечением.  стати, учител€, которые после 2004 года останутс€ без работы, все равно придут за помощью в самоуправлени€ Ч они ведь преврат€тс€ в категорию нищих. » самоуправлени€м уже сегодн€ пора тормошить наших политиков, настаивать на изменении «акона об образовании.




ѕанорам а Ћатвии,
6 феврал€ 2003

ѕоймают ли Ћатвию за €зык, или –екомендации международных экспертов нам не указ?

—ергей ћихайлов

¬чера парламентска€ комисси€ по правам человека и общественным делам решила не идти на поводу у ≈вропы. ќтклонив принципиальное дл€ русско€зычной общины предложение оппозиции, прав€щие, как водитс€, не поступились принципами. ’от€ исключить из «акона о радио и телевидении дискриминирующие нормы на вещание на €зыках национальных меньшинств рекомендовали очередные европейские эмиссары.

ѕоделитьс€ приехали опытом

Ќа расширенное заседание комиссии прибыла представительна€ делегаци€ из числа руководства —оюза передающих организаций ≈вропы (EBU). ¬ числе участников —оюза более 50 государств, больше 10 000 так называемых передающих структур, включа€ Ћатвийское телевидение и радио. —уд€ по всему, эмиссары EBU прощупывают потенциальную возможность участи€ стран Ѕалтии в совместных с ≈вропой проектах.

ѕосле в€лой и непродолжительной дискуссии о финансовых трудност€х разговор оп€ть оживили Ђпчелыї. ќппозиционер ¬ладимир Ѕузаев напомнил гост€м об узаконенной в Ћатвии дискриминации эфира. –ечь пошла о двадцатип роцентном цензе на вещание на €зыках национальных меньшинств дл€ частных радиостанций. ƒепутат поинтересовалс€, каковы ограничени€ такого рода в ≈вропе. ЂЌасколько € знаю, - ответил директор юридического департамента EBU ¬ернер –умпхост, - у нас все регулирует рынокї. ¬ качестве примера он привел —ловению. “ам на два миллиона жителей приходитс€ всего 5 000 италь€нцев. “ем не менее в эфирной сетке —ловении, по словам ¬. –умпхоста, есть полна€ программа ќбщественного радио и телевидени€ на италь€нском €зыке.

ј ¬аська слушает да ест!

Ќо общий рынок - нам не указ, и, проводив уважаемых гостей, комисси€ решила поступить по-своему. ¬ повестке дн€ было предложение оппозиции исключить из «акона о радио и телевидении две ограничивающие €зык вещани€ нормы. ќ том, что радио- и телепередача должна об€зательно вестись только на одном €зыке. ј также - что на частных радио и телевизионных каналах объем вещани€ на любых €зыках, кроме государственного, не должен превышать 25%. ѕо словам члена комиссии Ѕориса ÷илевича, обе нормы противоречат и  онституции Ћатвии, и международным об€зательствам нашего государства. —оответствующее за€вление, подписанное депутатами фракции «аѕ„≈Ћ, подано в суд —атверсме. ѕричем суд уже прин€л его к рассмотрению. ЂЋатви€ признала такое фундаментальное право человека как свобода слова, - апеллировал депутат к здравому смылу присутствующих. - Ёто подразумевает не только содержание распростран€емой информации, но и форму ее распространени€ї. Ќапомним, верховный комиссар ќЅ—≈ по делам национальных меньшинств указывал: свобода использовани€ €зыка €вл€етс€ составной частью принципа свободы слова. „то подтверждает и практика приговоров ≈вропейского суда по правам человека. Ђ онечно, свобода слова не €вл€етс€ абсолютным правом, - признал Ѕ. ÷илевич, - по  онституции ради безопасности государства или в интересах общественной морали ее можно ограничивать. Ќо существование частных радиостанций, вещающих, к примеру, на русском €зыке, отнюдь не подорвет безопасности государстваї.

Ћюбопытно, что Ђпчелї на этот раз поддержало и √осбюро по правам человека, представитель которого заверил парламентариев: прими они обоснованные поправки оппозиции, необходимость их рассмотрени€ в  онституционном суде отпала бы. Ќо куда там! ѕоначалу большинство членов комиссии даже не желали обсуждать поправки, мол, пусть  онституционный суд разбираетс€. Ќо под давлением того же Ѕориса ÷илевича все-таки обсудили и... проголосовали против.

¬озможно, дл€ кого-то это удобна€ позици€ Ц повернутьс€ к ≈вропе не передом. “ем более если у страха глаза велики. Ђ„то будет, если во всех троллейбусах и трамва€х зазвучат русские передачи?ї - сокрушалс€ на заседании председатель Ќационального совета по радио и телевидению ќ€рс –убенис. ј что будет, если мы вступим в ≈вропейский союз?..




“елеграф,
13 феврал€ 2003

ќтдай голос за образование!

 ристина ћоисеева

 ¬се, кто желает проголосовать в пользу образовани€ на родном €зыке, теперь могут это сделать на референдуме, организованном молодежью из "—олидарности". —тарт акции будет дан уже завтра. ƒо перевода русских школ на латышский €зык осталось меньше года.

¬ прошлом году молодежна€ организаци€ активно собирала подписи в защиту образовани€ на родном €зыке. „то интересно, более 80% латышской молодежи так же, как и русско€зычные девушки и юноши, высказались в пользу отмены школьной реформы. —пор между власт€ми и родител€ми не утихает давно. „иновники от образовани€ утверждают, что проблем с переходом русских школ на латышский €зык обучени€ почти не осталось. –одители, которые обеспокоены уровнем качества образовани€ своих детей, уверены, что реформа нанесет непоправимый удар по знани€м. ƒепутат —ейма и педагог яков ѕлинер («аѕ„≈Ћ) выступает на стороне родителей. ” него готов проект поправок к «акону об образовании, однако ћинистерство образовани€ и науки предложени€ заслуженного учител€ игнорирует.

јкци€, в ходе которой молодежна€ организаци€ хочет собрать 10 тыс. подписей, продлитс€ около 2 мес€цев. ”же начала работу телефонна€ лини€: позвонив по номеру 9006688, вы пожертвуете 1 лат на проведение референдума. —редства необходимы дл€ оплаты госпошлины за заверение подписи у нотариуса и его гонорара. "—олидарность" призывает на помощь и фирмы. ƒл€ этого будет открыт банковский счет, куда предприниматели смогут перечислить какую-либо сумму. ” многих бизнесменов дети ход€т в те же школы, и перед гр€дущей реформой они оказались в той же ситуации, что и все остальные жители.




“елеграф,
12 феврал€ 2003

ћихаил ћаргелов беспокоитс€ о судьбе русских

»рина ≈сина

  мнению ћихаила ћаргелова прислушиваютс€ не только российские политики и губернаторы, которые сотрудничают с ним в —овете ‘едерации –‘, но и европейска€ элита, Ч в €нваре ћаргелов стал вице- президентом ѕарламентской ассамблеи —овета ≈вропы.  ак представителю ѕсковской области в —овете ‘едерации ему лучше других известно, почему между Ћатвией и –оссией возникает напр€жение.

Ќасильный брак

Ч ¬ерите ли вы в то, что отношени€ –оссии и Ћатвии улучшатс€ со вступлением Ѕалтии в Ќј“ќ?

Ч ќтношени€ –оссии и Ћатвии могут улучшить подписание договора о государственной границе и усиленна€ работа межправительственной комиссии по торгово-экономическим св€з€м, а также отказ от далекого от европейских стандартов отношени€ к русско€зычным в Ћатвии. ћне очень не нравитс€ термин "неграждане", он весьма напоминает эпизод европейской истории 1933 года. (ћаргелов имеет в виду закон германского рейхстага, по которому гражданство присуждалось только немцам. Ч јвт.)

Ч “о есть вы считаете, что вопрос о правах русско€зычных до сих пор Ч камень преткновени€ в отношени€х –оссии и Ћатвии?

Ч я считаю, что нам пора отходить от эмоционального периода развода. ѕон€тно, что брак был насильным. Ќи та, ни друга€ сторона не хотели в этот брак вступать. ј развод наш сопровождалс€ хлопаньем дверей, битьем посуды, криками, руганью. ’ватит эмоций, пора исходить из прагматизма, из категорий "выгодно- невыгодно", посмотреть на экономику и вместе зан€тьс€ исправлением ошибок. ƒров мы за последние дес€ть лет наломали немало. Ќо чем быстрее Ћатви€ станет интегрировать в свое общество русско€зычных, а не выталкивать их, тем лучше будет и дл€ –оссии, и дл€ Ћатвии.

–усские никуда не уедут

Ч ј как вы оцениваете процесс интеграции в Ћатвии?

Ч ≈сли русские люди никуда не уехали за дес€ть лет, то уже никуда и не уедут. ” мен€ у самого родственники живут в ƒаугавпилсе Ч фактически оккупанты, по терминологии латвийских политиков, они приехали туда в 1945 году. Ќо мо€ тет€ уже в возрасте, и она вр€д ли сможет выучить латышский €зык, а вот плем€нница свободно говорит и по-русски, и по-латышски. ћолодое поколение уже спокойно идет к билингвальности и адекватно интегрируетс€ в общество.

Ч «начит, скоро проблема русско€зычных отпадет сама собой?

Ч Ёто произойдет со сменой поколений, но не скоро. —читаю, что добра€ вол€ тут должна исходить от обеих сторон, в Ћатвии этого пока не происходит.

Ч ѕочему же до сих пор, вот уже почти 6 лет, Ћатви€ и –осси€ не подписывают договоры о пенси€х и о границе? Ћатви€, например, винит –оссию в дипломатических и политических проволочках.

Ч ѕочему Ћатви€ обвин€ет –оссию, это надо у вашего правительства спросить. Ќедавно √оссовет –‘ собрал пожелани€ от каждого региона –оссии по поводу того, что нужно сделать во внешней политике. ѕсковска€ область предложила как можно скорее подписать договор о государственной границе и активизировать работу межправительственных комиссий в Ћатвии и Ёстонии. Ёто формальный политический процесс, теперь и регионы, и парламент станут вести к тому, чтобы договор был подписан.

ѕровинциальное сознание

Ч Ћатвийские политики люб€т манипулировать аргументом, что –осси€ со своим империалистическим менталитетом давит на маленькую ЋатвиюЕ

Ч ” латвийских политиков вообще очень провинциальное сознание. Ќадеюсь, вступление в Ќј“ќ и ≈— его измен€т. ћне порой психологи€ некоторых латвийских политиков напоминает психологию пикейных жилетов из известного романа »льфа и ѕетрова. Ќельз€ быть такими провинциальными, хватит, реб€та, вы уже часть единой ≈вропы!

Ч  ак бы вы прокомментировали тезис о том, что –осси€ прикручивает кран, чтобы выгодно приобрести часть латвийского нефтетранзита.

Ч –осси€ в своей политике исходит лишь из принципа прагматизма: если нашим олигархам выгодно сделать трубу на ћурманск или построить терминал в ѕриморске, чтобы продавать нефть —Ўј, значит, они будут это делать. Ќи о каких компромиссах тут говорить не приходитс€! Ёто экономика.

Ч Ќедавно в √осдуме –‘ ¬иктор јлкснис подн€л вопрос о взаимозачетах –оссии и Ћатвии Ч мол, –осси€ может потребовать с Ћатвии деньги, вложенные в развитие в советский период, а Ћатви€ Ч за оккупацию.

Ч Ёто надо ¬иктора јлксниса спросить. ¬ —овете ‘едерации и  омитете по международным делам этот вопрос не поднималс€. Ќаши коллеги готов€тс€ к выборам, поэтому сейчас они не только долг Ћатвии будут обсуждать, но и клонирование мамонта из якутии в японии. √отовьтесь, вы еще и не такое услышите, когда наши партии начнут рекламные кампании.


¬ Ћитве опасаютс€ усилени€ позиций русских в экономике



Ћитовский курьер,
13 феврал€ 2003

Ђ араул, русские идутї

¬ладас Ѕутенас

 Ётот клич, более характерный дл€ спортивных соревнований, все еще звучит не на стадионе или в спортзале. –усских спортсменов, выступающих за литовские команды, днем с огнем не найдешь. «ато литовские баскетболисты, футболисты и представители других видов спорта смело покор€ют –оссию, потому что там наход€т применение своим талантам и неплохие заработки.

 лич "русские идут" звучит в Ћитве в других сферах - в экономике, политике. ќчень заметна тенденци€ - как только к власти приход€т не €рые консерваторы или, как в результате проигрыша ¬.јдамкуса, - не реэмигрант из —Ўј, некоторые политические силы тотчас начинают бить в набат, предупрежда€ о рецидивах российской агрессии. ¬ газетах и журналах, теле- и радиопередачах раздаетс€ больше "сигналов" об упрочении позиций российского капитала в хоз€йстве республики, о литовских политиках, "купленных" за деньги  √Ѕ, или прочие российские происки.

» еще. ≈сли политик, хоть чуть-чуть левее ¬.Ћандсбергиса, отправл€етс€ в –оссию по депутатским делам, вопросам бизнеса или межгосударственных св€зей, тотчас поднимаетс€ шумиха. ¬спомним недавние "случаи" с ј.Ѕразаускасом, Ё.ћальдейкисом, наконец, с ездившим в ћоскву в конце декабр€ ј.ѕаулаускасом... всех их радикальные журналисты бичевали за "недостойные игры с русскими".

√овор€т, что сейчас литовские официальные лица избегают поездок в ћоскву, бо€сь их, как черт ладана. ѕотому что никто не знает, в чем после этого теб€ обвин€т, могут даже принудить подать в отставку.

¬ ¬ашингтон, Ћондон, ѕариж, ну еще в –игу, “аллин ездите, сколько угодно. ƒаже если и в весьма сомнительных цел€х - никто не придеретс€. “ам - «апад, там св€та€ дл€ литовцев земл€. ј российские просторы, слав€нский восток - тьфу, насто€щее воплощение вс€кого зла.

¬от на таком фантасмагорическом фоне российским предпринимател€м (о, чудо!) удаетс€ вложить некоторые инвестиции в экономику Ћитвы. Ќе стану говорить о приходе в ћажейк€й "ёкоса" - это нетипичный случай, потому что российский капитал слилс€ здесь с литовским только через американский. ¬ других случа€х нашим сосед€м делать это трудно. Ќо несмотр€ на это, за п€ть лет пр€мые российские инвестиции в Ћитве возросли с 51 млн литов в 1997 г. до 167 млн литов в 2002 году. ¬ предыдущем номере газеты мы писали, что за прошлый год эти инвестиции возросли в 4,5 раза. Ќо вместе с тем отметили, что все же –оссию опережают не только —Ўј, √ермани€, но и небольшие государства - Ёстони€ и ‘инл€нди€.

ѕоэтому возникает вопрос - почему некоторые политики и журналисты посто€нно бьют тревогу по поводу €кобы неудержимого наступлени€ российского капитала на литовский рынок? ѕочему это именуют угрозой дл€ интересов государства? ѕочему преобладание немецкого, британского или скандинавского капитала в хоз€йстве Ћитвы - это нам во благо, а российского - во зло?

ќтвет на этот вопрос дают те же самые люди, что бьют тревогу. ќни все еще руководствуютс€ идеологическими клише об опасности дл€ Ћитвы с ¬остока, о коварстве русских, их желании отомстить за поражение после распада ———–. ѕо-прежнему нав€зываетс€ мысль о том, что российские инвесторы - это те же "госплановские реб€та", действующие в централизованном пор€дке, только уже под ст€гом ѕутина. » что они в любой момент могут вызвать финансовый кризис, который постиг –оссию в 1998 году. ¬едь в том году —ейм Ћитвы, сформированный консервативным большинством, все свои ошибки бесхоз€йственность, неэффективность руководство списал на счет этого кризиса. »нтересно, что сейчас, когда экономика —Ўј переживает кризис, а доллар с каждым днем обесцениваетс€, никто в Ћитве американцев не упрекает и не обвин€ет.

ј это потому, что общественности в Ћитве нав€зываетс€ мысль: "«апад культурнее", он всегда желает Ћитве только добра. ѕишущие на эту тему журналисты доход€т до абсурда. ƒес€ть дней назад одна газета выдала "сенсацию" - в штабе выигравшего президентские выборы –.ѕаксаса говорили... по-русски. ≈сли бы говорили по-английски, по-немецки или по-еврейски - было бы прекрасно! ѕозор литовцам, они во главе с –.ѕаксасом без мыла лезут к русским в одно место...

√осподи Ѕоже, подумаешь, неужто на тринадцатом году независимости демократи€ нужна нам дл€ того, чтобы какой-то писака-недоросль поучал нас, на каком €зыке и где говорить, какой €зык хороший, а какой плохой. ”паси Ѕоже от такого первобытного усерди€!

„асто создаетс€ впечатление, что "антирусска€" тема в литовском обществе стала способом обратить на себ€ внимание, продемонстрировать свой патриотизм, в конце концов излить на кого-то свою злобу.

¬от только что один клайпедский социал-демократ, потер€вший попул€рность и рейтинги, выдал:  алининград будет нашим, давайте делать все, чтобы присоединить его к Ћитве, в противном случае этот край придет в упадок.

Ќенова€ мысль. «атасканна€ дес€тилети€. Ќо как же обратить на себ€ внимание, как подн€ть рейтинг, упавший дальше некуда? ясно, только дав русским под дых вновь ставшим попул€рным калининградским кулаком.

јнтирусские страсти в Ћитве подогревают некоторые западные голоса. “ак, бывший кагэбэшник, сбежавший на «апад, ќлег √ордиевский пишет: "Ѕалтийским республикам должно быть совершенно очевидно, что –осси€ €вл€етс€ просто колоссальной угрозой их безопасности во всех смыслах - политическом, экономическом, моральном..."

√ордиевский уже тридцать лет не был у себ€ на родине, поэтому по-прежнему живет старыми пропагандистскими стандартами. ¬едь ему, видимо, не известно, что в российской экономике доминирует частный капитал, и —Ўј считают –оссию уже страной со свободным рынком. «начительна€ часть более крупных промышленных и торговых компаний, ищущих зарубежные рынки, в том числе и в Ћитве, - международные. Ќужны примеры? ¬озьмем "ёкос". ¬едь даже его исполнительный директор на "ћажейкю нафте" - американец.

... огда-то в споре по поводу советского прошлого один "патриот" бросил мне, что русские коварством завлекли Ћитву в свои объ€ти€ и позорно эксплуатировали ее на прот€жении 50 лет. я ему мгновенно отрезал: "–усские" —талин и Ѕери€ в 1940 году направили в Ћитву "русского" ƒеканидзе, извин€юсь, ƒеканозова, чтобы реализовать пакт, подписанный двум€ "русскими" - ћолотовым и –иббентропом... «а€длый собеседник умолк. "–усских"  .ћаркса,

‘.Ёнгельса упоминать уже не понадобилось.




¬ Ёстонии готов€тс€ к парламентским выборам

≈катерина –оберова

2 марта 2003 года в Ёстонии пройдут парламентские выборы. —огласно эстонскому законодательству, к 16 €нвар€ 2003 года в республиканский избирком были представлены партийные списки и имена отдельных кандидатов.

ќдним из вопросов, активно обсуждаемых кандидатами, €вл€етс€ статус русского €зыка и положение русско€зычного населени€ в целом. –усско€зычные партии в ходе предвыборной кампании выдвинули лозунг предоставлени€ русскому €зыку в Ёстонии статуса второго государственного €зыка. ” других партий речь в основном идет о повышении русскими уровн€ владени€ эстонским €зыком и интеграции русско€зычного населени€ в эстонское общество.

 андидатами поднимаетс€ вопрос о возможности создани€ культурной автономии дл€ русских. Ќадо отметить, что в Ёстонии существует соответствующа€ законодательна€ база, однако по сей день возможность создани€ культурной автономии так и не реализована. Ёто объ€сн€етс€ тем, что культурна€ автономи€ может быть создана только гражданами страны, а подавл€юща€ часть русских не имеет эстонского гражданства.

¬ данном номере бюллетен€ мы начинаем публикацию материалов прибалтийской прессы и информационных агентств, посв€щенных предсто€щим парламентским выборам в Ёстонии.




ћолодежь Ёстонии,
10 феврал€ 2003

¬ “аллинне прошел форум русских центристов Ёстонии

¬ладимир ‘ридл€нд

Ёто сладкое слово Ђпобедаї

¬ центре “аллинна трое мальчишек лет двенадцати с азартом расстреливали снежками стекл€нную рекламную витрину с плакатом одного из кандидатов в –ийгикогу. ѕрохожие не обращали внимани€ на юных Ђполитическихї хулиганов, да и что эти забавы по сравнению со стрельбой оппонентов друг в друга в прессе и на телевидении (были в недалеком прошлом и натуральные выстрелы по портрету одного очень известного политика). ѕредвыборна€ кампани€ набирает обороты, и все партии, забыв на этот период о дружбе, стараютс€ прибрать к рукам весь Ђтабачокї, то бишь голоса избирателей.

–усские голоса в стране тоже подорожали. ѕравда, не в самих русских парти€х, как показали осенние выборы в местные самоуправлени€, а в эстонских. –еформисты, республиканцы и умеренные, исамаалийтчики и народники Ч все активно боролись за голоса русских избирателей, которых на местных выборах гораздо больше, чем на парламентских, так как голосовать могли и неграждане. ƒл€ центристов же работа с русскими избирател€ми не в новинку, и уже не первый год ÷ѕ пользуетс€ значительной поддержкой этого блока. —вое партийное строительство центристы также давно ведут с учетом этого фактора, и в р€дах партии сегодн€ более тыс€чи представителей нацменьшинств, которых мы привычно называем Ђрусскимиї. ѕредставители этой части партии со всей Ёстонии и собрались в субботу в ÷ентре русской культуры.

¬ своем коротком приветствии к членам партии Ёдгар —ависсар подметил, что видит перед собой людей, которые прин€ли серьезное политическое решение и идут на выборы, чтобы победить. Ћозунг Ђ— нами победит каждый!ї, подчеркнул —ависаар, сработает, если именно каждый член партии внесет вклад в успех избирательной кампании. ѕредседатель партии пр€мо сказал, что, вступа€ в партию, некоторые могли преследовать и свои личные интересы, но есть и уверенность в том, что не забыты и общие цели, которые важнее собственных прагматичных. ќсобенно это касаетс€ проблем, вытекающих непосредственно из жизни русской общины. Ќапутству€ работу форума, —ависаар сказал, что это не парадное меропри€тие и одна из его главных задач решить дл€ себ€, хот€т ли его участники и их товарищи стать сильным крылом партии.

ƒепутат –ийгикогу ¬ладимир ¬ельман, кратко описав политический ландшафт и положение на нем русских партий, сделал ударение на факте постепенного исхода этих партий с политической арены. „асть членов русских партий перешла в эстонские, увлека€ за собой и электорат. Ѕлагодар€ этому возросло представительство русских депутатов в органах местного самоуправлени€, а в “аллинне оно очень ощутимо. —ейчас ¬ельман видит главную проблему в противосто€нии нападкам партий-конкурентов, которые, по его словам, скопом навалились на центристов. » задача русских центристов объ€сн€ть избирател€м, что центристы, и будучи долгое врем€ в оппозиции, и прид€ год назад к власти вместе с реформистами, последовательно отстаивают интересы национальных меньшинств, провод€ в жизнь законы, св€занные с гражданством, €зыком, сохранением русской культуры и образовани€.

Ѕолее подробно на этой теме остановилс€ ћихаил —тальнухин, рассказав о работе центристов в парламенте за четыре года. ¬ школах судьбу €зыка обучени€ теперь будут решать попечительские советы, а аттестаци€ учителей на знание государственного €зыка отодвинута по срокам и будут пересмотрены услови€ этой аттестации при содействии министра-центриста ћайлис –анд. ƒобиваютс€ и некоторых послаблений дл€ получени€ гражданства инвалидами. –ешаютс€ вопросы повышени€ зарплат учител€м и врачам, миграции, объединени€ семей и т.д. — назначением министра ћ¬ƒ ј.—еппика быстро решилс€ и вопрос с регистрацией Ёстонской православной церкви ћосковского патриархата. ¬сего же, как сказал —тальнухин, из 85 законопроектов, инициированных фракцией центристов, более трети стали законами. Ѕыло также много инициатив отдельных депутатов. Ћидируют центристы в парламенте и по результатам общени€ с народом, учитыва€ количество запросов и ответов.

Ќо оп€ть же, как следовало и из других выступлений, парти€, чтобы повторить (или преумножить) успех на местных выборах, не должна расслабл€тьс€, а внимательно следить за своими оппонентами и активно работать с избирател€ми. ѕавел —таростин заметил, что парти€ имеет представительство сильных политиков на разных уровн€х, и это вызывает Ђшок и зубовный скрежетї у оппозиции. ѕодбадрива€ однопартийцев в зале, он заметил, что среди присутствующих молодых людей есть будущие мэры, председатели горсобраний. Ќо чтобы добитьс€ такого успеха, требуютс€ знани€, в том числе и €зыка. “олько тогда можно будет говорить о равноправии, о представительстве русских депутатов в ≈вропарламенте.

–азумеетс€, не был обойден вниманием на форуме и вопрос политики интеграции в обществе. ћинистр по делам народонаселени€ Ёльдар Ёфендиев, прин€вший эстафету от  атрин —акс из ѕартии умеренных, входившей в прежнюю прав€щую коалицию, покритиковав предшественников за увлечение только €зыковыми проблемами, рассказал о начавшейс€ осенью работе по анализу проводимой интеграционной политики и выполнени€ программы. Ќо главную проблему министр видит в отсутствии правовой базы, так как, основыва€сь лишь на благих деклараци€х, невозможно решать государственные задачи. —озданна€ центристами ассоциаци€ неграждан, желающих стать гражданами, пока лишь общественна€ инициатива. ј таких в стране несколько дес€тков тыс€ч человек.

Ѕолее подробно по интеграционной теме в партийном аспекте прошелс€ советник министра –афик √ригор€н (член партии с 1995 года). ѕафос его выступлени€ был сведен к вопросу, кака€ из партий более ориентирована на защиту интересов нацменьшинств. ѕриоритет центристов он обосновал в сравнении с программными установками других партий. Ќо главный вывод √ригор€н сделал, обобщив всю политику по консолидации общества, привед€ в пример событи€ 1988 года, когда большинство населени€ страны поддержало идею национальной независимости Ёстонии. ѕоэтому хотелось бы, сказал –.√ригор€н, чтобы в ÷ѕ была выработана четка€ позици€ в национальной политике, а превалировал бы в ней вопрос о равноправии Ч необходимое условие согласи€ в обществе. “олько на услови€х равноправи€ может быть достигнуто согласие между меньшинством и большинством, считает он. ¬ то же врем€ √ригор€н заметил, что рейтинг русских центристов повысилс€ потому, что они решают и общегосударственные вопросы, а не только национальных меньшинств. ѕредыдущий докладчик Ёфендиев отмечал, что успех центристов не в оперировании лозунгами, а в их реализации на практике.

«акрыва€ форум русских центристов, ¬. ¬ельман подчеркнул, что в партии нет русской фракции и она не будет создаватьс€. Ќо русский мозговой центр ÷ѕ должен решать специфические проблемы с помощью всех членов партии. ¬ прин€той резолюции форума отмечено, что нар€ду с острыми вопросами, касающимис€ жизни русско€зычной общины, русские центристы Ёстонии Ђдолжны оказать помощь нашему государству, уважа€, поддержива€ и признава€ все усили€, направленные на сохранение национального идентитета эстонцевї.

Ётот форум и примеры работы других эстонских партий по привлечению в свои р€ды членов из числа русско€зычных граждан тоже один из результатов на пути к согласию в обществе. Ўаги эти пока еще осторожные, да и русско€зычна€ община настороженно относитс€ к заманчивым призывам и лозунгам, но, кажетс€, уже перейден рубикон взаимного недовери€, и всем хочетс€ идти вперед без огл€дки в прошлое, без спекул€ций на нем. ’от€ и в нынешней предвыборной борьбе уже случались скандалы на этой пока еще Ђблагодатнойї почве.

Ѕудем наде€тьс€, что к следующим выборам через четыре года такие выстрелы тоже останутс€ лишь в истории и бесследно растают, как безобидные снежки, которыми сегодн€ мальчишки расстреливают предвыборные рекламные витрины.




BNS,
10 феврал€ 2003

÷ентристска€ парти€ не намерена придавать русскому €зыку статус государственного

÷ентристска€ парти€ Ёстонии опровергла обвинени€ своих политических оппонентов в намерении придать русскому €зыку в стране большие, чем прежде, официальные права и пообещала сохранить эстонский €зык в качестве единственного государственного €зыка в Ёстонии.

"√осударственным €зыком Ёстонии €вл€етс€ эстонский, он остаетс€ и будет впредь официальным и единственным государственным €зыком страны. ƒл€ его защиты и развити€ следует существенно усилить изучение родного €зыка в эстонских школах", Ч передала общественности мнение ÷ентристской партии ее пресс-секретарь Ёвелин —епп.

÷ентристска€ парти€ сообщила также, что дл€ более эффективной интеграции живущих в стране неэстонцев необходимо повысить качество обучени€ их эстонскому €зыку, обеспечить полноценное освоение эстонского €зыка в дошкольных детских учреждени€х и в школах, создава€ таким образом предпосылки дл€ плавного подключени€ к гимназическому обучению на эстонском €зыке дл€ тех, кто к этому способен.

ƒепутаты ÷ентристской партии ћихаил —тальнухин и ¬ладимир ¬ельман недавно инициировали в парламенте поправку к закону о национальных меньшинствах, котора€ вызвала критику со стороны политических оппонентов ÷ентристской партии.  ак объ€снила ÷ентристска€ парти€, —тальнухин и ¬ельман этим законопроектом хотели бы упор€дочить правовое пространство в законодательных актах, св€занных с вопросом о культурной автономии.

"»нициаторы законопроекта убеждены, что способству€ укреплению культурных св€зей и €зыка нацменьшинств, сохранению самосознани€, можно сплотить общество, сделать его более толерантным", Ч отметила ÷ентристска€ парти€, объ€сн€€ подоплеку законопроекта.




BNS,
13 феврал€ 2003

–юйтель: –усский €зык не будет государственным

ѕрезидент Ёстонии јрнольд –юйтель считает предоставление русскому €зыку статуса второго государственного €зыка нереальным. "ѕри врачах, в органах самоуправлени€ и парламенте тогда должно быть по переводчику Ч или всем эстонцам придетс€ овладеть русским €зыком в совершенстве", Ч сказал глава государства уездной газете "¬ырумаа теата€".

ѕо словам президента, по€вление в Ёстонии второго государственного €зыка привело бы "к неверо€тной путанице, создало бы в стране практически новую ситуацию".

–усско€зычные партии в ходе предвыборной кампании выдвинули, среди прочего, лозунг предоставлени€ русскому €зыку в Ёстонии статуса второго государственного €зыка. ¬ качестве примера они привели ‘инл€ндию, в которой шведский €зык признан вторым государственным €зыком страны.

÷ентристска€ парти€ передала в делопроизводство проект закона о нацменьшинствах, который предлагает разрешить делопроизводство в Ёстонии и на русском €зыке.

¬ свою очередь, это предполагает, что у русско€зычных жителей Ёстонии по€витс€ право требовать от чиновника, при необходимости, перейти в общении с ними на русский €зык.

ѕри этом –юйтель сказал, что национальные меньшинства должны продолжить вливатьс€ в эстонское общество. "¬ Ёстонии создано демократическое государство, где у всех имеютс€ равные права. Ќикого не отвергают при получении работы из-за его национальности, законы Ёстонии в этом вопросе либеральны", Ч сказал президент.

 омментиру€ законопроект о национальных меньшинствах, –юйтель сказал: "ћы приветствуем участие русского меньшинства в решении государственных проблем. я не вижу здесь проблем. ¬ достижении общественного соглашени€ участвуют все, независимо от национальности".

«аконопроект был передан на рассмотрение парламента 20 €нвар€ группой русско€зычных депутатов из ÷ентристской партии.




ћолодежь Ёстонии,
13 феврал€ 2003

ѕенсии без границ

јнна Ћитвинюк, ћаксим –огальский

–ийгикогу ратифицировал в среду эстонско-российское соглашение о сотрудничестве в области пенсионного обеспечени€ и протокол о внесении изменений в это соглашение.

ѕрин€в 55-ю голосами Ђзаї «акон о ратификации, эстонский парламент дал Ђзеленую улицуї применению достигнутым ранее договоренност€м о взаимозачете трудового стажа при начислении пенсий гражданам –оссии и Ёстонии.

Ёстонско-российское Ђпенсионноеї соглашение было ратифицировано вчера, в предпоследний день работы нынешнего созыва –ийгикогу, без участи€ депутатов от ќбъединенной русской народной партии, которых в нужный момент просто не оказалось на месте.

¬ итоге закон, дл€ прин€ти€ которого по регламенту необходима поддержка по меньшей мере 51 депутата, был прин€т лишь благодар€ голосам, поданным представител€ми фракции »самаалийта. “рудно представить, каким образом провал законопроекта накануне московского визита эстонской делегации во главе с министром Ћийной “ыниссон мог бы отразитьс€ на динамике эстонско-российских межгосударственных отношений.

ќднако все обошлось. —огласно теперь уже ратифицированному соглашению российска€ сторона вз€ла на себ€ об€зательство учитывать при начислении пенсий стаж, заработанный на территории Ёстонской –еспублики после 1991 года.  роме того, –осси€ отныне будет покрывать расходы на выплату пенсий бывшим росси€нам, перебравшимс€ в Ёстонию. јналогичные об€зательства вз€ла на себ€ наша страна Ч с той лишь разницей, что Ёстони€ будет учитывать при начислении пенсий стаж, заработанный на территории ———– до 1991 года и на территории –оссии Ц с 1991 года.

–атификаци€ соглашени€ непосредственно коснетс€ 25 тыс€ч пенсионеров, которым добав€т в общей сложности 125 тыс€ч лет трудового стажа. ¬ денежном выражении это означает, что на пенсионный фонд Ёстонии л€жет дополнительное брем€ Ђвесомї в 50 миллионов крон в год. Ёта сумма предусмотрена в соответствующей статье госбюджета 2003 года.

ѕервое соглашение о взаимозачете трудового стажа было подписано –оссией и Ёстонией 25 июн€ 1993 года. –осси€ ратифицировала его в 1996 году, но эстонское правительство отозвало законопроект о ратификации из парламентского производства.

— 1998 по 2003 год состо€лись рабочие встречи представителей Ёстонии и –оссии, св€занных с подписанием соглашени€.

¬ но€бре 2002 года во врем€ визита в Ёстонию вице-премьера правительства –оссии ¬алентины ћатвиенко были подписаны јкт о введении в действие соглашени€ о пенсионном обеспечении между странами и протокол о внесении изменений в это соглашение, которые утвердили министр социальных дел Ёстонии —ийри ќвийр и министр труда и социального развити€ –‘ јлександр ѕочинок.

Ќа сегодн€шний момент √осдума –оссии пока не ратифицировала протокол о внесении изменений в текст соглашени€, согласно которому договоренность о взаимозачете трудового стажа будет действовать в течение трех лет. ¬ случае, если ни одна из сторон не направит другой стороне за три мес€ца до истечени€ этого срока письменное уведомление о своем намерении прекратить действие соглашени€, оно будет автоматически продлено еще на год.

—оглашение касаетс€ лишь граждан Ёстонии и –оссии. ƒокумент охватывает не только пенсии по старости, но и по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальную пенсию.




ƒальнее зарубежье: Ћучшие люди –усской «арубежной ÷еркви выступают за воссоединение с ћосковским ѕатриархатом.

 ирилл ‘ролов

Ќиже помещаетс€ интервью со св€щенником –усской ѕравославной ÷еркви «аграницей отцом Ёндрю ‘иллипсом, обратившемс€ в ѕравославие англичанином, поклонником и патриотом –оссии и русской культуры.  ак известно, русские православные иерархи прекратили контакты с ћосковским ѕатриархатом, который стал заложником богоборческой власти дл€ того, чтобы иметь возможность свободно говорить о положении ÷еркви в ———–. ѕосле прекращени€ политики госатеизма и  освобождени€ –усской ѕатриаршей ÷еркви это разделение видитс€ бессмысленным. —тороны постепенно движутс€ к единству. јрхиерейский —обор –усской «арубежной ÷еркви дал высокую позитивную оценку —оциальной  онцепции –усской ѕравославной ÷еркви, прин€той на јрхиерейском —оборе 2000 г., в которой, в частности, утверждаетс€, что ÷ерковь может и отказать в доверии государству, если его действи€ будут смущать верующих (например, в случае предательства национальных интересов). ¬ но€бре 2002 года в ћоскве состо€лась совместна€ конференци€ представителей ћосковского ѕатриархата и –усской «арубежной ÷еркви, котора€ получила высокую оценку «арубежного —инода, состо€вшегос€ в начале феврал€ 2003 г.  ¬оссоединение отечественной и зарубежной частей –усской ѕравославной ÷еркви должно стать мощным фактором консолидации –усского мира, окончательно ликвидировать последстви€ его раскола двадцатого века, придать мощный импульс духовному возрождению самой –оссии. Ёто прекрасно понимают как сторонники ¬озрождени€, так и противники.  ћы уже неоднократно касались темы противодействи€ некоторых внутриэлитных групп –‘  национальному духовному ренессансу страны. –ечь, в частности, идет о  политике руководства  ‘онда Ёффективной ѕолитики, направленой на раскол и ослабление –усской ѕравославной ÷еркви, срыв воссоединени€  «арубежной ÷еркви с –усской ѕравославной ÷ерковью. Ёта политика заключаетс€ в искусственном раздувании  маргинальной микроскопической группы, состо€щей из нескольких дес€тков человек, именующих  Ђ–оссийской ѕравославной јвтономной ÷ерковью (–ѕј÷)ї. Ёти люди   утверждают, что все  ѕравославные ÷еркви мира отступили от ѕравослави€, что ѕравославие сохранила только  эта горстка людей, возглавл€ема€ осужденным за педофилию ¬алентином –усанцовым, изгнанным из ћосковской ѕатриархии, и из –усской «арубежной ÷еркви. ¬есь абсурд заключаетс€ в том, что авторы этих смехотворных за€влений получили в свое распор€жение огромный информационный ресурс ‘Ёѕа-Ђ–усский журналї, Ђѕортал.  редо.–”ї и близкую группе ѕавловского газету Ђ онсерваторї. —ам √леб ѕавловский своими за€влени€ми в поддержку Ђ–ѕј÷ї компрометирует политиков, от имени которых он выступает. “ак, летом 2001 года ѕавловский за€вил, что Ђтот кто выступает против ¬алентина –усанцова, выступает против ѕрезидента ѕутинаї (!). —овсем недавно Ђ редої за€вило, что православные составл€ют ..менее ).0, 1% населени€ –оссии. “акие утверждени€ могут просто дезориентировать ведущие политические силы страны, например, Ђ≈диную –оссиюї, политтехнологические  услуги которой предлагает ѕавловский. ¬ результате реальный многомиллионный православный электорат может отшатнутьс€ от Ђпартии властиї и поддержать оппозицию.

ѕубликуемое ниже интервью интересно и в контексте положени€ ѕравослави€ в ¬еликобритании. ”ход на покой главы приходов ћосковского ѕатриархата в ¬еликобритании митрополита —урожского, выдающегос€ русского иерарха,  јнтони€ (Ѕлюма) спровоцировал антицерковные —ћ» (Ђ редої) на кампанию по Ђпохоронамї русской церковной миссии в ¬еликобритании. ќчевидно, эта кампани€ скоординирована с силами, добивающимис€ геополитического поражени€ –ѕ÷.  ћежду тем, хоронить –усскую ѕравославную ÷ерковь в ¬еликобритании рано. ћитрополит јнтоний, уход€ на покой, создал баланс между епископом . ¬асилием (ќсборном), веро€тным  его преемником , окормл€ющим английскую паству, и епископом  ерченским јнатолием, назначенным окормл€ть русскую паству  ¬еликобритании.   ѕоследнее решение - за ћосковским ѕатриархом. ќчевидной €вл€етс€ необходимость   сильной фигуры, котора€ обеспечит будущее ѕравослави€ в ¬еликобритании, будет иметь стратегию его развити€, сочетающую миссию среди англичан и консолидацию русской паствы. ќбе задачи равно необходимы, особенно в контексте либерального разложени€ англиканской церкви. —урожска€ епархи€ –усской ѕравославной ÷еркви должна быть готова к массовому приему англичан, разочаровавшихс€ в англиканстве. ќчевидно, что необходимо опередить в этом вопросе  онстантинопольский ѕатриархат и ислам, активно играющий на кризисе западного христианства. ¬ этой св€зи вызывает несогласие позици€ Ђпассивного миссионерстваї, защищаема€ о. Ёндрю ‘иллипсом. ¬идимо, в нем говорит строгий английский консерватизм. ¬се же нынче ÷ерковь сама должна идти навстречу  люд€м, а не выжидать, пока они Ђдозреютї. ј то могут Ђдозретьї до квазитрадиционалистской  Ђисламской альтернативыї, не заметить ѕравослави€. Ќо это частное мнение ничего не мен€ет в принципиальных позици€х, отраженных в интервью английского православного св€щенника –усской «арубежной ÷еркви.




ѕравославное обозрение Ђ–адонежї, є11,2003 г.

Ћето √осподне 2003-е: взгл€д с острова

   (»нтервью со св€щенником –усской ѕравославной ÷еркви «а рубежом Ёндрью ‘иллипсом, насто€телем храма —в. ‘еликса и мч. Ёдмунда в ‘еликстоу (¬осточна€ јнгли€)

¬опрос: ќтец Ёндрью, чем ¬ам запомнилс€ минувший 2002 год?

ќтвет: ћы видели и радость, и печаль. ¬ марте, к примеру, мы встречали у себ€ в храме чудотворную  урскую- оренную икону ѕресв€той Ѕогородицы.

¬опрос: „то ¬ы вы планируете на ближайшее будущее?

ќтвет: »з больших проектов прежде всего надо вз€тьс€ за постройку колокольни.

¬опрос:  акой она будет?

ќтвет: ћы бы хотели вз€ть за образец колокольню церкви ѕророка »лии в городе ѕомазатин в  осове, недавно сожженную мусульманскими фанатиками при спокойном попустительстве Ќј“ќвских, в том числе и британских, войск. ≈е архитектура во многом напоминала английские церкви времен до норманнского вторжени€. ƒумаю, правильно будет построить здесь такую же колокольню как пам€тник расп€тому  осовскому краю и расп€той ѕравославной јнглии.

¬опрос: Ѕольшой ли у ¬ас приход и возрастает ли он?

ќтвет: –астет, но медленно. «а год к нам присоединилось несколько человек, православные иммигранты из ¬осточной ≈вропы.

¬опрос: ј новообращенные?

ќтвет: Ќовообращенных у нас не было вот уже несколько лет. ѕоследней была мо€ мать - упокой, √осподи, ее душу.

¬опрос: Ќо вы хотели бы, чтоб обращений было больше, не так ли?

ќтвет: Ћюдей нельз€ толкать к ѕравославию. Ќаше дело - исполн€ть Ѕожию волю, а не фантазировать.

ћне приходилось встречать немало обращенных в ту или иную веру.  ак правило, это был результат эмоционального порыва; затем эмоции гаснут, и новообращенный уходит прочь. ¬ Ћондоне есть церковь, где людей принимают в ѕравославие буквально за неделю - но большинство прин€тых остаютс€ не дольше двух-трех мес€цевЕ “аким пор€дком мы бы могли Ђобратитьї немало народу, да что толку? ќни придут и уйдут. ” нас дл€ приема в ѕравославие требуетс€ хот€ бы год регул€рного посещени€ церковной службы.

¬опрос: ¬ы, похоже, не очень-то жалуете новообращенных?...

ќтвет: ѕожалуй, что и не очень! —ам —паситель говорил про книжников и фарисеев, которые обход€т море и сушу, чтобы обратить хот€ бы одного, а потом делают его сыном геенны.   сожалению, среди обращенных немало таких, кто даже за долгие годы так и не восприн€л духа —в€того ѕравослави€; кто, подобно тем фарисе€м, беспрестанно толкует про Ђмиссииї и Ђобращение инославныхї, кто механически цитирует церковные каноны без малейшего пон€ти€ о сути дела, о существе православной жизни, - как они цитировали ≈вангелие у себ€ в протестантских сектах до прихода в ÷ерковьЕ.

¬опрос: Ќо вы ведь и сами были обращены в ѕравославие?

ќтвет: ƒа, когда-то давно. Ќо внутри € ощущаю, словно € всю жизнь был православным. ≈сли за два-три года у человека не выветрилось умонастроение Ђновообращенногої, с ним далеко не все в пор€дке. Ќеобходимо слитьс€ с ÷ерковью еще до крещени€ или миропомазани€: тогда Ђобращениеї быстро остаетс€ позади, и вы действительно становитесь православным. ѕравославие нельз€ назвать моим вторым Ђяї: это мое первое Ђяї.

¬опрос: Ѕывают ли у вас в храме посетители?

ќтвет: ƒа, и немало. Ќо большинство приходит лишь один раз и больше не по€вл€етс€. Ёто просто любопытные, туристы, а также ищущие, кому бы пожаловатьс€ на своего св€щенника или на какую-нибудь религиозную группу в целом. ћногие звон€т по телефону, спрашивают, как до нас добратьс€, - и так и не по€вл€ютс€.

я начинаю относитьс€ к гост€м всерьез как минимум после третьего визита. ѕонимаю и раздел€ю их недовольство нынешним состо€нием јнгликанской или любой другой церкви, но чем € могу им помочь? ≈сли они не ход€т в храм на службу, значит, ѕравославие им не нужно. „итать православные книги и не ходить в церковь - без толку. я пытаюсь направить их по конструктивному пути, подсказать какое-нибудь реальное дело.  ак говорит пословица, ЂЋучше зажечь одну свечу, чем сто раз прокл€сть темнотуї. я и сам так смотрю на мир.

¬опрос: „то еще вы можете сказать о нынешнем времени перемен?

ќтвет: ѕрошедший год был особенным годом дл€ обеих частей –усской ÷еркви - ћосковской и «арубежной, - а она включает в себ€ большинство православных верующих всего мира.

¬опрос: –асскажите, пожалуйста, подробнее о «арубежной ÷еркви, к которой вы принадлежите.

ќтвет:  ак вам должно быть известно, в конце 2001 года митрополит ¬италий в возрасте 91 года ушел на покой. ќн был болен последние шесть лет, страда€ от потери пам€ти и других св€занных с возрастом недугов.

¬след за тем от ÷еркви откололись две небольшие группы. ¬о-первых, ушло несколько человек зарубежного духовенства и мир€н, включа€ бывшего епископа, которого —инод еще ранее лишил сана. ќни не желали ничего знать о падении большевизма и освобождении ÷еркви в –оссии; их целью было превратить «арубежную ÷ерковь в некую фанатическую секту или закрытый русский клуб, и потерпев неудачу, они ушли прочь. — тех пор они прокл€ли всех остальных православных, в особенности нас, и теперь считают себ€ единственной ѕравославной ÷ерковью на «емле. Ђ¬се это было бы смешно, когда бы не было так грустної, - тем более что почти со всеми у них € лично знаком.

ƒалее, группа верующих в –оссии, котора€ в ожидании нормализации церковной жизни находилась в канонической зависимости от «арубежной ÷еркви, также оставила нас, но не возвратилась к ћосковской ѕатриархии. —начала эта группа была вместе с предыдущей, но затем образовала отдельную секту со своими собственными Ђепископамиї.

Ќадо сказать, что это напоминает событи€ в √реческой ÷еркви: там в результате введени€ Ќового стил€ образовались старостильные Ђюрисдикцииї, которые продолжают дробитьс€ и проклинать весь мир и друг друга (сейчас их, кажетс€, 14). “о же самое происходит и в –оссии среди тех, кто промен€л ѕравославие на фарисейство, невежество, подозрительность и злобу. Ћидер одной из таких сект в —уздале, давно низложенный бывший епископ ¬алентин (–усанцев), печально знаменитый своими Ђподвигамиї по растлению малолетних, наконец-то отправлен в тюрьму на четыре года.

¬опрос:  ак все это сказалось на состо€нии «арубежной ÷еркви?

ќтвет: Ќе так уж плохо. ѕо крайней мере некоторые в зарубежной части –усской ÷еркви стали возвращатьс€ к позабытым было православным корн€м. ≈ще с 60-х годов прошлого века, когда в нашу среду были допущены антицерковные элементы (как бывший архим. ѕантелеймон ћетропулос и его секта, именующа€ себ€ Ђѕреображенским монастыремї в Ѕруклайне, шт. ћассачузеттс; ушли из ÷еркви в 1986 г. Ц пер.), у нас тоже стали развиватьс€ фарисейские, сектантские настроени€, особенно среди новообращенных в ѕравославие.  ое-кто из них долгие годы отравл€л воздух своим высокомерием и злобой. ј сегодн€, слава Ѕогу, они либо оставили ÷ерковь, либо на глазах тер€ют вли€ние.

¬опрос: ј что происходит между тем в большей части –усской ÷еркви, в ћосковской ѕатриархии?

ќтвет: » там тоже эпохальные перемены. ѕрежде всего, ÷ерковь в –оссии свободна вот уже больше дес€ти лет: это позволило ей обновитьс€ и физически, и духовно. —егодн€ здесь действует более восемнадцати тыс€ч приходов, и, что особенно важно, сотни монастырей. ¬се больше и больше становитс€ молодых св€щенников и епископов, не от€гощенных печальным наследием прошлых лет. “ыс€чи храмов восстанавливаютс€ из руин, стро€тс€ заново. ќбо всем этом Ђсвободна€ прессаї на «ападе хранит гробовое молчание.

ќднако еще важнее духовные событи€ - канонизаци€ Ќовых российских мучеников и исповедников ’’ века, прославленных «арубежной ÷ерковью двадцать лет назад, а также осуждение сотрудничества с анти-христианской властью и компромиссов с другими религи€ми. ѕрославление Ќовомучеников - насто€щее чудо Ѕожие, важнейший шаг по пути духовного возрождени€ –оссии. ѕравославные люди молились об этом с 1917 года.Е ¬ы представить себе не можете, какой это дл€ мен€ источник радости!

¬опрос: ќднако имеет ли все это к вам пр€мое касательство? ¬ы ведь здесь, в јнглии, в ‘еликстоу, и русских у вас почти нетЕ.

ќтвет: Ќадо учитывать, что за налаживанием церковной жизни в –оссии следуют перемены к лучшему и за рубежом. ј это уже напр€мую касаетс€ нас. «а последние годы ѕатриархи€ разрешила долголетние конфликты со своими бывшими епископами в ѕариже и ¬ене. Ќа  орсунскую кафедру в ѕариже возведен превосходный епископ преосв. »ннокентий, и жизнеспособные элементы уже покидают  онстантинопольскую юрисдикцию с ее масонскими корн€ми и возвращаютс€ в –усскую ÷ерковь.

ј за истекший год приходы ћосковской ѕатриархии были открыты или обновлены в –име, ћадриде, Ѕарселоне, Ћиссабоне, –ейкь€вике, ƒублине, на ‘илиппинах, в  итае, ¬ьетнаме и  орее, - причем список продолжает расти.

¬опрос: Ќу, а в какой мере вли€ют эти факты на ваш приход –усской «арубежной ÷еркви?

ќтвет: ¬ очень большой мере! —орок лет подр€д ѕравославие на Ѕританских островах страдало от вопиющего беспор€дка и безобразий. ¬ результате немало св€щеннослужителей и мир€н вынуждены были даже покинуть страну. Ќаконец-то, в прошедшем году ћосковска€ ѕатриархи€ прин€ла первые меры к наведению пор€дка в своей юрисдикции.   сожалению, впрочем, дело пока не пошло на лад, потому что назначенному сюда молодому епископу не хватает осторожности и опыта пастырской работы за рубежами –оссии.

¬опрос: «начит, его приезд не принес облегчени€?

ќтвет: ƒа, в каком-то смысле ситуаци€ только обострилась. Ќо с другой стороны, она заметно улучшилась, поскольку у ћосковской ѕатриархии теперь есть втора€, параллельна€ юрисдикци€ - ставропигиальные приходы в ƒублине и ћанчестере. —в€щеннослужители этих приходов знают и люб€т –усскую ÷ерковь; они хран€т ей верность, не пыта€сь подорвать ее изнутри переходом на латинский календарь и модернистскими вывертами вроде кремации трупов, духовенства в Ђсобачьих ошейникахї, женщин в брюках с непокрытыми головами, причащени€ инославных верующих и упорствующих грешников, и тому подобного.

Ёто значит, –усска€ ÷ерковь на Ѕританских островах тоже вышла на путь возрождени€. ћогу назвать, по крайней мере, четыре прихода, полностью верных русскому ѕравославию: это упом€нутые церкви в ƒублине и ћанчестере, ”спенска€ церковь на √арвард –оуд в Ћондоне и наша.

¬опрос: Ќо ведь даже эти четыре прихода - в разных юрисдикци€х, ћосковской и «арубежной.

ќтвет: Ќу и что же? ƒуховно мы едины. ќб этом свидетельствуем не только мы, но и гости из –оссии, которые приход€т к нам, не в силах вынести безобразий, твор€щихс€ в некоторых храмах ћосковской юрисдикции. ѕоследним был известный московский св€щенник, о. јртемий ¬ладимиров. ќн своими глазами увидел все то, что нам было известно уже долгие годы.

¬опрос: ≈сли так, то почему же «арубежна€ ÷ерковь до сих пор не объединилась с ћосковской ѕатриархией?

ќтвет: ѕотому что процесс объединени€ идет не сверху вниз, а снизу вверх, как и тому и следует быть. јдминистративные меры, как в —в€той «емле пару лет тому назад, ничего кроме вреда не принесли. –усскую ÷ерковь объедин€ет не указ епископов, не формальное соглашение, а обща€ любовь верующих людей к —в€той ÷еркви, общее дело ее возрождени€.

¬опрос: ≈сть ли основани€ дл€ такого оптимизма?

ќтвет: –азумеетс€.  акие бы трудности ни ждали нас впереди, какие бы засады ни устраивал нам сатана, все происход€щее сегодн€ - это исполнение наших самых заветных и дерзостных молитвЕ „ерез 15 лет, в год столети€ –усской  атастрофы, мы будем вместе праздновать победу ÷еркви над дь€волом. я хотел бы быть тогда в ћоскве. Ќо, знаете, в наших сердцах эту победу мы празднуем уже сегодн€! » больше того, возрождение –усской ÷еркви повлечет за собой возрождение других ѕоместных ÷ерквей на Ѕалканах. я надеюсь, например, что через несколько лет они начнут возвращатьс€ к православному календарю - —тарому стилю.

¬ ’’ веке –усска€ ÷ерковь была расп€та на √олгофе, сн€та с  реста, оказалась в гробу и спустилась в преисподнюю. Ќа заре XXI века мы становимс€ свидетел€ми ее воскресени€.

¬опрос: ѕочему это произошло?

ќтвет: Ѕез сомнени€, по молитвам —в€тых –оссийских Ќовомучеников и »споведников, чей голос соедин€етс€ с голосом —в€тых этой страны, которых мы любим и почитаем. “олько общее предстательство новых и древних св€тых открывает нам путь к победе и вечному спасению.




«имний форум русско€зычных организаций  оролевства Ќидерландов и ≈вропы.

“ать€на Ћевинска€, председатель оргкомитета «имнего форума русско€зычных организаций ≈вропы.

9 феврал€ 2003 года, как и было задумано, в городе –оттердаме  /√олланди€/ прошЄл «имний форум русско€зычных организаций. Ќо вот что примечательно: на этом «имнем ‘оруме присутствовали представиетели многих русско€зычных организаций √ермании, Ѕельгии и даже ѕрибалтики, хот€ в  прошлом году  на ѕервом Ћетнем ‘оруме /а он проходил 3 июл€ 2002 года и в истории √олландии ещЄ не было подобных/ было прин€то решение созывать такие ‘орумы дважды в году летом и зимою и, в основном, только русско€зычные организации  оролевства Ќидерландов.  “ак как их стало образовыватьс€ много, почти в каждом городе,  многие из них даже не знали с чего начать, а  разобщенность  и недостаток информации не давали возможности узнать чем же занимаетс€ та или ина€ организаци€,   решили создать  оординационный центр ( ÷) независимых организаций. Ќо как-то неактивно и недоверчиво посмотрели на это многие руководители русских организаций и  ÷ осталс€ пока без дела, но в перспективе на будущее...

      “огда директор –усского ƒома  ультуры и “ворчества города –оттердама —офи€ Ўтиль  решила найти другой подход к решению этой проблемы: она садилась на поезд и каждый четверг объезжала все города √олландии с целью установить контакты со всевозможными русско€зычными организаци€ми  и  лично поговорить с каждым руководителем!   ¬ сент€бре мес€це уже собрались представители дев€ти организаций, чтобы решить, как же им начать совместно работать?  акие планы и задачи должны сто€ть перед таким независимым союзом. » договорились: посто€нно информировать друг друга обо всех меропри€ти€х и новост€х, которые проход€т в организаци€х /не только русско€зычных, но и нидерландских/ и посещать, по возможности, меропри€ти€ друг у друга. Ќу, а если нужна помощь Ц помогать.   оординационный совет не стали создавать, а назвались просто Ђ –усска€ ƒиаспораї. » правильно назвали: этим сказано всЄ Ц никто ни от  кого не зависит, никто не  требует отчетов друг у друга, сосуществуют на дружественных началах.  »нформаци€ стала передаватьс€ из уст в уста, из рук в руки. —тали чаще встречатьс€, общатьс€, обмениватьс€ опытом Ц всему была показателем энерги€, которую излучает эта молода€, худенька€ девушка, не знающа€ поко€. —тало просто неудобно как-то оказатьс€ ниже намеченой планки, к которой стремитс€ —офи€. ¬от и стала она неформальным лидером  Ђ–усской ƒиаспорыї и главной программой  /одной из п€ти/  стала - Ђ–усска€ ƒиаспораї.

      ќткрыла ‘орум  приветственным словом  к русской диаспоре —офи€ Ўтиль. ќна произнесла недолгую и конкретную речь, как бы дава€ отчет о своей работе. ƒоклад так и называлс€ Ђ –усска€ ƒиаспораї. ¬ нем —офи€  чЄтко сформулировала задачи русской диаспоры, упом€нула, что  в св€зи с отдаленностью от –оссии и других  стран  —Ќ√ т€жело работать, даже невозможно пригласить на столь ответственное  меропри€тие как ‘орум  людей, которые очень важны на ‘оруме, что даже vip-персоны не имеют возможности приехать к нам  из-за  визового режима, а их присутствие смогло бы поддержать дух эмигрантов.  ¬от и Ђваримс€ї в собственном соку, даже невозможно получить книги дл€ школ, или простые русские сувениры, костюмы... » тем не менее, мы всЄ теснее сплачиваем наши р€ды русско€зычных организаций  оролевства Ќидерландов, а теперь уже и /это оказалось неожиданностью!/   ≈вропы!  Ётот результат мы получили, благодар€ тому, что работа Ђ–усской ƒиаспорыї не оказалась безрезультатной Ц что и показал «имний  ‘орум, на котором присутствовало  более 40 представителей русско€зычных организаций. ‘орумом заинтересовались нидерландские —ћ»: газеты, корреспонденты которых присутствовали в зале   и даже местное телевидение Ц это уже успех!

   ќчень примечательно, что активными участниками «имнего ‘орума   оказались  почЄтные гости из √ермании:  ¬адим јлександрович Ћевин Ц известный писатель, педагог, психолог, кандидат психологических наук, член-корреспондент јкадемии педагогических и социальных наук, член —оюза писателей ћосквы;  Ќадежда Ќелипа Ц /тоже из √ермании/ - ѕредседатель јссоциации русских культурно-образовательных объединений в странах ≈вропы ЂEUROLOGї;    —оздатели русского телевидени€ в –оттердаме, которое надо сказать, работает по всей √олландии, собира€ все новости; представители –”—№-“¬- «о€ ¬асильева и —ергей Ћатышев;   ѕавел –адюк  представитель  из Ѕельгии, заместитель  руководител€ русско€зычной ѕлатформы Ђ—олиларностьї; редактор русской газеты ЂЌовости Ѕенилюксаї - —ергей Ўпагин.

— приветственным словом ко всем участникам ‘орума обратилс€ атташе ѕосольства –оссийской ‘едерации в Ќидерландах господин  ирилл —околовЦўебечЄв. ќн не только поприветствовал ‘орум, но и дал оценку работе русско€зычных организаций в √олландии.  јтташе выразил свою признательность организаторам ‘орума Ц –усскому ƒому  ультуры и “ворчества города –оттердама   за столь важное меропри€тие дл€ русской диаспоры, за прекрасное оформление зала, за ту энергию и труд, которые потребовали  созыв и создание ‘орума и выразил благодарность еЄ хоз€йке Ц —офии Ўтиль за еЄ неустанный труд, за еЄ неисс€каемый энтузиазм. Ѕыли зачитаны приветственные письма и телеграммы. ¬от некоторые из них:

Ђ«дравствуйте, —офи€! ќчень признательна за приглашение на «имний форум русско€зычных организаций. Ќо к сожалению, не смогу присутствовать на нем, так как не удалось оформить визу. Ёто св€зано с тем, что дл€ оформлени€ шенгенской визы необходим оригинал приглашени€ (приглашени€, присланные по факсу или по электронной почте не принимаютс€).

— пожелани€ми успехов в работе, в проведении очередного ‘орума русско€зычных организаций Ќидерландов. «аведующа€ отделом диаспор »нститута стран —Ќ√ јлександра ƒокучаева /город ћосква/.ї

Ђƒетский портал "—олнышко" приветствует всех участников «»ћЌ≈√ќ ‘ќ–”ћј русско€зычных организаций  оролевства Ќидерландов! ≈динство, солидарность, взаимоподдержка - все это необходимо дл€ дальнейшей плодотворной работы. ”дачи вам, решени€ поставленных задач и достижени€ всех намеченных целей!

— уважением “ать€на ≈втюкова,    администратор и редактор детского портала "—олнышко".ї

Ђ ƒень добрый всему –”—— ќћ” ƒќћ”!  —пасибо за приглашение на ‘орум, но приехать по некоторым причинам не смогу! ѕередаю самые лучшие пожелани€ всем участникам «имнего ‘орума! Ќадеюсь, что вы все вместе атакуете «имний так, что эта добра€ традици€ останетс€  на долгие годы!  ∆елаю успеха и чтобы ‘орум прошЄл на высшем уровне.   ≈лена яхненко Ц журналист  /Ѕельги€/.ї

‘орум  проходил в очень теплой и дружественной обстановке, а гости всЄ прибывали и прибывали и каждый просил слова, так что ведущей ‘орума “ать€не Ќиколаевне  Ћевинской пришлось пр€мо Ђ на ходу перекраиватьї программу проведени€ заседани€.

Ќадежда Ќелипа - ѕредседатель јссоциации русских культурно-образовательных объединений в странах ≈вропы ЂEUROLOGї вместе с  замечательным оратором, психологом, опытным педагогом, поэтом ¬адимом јлександровичем Ћевиным  поделились опытом своей работы, подготовив такой €ркий  показательный доклад, дополненный электронной версией.  » многие присутствующие сразу пон€ли, что этот опыт так нужен  им в работе и любые контакты с этой организацией  помогут им в будущем.

¬адим јлександрович  читал свои стихи так, что зрители совсем не хотели отпускать его - замечательного чтеца собственных  произведений. » решением ќрганизационного  —овета  ‘орума  было сделано предложение   ¬адиму јлександровичу стать „леном Ќаблюдательного совета, а также присвоили ему звание ЂѕочЄтный член русского дома культуры и творчества города –оттердамаї.

   ‘орум проходил настолько в дружеской атмосфере, что хотелось делитьс€ впечатлени€ми и опытом и всем было дано слово.

    ќ средствах массовой информации в √олландии говорили сами представители этого направлени€. ѕредставители русского  телевидени€ в городе –оттердаме «о€ ¬асильева и —ергей Ћатышев посетовали на трудности, преследуемые их в работе с русско€зычными организаци€ми. Ёто они Ђвхожиї в любую дверь любой организации и меропри€ти€,  и им приходитс€ слышать различные претензии о работе одной организации к другой. ќчень трудно работать в такой обстановке, поэтому «о€ призвала всех: Ђ–еб€та, давайте жить дружно!ї  «о€ не присутствовала на Ћетнем ‘оруме и не знает, что этот лозунг был выдвинут ещЄ три года назад, когда —офи€ впервые столкнулась  с представител€ми –усской ƒиаспоры, которые почему-то всегда недовольны работой других.  Ќа Ћетнем ‘оруме эта тема поднималась неоднократно, поэтому и решено было создать  оординационный ÷ентр.

   ƒиректор очень попул€рной газеты ЂЌовости Ѕенилюксаї  онстантин “уров поделилс€ с участниками ‘орума о  проблемах, которые сто€т перед редакцией газеты в данный момент: не хватает корреспондентов, журналистов, насто€щих профессионалов своего дела, хот€ те журналисты, которые сейчас работают, отдаютс€ своему делу безвозмездно.  онстантин рассказал о прошлом, насто€щем и будущем газеты и заверил читателей о том, что газета будет всегда и будущее она себе обеспечила, завоевав большой авторитет среди населени€ не только Ќидерландов и Ѕенилюкса, но даже и во всей ≈вропе.  –едактору газеты —ергею Ўпагину было задано много вопросов, в том числе и о том, почему о каждой русско€зычной организации не описываетс€ отдельно, на что он ответил: Ђ¬се  русско€зычные организации имеют одну и ту же информацию, потому что делают приблизительно одно и то же, работают по одним и тем же принципам и писать об одном и том же просто надоест читателю!ї  Ќо заверил, что информационную платформу дл€ русско€зычных организаций он возьмЄт на себ€. » об€зательно поможет всем русским организаци€м Ц это его пр€ма€ об€занность.

¬ самом деле, газета ЂЌовости Ѕенилюксаї €вл€етс€ пока одним  более полным информационным источником дл€ русских в  Ќидерландах и ≈вропе. » все русско€зычные организации очень благодарны такому изданию.

ѕотом выступили представители русской школы в –оттердаме и рассказали о своих проблемах в работе с детьми: нет средств, нет должных пособий, нет даже обыкновенных книг и детской литературы, ну и ,конечно же ,  нет определЄнной программы дл€ работы .

“рудно жить в эмиграции. ќсобенно жить в √олландии, где в основном проживают беженцы из всех стран. ѕризнать, что русско€зычное население  здесь малочисленно и нуждаетс€ в русской  организации голландские власти просто не хот€т, ибо Ђрусскиеї здесь , в основном, криминальное большинство, исключа€ служащих и работающих здесь людей  по контракту и жЄн  голландцев, которых   малочисленное количество. — большим трудом власти идут навстречу  таким новообразованным организаци€м и равнодушно отвечают: Ђ¬от поработайте год, два, три,  на общественных началах, тогда посмотрим  помочь или нет.ї Ѕывает порою выдерживают такие организации, провод€ меропри€ти€ на свои социальные пособи€ год или два, а потом вышесто€щие органы   похвал€т за энтузиазм и скажут: ЂЌу существовали же два года, понравилось? –аботайте и дальше так же Ц это вам надо! Ёто -  не наши проблемы!ї

ј общатьс€ надо! ¬едь вокруг люди, не той культуры и говор€т не том €зыке, который так дорог становитс€ в услови€х имиграции. »  тогда депресси€ становитс€ главным спутником жизни. » тогда нужна така€ психологическа€  поддержка, чтобы вновь поверить в радость жизни , в еЄ нужность...

» об этом аспекте наиболее подробно говорили на ‘оруме.

ќчень интересную беседу  провЄл директор »нститута организационной терапии и тренинга /морено Ц института/, член јссоциации консультантов по управлению и организационному развитию, известный психолог, консультант, тренер  –оман «олотовицкий  из √ермании. ќн очень просто и доступно объ€снил руководител€м о значении социодрамы, социометрии и организационной терапии, которые очень важны дл€ любой орагизации. ќн предложил организовать ¬стречи, даже конфликтующих сторон, чтобы найти общий €зых между собой через социодраму, ведь благодар€ таким упражнени€м в психодраме или социодраме встречаютс€ не просто люди, желающие "получить тренинг" или что-то еще, а встречаютс€ различные внутренние их "я" и "ћы", встречаютс€ вовне, а не только внутри человека, встречаютс€ различные групповые роли, то есть группы. ¬стреча с Ѕольшой буквы - это понимание и вчувствование, это освобождение от переносов и культурных консервов, пр€ма€ ¬стреча без посредников и предубеждений, это теле-отношени€, то есть пр€мые и прозрачные с обеих  сторон. »менно такие отношени€ цар€т в любом морено-институте и в любой его группе и эти тренинги помогают в работе организаций.

ѕредставители психологических центров –усского ƒома  ультуры и “ворчества города –оттердама “ать€на Ќиколаевна Ћевинска€ и  координатор  группы  психологической поддержки  общества иностранцев Ђѕиллигримї города јпелдоорна рассказали о тренингах, которые так попул€рны сейчас в мире. ¬ √олландии такие тренинги на русском €зыке только начинают свою работу, хот€ сами нидерландцы занимаютс€ этим уже достаточно долгое врем€. “ать€на Ќиколаевна очень подробно  рассказала о тренинге Ђ–ебЄфингї, который проходил недавно в –оттердаме.ќна поделилась впечатлени€ми об этом нужном меропри€тии, потому как почувствовала на себе положительные измениени€ после его прохождени€. ѕрофессиональных тренеров нам приходитс€ приглашать из –оссии или ”краины, а это снова сопр€жено с очень большими трудност€ми в оформлении визовых документов, отчего зависит стоимость подобных курсов.

  оординатор ≈лена ƒавыдова поделилась своими впечатлени€ми о проведенных тренингах  ЂЋидер Ц классаї, о результатах, каких достигли выпускники таких тренингов. √руппа  тренинга ЂЋидер-классї второй ступени ,собрав определЄнную сумму денег на тренинге,  поручила Ќиколаю Ћевинскому вручить эти деньги ѕредседателю общества Ђѕомощь дет€м-инвалидам „ернобыл€ї - Ћилии јнтоновне √або-¬аарденбург, котора€ была участницей Ћетнего ‘орума и вот положительный результат этого ‘орума сказалс€ в материальной поддержке их организации.

Ќа Ћетнем ‘оруме   супруги  ¬аарденбург: Ћеен и Ћили€ Ц архитекторы, проектировавшие первую –усскую церковь в  √олландии в городе –оттердаме, прочитали доклад о своЄм проекте, а Ћили€ рассказала о своих проблемах с благотворительным ќбществом. ќна обратилась к участникам с просьбой о помощи чернобыльским дет€м! » еЄ клич был услышан! ћногие организации откликнулись Ц это ещЄ раз подтверждает , что подобные ‘орумы очень нужны  дл€ русско€зычных организаций.

“рогательным был рассказ благотворительной организации Ђ—путникї, котора€ помогает дет€м-сиротам и инвалидам на ”краине. ≈Є руководитель, голландка Ѕай€  л€утерс из ‘лаардинга занимает€ этим уже не первый год, привоз€ украинским люд€м вещи, продукты, даже бытовую технику. »ллюстриру€ свой рассказ о нищете на ”краине подборкой в электронной версии, Ѕай€ со слезами на глазах рассказала присутствующим о бедах , о бедных дет€х, изнемогающих от голода и холода...  онечно, это совсем непон€тно  нидерландским жител€м, дл€ них это дико. ј мы, русско€зычные представители ‘орума с болью в сердце смотрели кадры о нищете и всЄ больше с любовью вспоминали нашу –одину, котора€ сейчас так нуждаетс€ в помощи, чтобы снова стать сильной державой. » мы, иммигранты, представители русско€зычных оргганизаций в «арубежьи, как можно сильнее поддерживаем русскую культуру, внедр€€ еЄ всЄ больше среди европейского населени€. ѕоэтому и открываем русско€зычные организации,  и даже Ђћы начинаем  ¬Ќї. 

ќ  ¬Ќе ¬ √олланди и странах Ѕенилюкса рассказал капитан команды  оролевства Ќидерландов Ц Ќиколай Ћевинский.  Ёто очень непон€тна€ игра дл€ нидерландцев всегда ставит в затруднение местные власти и они за€вл€ют: Ђј зачем это вам? Ёта игра в –оссии Ц нам это не нужно! Ќаши нидерландцы не поймут этого. ѕомогать мы вам в этом не будем!ї  ј так хочетс€ играть в  ¬Ќ.  ¬ √олландии уже создано две команды  ¬Ќ:  оманда  оролевства Ќидерландов ЦЂ  Ќї /по аббривиатуре/, котора€ создана при –усском ƒоме  ультуры и “ворчества города –оттердама и  студенческа€ команда ЂЅениглюкиї из Ћ€йдена. ѕрактически командам очень трудно работать, потому что поддержки никакой нет ни откуда.  –усские спонсоры не вид€т перспективы  игр  ¬Ќа в √олландии, а нидерландцам этого не надо. »гр ещЄ не было, но зато 11 €нвар€ 2003 года команды были приглашены на Ѕлиц-сезон игр  ¬Ќ «ападноевропейской лиги в √ерманию в город √амбург. /см. www.ligakvn.de /  ¬Ќовска€  Ђяичницаї, в которой участвовали обе команды, дала старт начала игр и образовани€ не только новых команд, но и лиги  ¬Ќ в Ќидерландах.  ќчень удивлены были реб€та обеих команд, когда сам ћихаил ћарфин пригласил команды из √олландии на фестиваль Ђ »¬»Ќ- 2003ї в —очи. Ёто предложение вначале ошарашило нас, а позже реб€та задумались: как бы поехать, ведь приглашение бывает не всегда. » снова безденежье и визовый режим не позволил командам в полном составе поехать на этот квновский праздник. ѕоехали лишь двое представителей из команды  ЂЅениглюкиї, потому что имеют временное проживание в √олландии и российские паспорта, где не нужна виза.  » снова перед нами становитс€ вопрос: как быть соотечественникам, посто€нно проживающим в √олландии. –еб€та, выучившись здесь уедут, а те  русско€зычные реб€та,которые имеют посто€нное место жительства в  Ќидерландах , голландское гражданство и  паспорта, реб€та,  которым очень важно общение с –оссией оп€ть останутс€ без должной помощи от соотечественников из –оссии и снова будут варитьс€ в  своЄм соку. ћы обратились на ‘оруме с просьбой ко всем меценатам, спонсорам и финансистам: помочь материально обеим командам.

ћы  не надеемс€ на поддержку из –оссии, хот€ на  онгрессе соотечественников в окт€бре 2001 года этот вопрос поднималс€ отдельно.  Ќо обещанного 3 года ждут.  уда мы только не писали,  в какие инстанции не писали Ц всЄ безответно. 

ѕредсто€щий Ћетний ‘орум 2003 года будет полностью посв€щен 300-летию  —анкт-ѕетербурга и будет проходить в –оттердаме, где  представители русско€зычных организаций решили провести ‘естиваль, посв€щенный этой знаменательной дате. –оттердам и —анкт-ѕетербург-города-побратимы! ” нас уже готовы коллективы дл€ выступлений, но никто из вышесто€щих организаций не откликнулс€ на запрос: помочь в финансовом отношении. ќбращались и в  омитет  по поддержке соотечественников, обращались  к ¬алентине “ерешковой, обращались и к вам,  онстантин ‘Єдорович, обращались и к мэру —анкт-ѕетербурга  господину ¬.яковлеву и в отделы по  проведению празденств по поводу этой даты. ќтветов не последовало. ѕоэтому на ‘оруме прозвучали р€д  ќбращений.                                  

 ќбращение

 оманда  оролевства Ќидерландов  - Ђ  Ќї обращаетс€ ко  всем состо€тельным люд€м –оссии, —Ќ√, √олландии и ≈вропы  с просьбой помочь играть в  ¬Ќ,и стать спонсорами, от которых зависит будущее  ¬Ќа в Ќидерландах! Ёто при€тна€ должность! ћы надеемс€ , что ¬аш вклад в наше творчество   оправдаетс€ и оплатитс€  сторицей.

    апитан команды: Ќиколай Ћевинский, руководитель проекта  ¬Ќ в √олландии - директор –усского ƒома —офи€ Ўтиль.

ќбращение поддержали и подписали представители русско€зычных организаций «имнего ‘орума в городе –оттердаме 9 феврал€ 2003 года.

Ќаши координаты:   ¬Ќ Ц  Ќ, van Lennepsthaat 144, 3027 RS, Rotterdam, Netherland, телфоны: + 31 6 413 49 771;  + 31 6 513 25  313, емайл: sshtil1@chello.nl, www.rushouse.nl.

ќбращение русско€зычных организаций   оролевства Ќидерландов  и ≈вропы к  мэру города ћосквы господину ёрию ћихайловичу Ћужкову,  ƒиректору Ђ÷ентра гуманитарного и делового сотрудничества с соотечественниками за рубежом Ц ћосковского ƒома соотечественниковї  господину  онстантину ‘Єдоровичу «атулину.               

 ”важаемые  ёрий ћихайлович и  онстантин ‘Єдорович! ќбращаемс€ к вам, ибо точно уверены,что именно вы €вл€етесь защитниками и помощниками соотечественникам ! ќткрыва€ Ђƒом соотечественникаї в ћоскве тем самым вы подтвердили свои четкие позиции по отношении к соотечественникам. Ќадеемс€ мы, представители русской ƒиаспоры в ≈вропе, не будем исключением, а станем самыми частыми посетител€ми вашего ƒома.

  ѕринима€ во внимание   ѕостановление ѕравительства ћосквы от 24.09.2002 ѕѕ "ќ  омплексной целевой среднесрочной программе поддержки соотечественников за рубежом на 2003-2005 годы"   N 785- пункта:   2.5. ‘инансирование создаваемого государственного учреждени€ ћосквы "÷ентр гуманитарного и делового сотрудничества с соотечественниками за рубежом - ћосковский ƒом соотечественника" осуществл€ть в 2003 году за счет и в пределах бюджетных средств, выдел€емых департаменту на финансирование  омплексной целевой среднесрочной программы поддержки соотечественников за рубежом на 2003-2005 годы, мы смеем просить у вас  материальной поддержки и помощи в проведении в –оттердаме:

1)  Ћетнего ‘орума русско€зычных организаций ≈вропы, который назначен на 15 июн€ 2003 года. ќсновна€ тема которого: 300-летие —анкт-ѕетербурга.

2) ƒвухдневного ‘естивал€ в –оттердаме летом 2003 года, программа которого предполагает : один день Ђ–усские в –оттердамеї, второй день Ђ √олланди€ глазами русскихї.

3) ѕомощь в приобретении помещени€ под Ђ–усский ƒомї в городе –оттердаме.

ѕомощь в приобретении пособий, учебников, русских костюмов и атрибутики, помощь в обучении педагогов школ.

5) ѕомощь представител€м правительственных и других организаций –оссии при участии на различных меропри€ти€х, проводимых Ђ–усской  ƒиаспоройї ≈вропы.

6) ”бедительно просим материально  помочь нашей молодЄжи  начать игры   ¬Ќа на территории √олландии, так как местным власт€м не пон€ть этого меропри€ти€.

7) ѕомогите, пожалуйста, создать свой информационный  центр  дл€  издани€ журналов, газет и прочего печатного материала, так как в √олландии это практически отсутствует, а русско€зычные организации нуждаютс€ в  таком центре.

Ќаде€сь на положительный ответ,  просим не откладывать наше обращение в долгий €щик и прин€ть соответствующие меры, так как это просьба ни одной организации, а  ‘орума русско€зычных организаций ƒиаспоры ≈вропы.

ќтвет  можно выслать в адрес Ђ–усского ƒомаї города –оттердама, как основного организатора всех культурных совместных меропри€тий: –усский ƒом  ультуры и “ворчества, van Lennepsthaat 144, 3027 RS, Rotterdam, Netherland, телфоны: + 31 6 413 49 771; + 31 6 513 25  313,

емайлы: sshtil1@chello.nl, contact@rushouse.nl, www.rushouse.nl.

¬ заключении ‘орума прозвучало много ќбращений и предложение в адрес местных муниципальных органов, лично к бургомистру города –оттердама о поддержки  проведени€ ‘естивал€ в честь 300-лети€ города Цпобратима —анк-ѕетербурга, о поддержки работы русско€зычных организаций, которые несут благородную миссию:вместе с интеграцией в голландское общество Ц сохранение русской культуры и родного нам всем прекрасного русского €зыка.¬  ≈вропе всЄ лучше  по качеству стали  организовыватьс€ меропри€ти€ русско€зычных организаций, которые помогают русской культуре утвердитьс€ только с положительной стороны, помога€ в превенции преступности среди русско€зычного населени€. » местное население, местное правительство начинает подражать русской культуре и даже изучать русский €зык. ¬ этом  больша€   заслуга  всех русско€зычных организаций, которые на голом энтузиазме работают в «арубежье.

ƒолго участники ‘орума не хотели расходитьс€: обменивались опытом, визитками, впечатлени€ми. Ќе могли наговоритьс€, а поговорить было о чем: и о предсто€щей  онференции русско€зычных организаций в Ѕельгии в мае  этого года, и о школе, и о летнем лагере, и об отдыхе, и, конечно же о  предсто€щем Ћетнем ‘оруме.

ѕ–»√ЋјЎ≈Ќ»≈ –усско€зычные организации  ќ–ќЋ≈¬—“¬ј Ќ»ƒ≈–ЋјЌƒќ¬ и других стран:

 сайты, собрани€, клубы, общины, культурные центры, религиозные организации, общества, бизнес-центры , отдельные лица  приглашаютс€ к участию в Ћ≈“Ќ≈ћ  ‘ќ–”ћ≈

–усско€зычных организаций  оролевства Ќидерландов и ≈¬–ќѕџ, который  состоитс€ 15 июн€  2003 года  в городе –оттердам  в 13:00 часов дн€.

јдрес  ‘ќ–”ћј: ODEON Gouvernestraat 56, ROTTERDAM

ƒополнительна€ информаци€: contact@rushouse.nl  или sshtil1@chello.nl, тел. +31 (6 )513 25 313

ќрганизационный комитет  –усского ƒома  ультуры и “ворчества ROTTERDAM

www.rushouse.nl 

√ород –оттердам.   9 феврал€ 2003 г.

ѕолучено по электронной почте.


Rambler's Top100 –ейтинг@Mail.ru
Copyright ©1996-2021 »нститут стран —Ќ√