СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

30 июня - 1 июля. Глава Казахстана Н.Назарбаев посетил с однодневным рабочим визитом Татарстан. Нурсултан Назарбаев и Минтимер Шаймиев приняли участие в международной конференции по вопросам евразийства. Президенты также обсудили перспективы экономического и гуманитарного сотрудничества между Казахстаном и Татарстаном. На переговорах шла речь о возможностях развития торгово- экономических отношений между Казахстаном и Республикой Татарстан РФ. Торговый оборот РФ и РК близится к 5, 5 млрд. долларов. Из них лишь 150 млн. приходится на Татарстан. Учитывая промышленную развитость Татарстана, растущие финансово- экономические возможности Казахстана, этого недостаточно. На пресс- конференции, прошедшей после переговоров, Н.Назарбаев заявил о необходимости налаживания прямых контактов с такими предприятиями Татарстана, как КамАЗ и создавать условия для более активного сотрудничества деловых людей.

М.Шаймиев сказал, что он и раньше знал об успехах Казахстана в экономических реформах. Но те подробности, которые он узнал от казахстанского президента, «поразили» его. Отметив, что Казахстан ушел далеко вперед, президент Татарстана выразил надежду, что приход казахстанских бизнесменов был бы полезен и с точки зрения обмена опытом в реформах, а также стимулировании деловой активности в республике.

Н.Назарбаев вместе с М.Шаймиевым и Генеральным секретарем Организации Исламская Конференция принял участие в работе научно- практической конференции, посвященной идеям евразийства в научном наследии Льва Гумилева. На конференции М.Шаймиев заявил, что «история России, как ее описывают современные учебники, - ложна». При этом он добавил, что «никакого татаро-монгольского ига не было. Достаточно прочесть труды великого историка Льва Гумилева». Именно размышления Гумилева, что «существовал союз общих интересов, а не татаро-монгольское иго», по мнению Шаймиева, и надо рассматривать как истину. Н.Назарбаев поддержал позицию татарстанского президента.

На брифинге главы республик пришли к выводу, что после «событий 11 сентября» и развившейся затем всеобщей исламофобии, объединение татарского и казахского народов становится необходимым. «Наши народы связаны историческими корнями, - сказал Назарбаев, - в Казахстане живут 200 тысяч татар. Поэтому мы можем стать основой Евразийского союза».

1 июля. В ходе визита казахстанской делегации в Набережные Челны министр индустрии и торговли  РК Адильбек Джаксыбеков и генеральный директор АО "КамАЗ" Сергей Когогин подписали протокол о намерениях. Документ предусматривает совместное создание новых "отверточных" производств по сборке камазовских большегрузов на территории Казахстана.

Как заявил С.Когогин, Казахстан становимся для его компании "страной номер один". В 2003 г. РК побила рекорд среди стран СНГ по закупкам тяжелой техники Камского автозавода.

«КамАЗ" может стать для нас тем кластером, тем базовым производством, при котором мы сможем развивать наше машиностроение», - заявил А.Джаксыбеков, выступая на церемонии подписания. - В стране сейчас наблюдается экономический бум, и нами принята программа стратегического индустриально-инновационного развития, в которой нашли отражение связи с транснациональными компаниями. Для "КамАЗа" мы можем специально создать новое производство. Такой завод, как "КамАЗ", мы вряд ли построим, но использовать его возможности - наша задача».

1 июля. Возвращение посла России в Туркмении на родину вызвано рабочими причинами и трагедией в семье. Об этом заявил журналистам глава МИД РФ Сергей Лавров, комментируя сообщения СМИ в связи с отъездом российского посла из Ашхабада.

"Я не понимаю, почему эта ситуация привлекла такое внимание", - сказал министр.

По его словам, работа дипломатов всегда связана с ротацией.

"Посол Андрей Молочков находился в Туркмении длительный срок. Главная причина его возвращения - семейная трагедия, у него скончались супруга и брат, практически одновременно, а сам он перенес тяжелую операцию", - сказал Лавров.

По его словам, врачи категорически не рекомендовали Молочкову находиться за границей.

"С одной стороны, это рабочая ситуация, связанная с ротацией, а с другой - гуманитарная. Мы не можем игнорировать твердо высказанное мнение врачей", - сказал министр.

Российские СМИ не раз писали, что А.Молочков весьма своеобразно защищал интересы России в Туркмении. Например, он ни разу не заглянул в тюрьму, где томятся задержанные российские граждане. Да и просьбами поспособствовать облегчению их участи туркменским властям не докучал.

1 июля. На заседании Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (ЗС ЖК КР) принят во втором чтении Закон КР "О государственной службе", регулирующий правовой статус государственного служащего и направленный на совершенствование организации деятельности государственной службы. Был принят также Закон КР "О декларировании и публикации сведений о доходах, обязательствах и имуществе лиц, занимающих политические и иные специальные государственные должности, а также ближайших членов их семей". Закон направлен на установление политики прозрачности и открытости сведений о доходах должностных лиц органов государственной власти в целях повышения их индивидуальной ответственности и усиления антикоррупционных мер.

1 июля. Как сообщила «Немецкая волна», в Ташкенте прекратило работу Представительство немецкой экономики. Еще около месяца персонал будет завершать дела, но проекты закрыты.

Германия - третий по товарообмену внешнеэкономический партнер Узбекистана. По сведениям узбекского Агентства по внешнеэкономическим связям, Германия за последние 10 лет, что здесь работает Представительство германской экономики, вложило в Узбекистан полтора миллиарда долларов.

Как пояснил корреспонденту «Немецкой волны» атташе по экономики Посольства Германии в Узбекистане Манфред Шюлер «закрытие Представительства Ассоциации Немецких торгово-промышленных палат – это, в основном, внутреннее решение самой Ассоциации. Почему они приняли такое решение? Насколько нам известно, их бюджет довольно ограничен. Кроме того, они заключили соглашения с другими странами о региональном сотрудничестве. Значит, надо где-то сокращать расходы. Посмотрев на карту, они решили, что в Узбекистане дело может идти и без них.

Манфред Шюлер отметил, что с 1997 года идет постоянное снижение товарооборота между странами, который в прошлом году составил всего 225 млн. долл. и в нынешнем году этот уровень сохраняется. Но немецкий дипломат призвал не путать перипетии частного бизнеса с хорошо отлаженным политическим взаимодействием двух стран: «С 97 года у нас идет сокращение товарооборота между Узбекистаном и Германией. Но есть увеличение количества представительств немецких фирм. Нельзя говорить о жесткой экономической политике, которая привела бы к сокращению немецких предприятий здесь. Это вопрос не политики Узбекистана, а вопрос рынка».

1 июля. Дарига Назарбаева на время предвыборной кампании освобождена от обязанностей председателя совета директоров агентства «Хабар». Решение об этом было принято общим собранием акционеров агентства по просьбе самой Дариги Назарбаевой.

«Совмещение должностей председателя партии и главы медиа-агентства не противоречит закону, однако решение было принято, чтобы предупредить возможные спекуляции со стороны политических конкурентов «Асара», пояснила Дарига Назарбаева. Решение о временном освобождении от должности вступит в силу 1 июля и продлится до 30 сентября текущего года.

1 июля. В Казахстане в г. Павлодар членам организации "Хизб-ут Тахрир" вынесен приговор. В регионе это первый судебный процесс, рассмотревший дело по статье за разжигание социальной, межнациональной розни и межрелигиозной вражды

В мечети им. Машхур Жусупа Павлодара в ноябре 2003 г. подсудимые (29-летний жителя Павлодара Арман Камзин и студент одного из вузов 22-летний Руслан Гинатуллин) распространили листовки, в которых, как показала религиоведческая и филологическая экспертиза, обнаружены призывы к разжиганию межрелигиозной вражды. При обыске дома у них обнаружено большое количество литературы, выпущенной "Хизб-ут Тахрир".

А.Камзин и Р.Гинатуллин приговорены к лишению свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

1 июля. Число сторонников партии "Хизб-ут Тахрир" в Киргизстане увеличилось за последний год, сейчас их более чем 1800 человек. Об этом на проходящей сессии СНП ЖК КР депутатов информировал Министр внутренних дел Киргизии Бакирдин Субанбеков. По его словам, 81% фактов приходятся на Ошскую и Жалалабадскую области. В то же время из 1600 мечетей имеющихся на территории страны, 112 не прошли официальную регистрацию.

В МВД также имеются данные о том, что 11 имамов отдельных мечетей оказывают поддержку экстремистским организациям. Б.Субанбеков подчеркнул, что отдельные руководители групп экстремистов ранее привлекались уголовной ответственности и имеют судимости. Даже задержанные и находящиеся в колониях активисты хизбутовцы продолжают свою пропагандисткую деятельность.

2 июля. В Актюбинской области Казахстана еще шесть человек госпитализированы с признаками сибирской язвы кожной формы, сообщили в Агентстве по ЧС РК.

Как сообщалось ранее, 30 июня житель с.Коксу Мугалжарского района Актюбинской области был госпитализирован с диагнозом сибирская язва кожной формы. Мужчина заболел после того, как 19 июня, разделывая корову, поранил себе руку.

На место очага для проведения противоэпидемических работ выехала бригада специалистов областного управления Госсанэпиднадзора.

По состоянию на 1 июля в ходе обхода дворов было выявлено еще 6 человек с признаками заболевания. Кроме того, выявлено 78 человек контактных больных. Проводятся дальнейшие противоэпидемические мероприятия.

2 июля. По данным СМИ Киргизстана Службой национальной безопасности Кыргызской Республики (СНБ КР) по подозрению в "шпионаже и сотрудничестве" в пользу иностранного государства и международных террористических организаций задержаны около 10 государственных служащих. Все они находятся в следственном изоляторе данного ведомства (СИЗО СНБ КР).

ИТАР-ТАСС сообщил со ссылкой на неназванные источники, что задержаны и помещены в следственный изолятор высокопоставленные сотрудники МИДа, МВД и Минюста.

СНБ осуществляет проверку – соблюдался ли режим секретности на должном уровне и в каком режиме хранились секретные документы в данных государственных и правительственных учреждениях.

По словам пресс-секретаря СНБ Чинары Асановой, задержано «около десятка человек».

"Я могу подтвердить, что, действительно, (они) задержаны по подозрению в шпионаже и идет проверка режима секретности вообще во всем государстве", - сказала Асанова.

Позже заместитель председателя  СНБ Борис Полуэктов сказал Рейтер по телефону, что обвинения задержанным могут быть предъявлены в ближайшую неделю.

На прошлой неделе другой замглавы СНБ Токон Мамытов на заседании правительства сообщил о росте активности сторонников религиозного движения "Хизб-ут-Тахрир", запрещенного в стране год назад за экстремизм.

Один из лидеров киргизский оппозиционной партии "Ар-Намыс" Эмиль Алиев сдержанно оценил сообщения о задержаниях, высказав опасение, что власти ищут повод ограничить политическую активность и свободу прессы в преддверии выборов. "Это странно, похоже на кампанейщину. Это у них всегда перед выборами получается....Такое всегда происходит, когда надо закрутить гайки", - сказал он Рейтер.

3 июля. Российское общество с ограниченной ответственностью "Ямалнефтеотдача" заключит с Государственным концерном "Туркменнефть" контракт на оказание нефтепромысловых услуг на нефтяных скважинах сроком на 1 год. Постановление об этом подписал президент страны Сапармурат Ниязов.

Стоимость контракта составляет около 2 млн. долл. США. Согласно постановлению, концерну "Туркменнефть" выделяется квота сырой нефти и нефтепродуктов в объемах, необходимых для оплаты стоимости услуг по контракту.

5 июля. ОАО "Газпром" рассчитывает стать акционером газотранспортной системы Казахстана, если она будет продаваться. Об этом заявил заместитель председателя правления ОАО "Газпром" Александр Рязанов.

"Нам бы хотелось войти в акционеры газотранспортной системы (РК), если она будет продаваться", - сказал А. Рязанов, подчеркнув, что "это было бы выгодно и для Казахстана, и для России, и точно для Газпрома".

А. Рязанов отметил, что "Казахстан, прежде всего, важен для нас как транзитное государство, и поэтому мы внимательно смотрим за тем, как развивается казахстанская газотранспортная система".

Заместитель председателя правления "Газпрома" считает, что в настоящее время "мощности газотранспортной системы Казахстана не соответствуют тем потребностям, которые нам нужны". "У России большие контракты с Узбекистаном и Туркменией, и понадобятся большие мощности по транзиту (узбекского и туркменского газа через Казахстан в Россию)", - сказал А. Рязанов. Он уточнил, что, начиная с 2007 года, эти объемы будут превышать 70-80 млрд. кубометров в год.

По словам А. Рязанова, коллеги ОАО "Газпром" в Казахстане говорят о том, что готовы увеличить мощности газотранспортной системы за собственные или заемные деньги "без нашего непосредственного участия, под долгосрочные контракты, которые будут заключены". "Мы, в принципе, такой подход можем приветствовать", - сказал он.

В тоже время, считает А. Рязанов, ОАО "Газпром" может "пойти на создание СП по расширению и модернизации газотранспортной системы Казахстана и участвовать там своими активами, деньгами и, безусловно, загружать действующую систему". "В любом случае, я считаю, что и то, и другое может быть претворено в жизнь при обоюдном согласии", - отметил он.

В первом полугодии ОАО "Газпром" транспортировал через Казахстан 20 млрд. кубометров туркменского и более 2 млрд. узбекского газа. "Это большие, впечатляющие цифры", - подчеркнул А. Рязанов.

В настоящее время в Казахстане основную сеть газотранспортной системы, включающую 10 тыс. км трубопроводов с годовой пропускной способностью до 190 млрд. кубометров, контролирует АО "КазТрансГаз" со 100% участием правительства РК.

5 июля. Как сообщило РИА «Новости», медицинские учреждения Туркмении прекратили выдачу медицинских справок выпускникам средних школ, которые собираются поступать в высшие учебные заведения за пределами страны, сообщил источник в Минобразования республики. "Совместное устное распоряжение было отдано руководством министерств здравоохранения и медицинской промышленности и образования страны", - сказал он. По словам источника, распоряжение появилось в связи с тем, что поступать в ВУЗы Туркмении можно только после двух лет службы в армии или работы по выбираемой в институте специальности.

"Все граждане страны должны подчиняться закону", - подчеркнуто в распоряжении. Медицинские справки установленного образца выдаются только гражданам, которые выезжают из Туркмении в другие государства на постоянное место жительство.

7 июля. Палата товаропроизводителей и предпринимателей Узбекистана будет преобразована в Торгово-промышленную палату Узбекистана. Это предусмотрено Указом Президента Республики Узбекистан "О создании Торгово-промышленной палаты Узбекистана".

Важнейшими задачами и направлениями деятельности Торгово-промышленной палаты станут содействие развитию предпринимательства, продвижение отечественной продукции за рубежом, привлечение прямых иностранных инвестиций, оказание субъектам предпринимательства широкого спектра услуг, включая информационное обеспечение и консультативную помощь, защита прав предпринимателей и другие.

Торгово-промышленная палата Узбекистана станет негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей на добровольных началах отечественных субъектов предпринимательской деятельности, включая микрофирмы, малые и частные предприятия, индивидуальных предпринимателей.

7 июля. В Уральске Комитет национальной безопасности Казахстана и Федеральная служба безопасности России подписали межправительственное соглашение о взаимной защите секретной информации. С казахстанской стороны документ подписал председатель КНБ РК генерал-лейтенант Нартай Дутбаев, с российской - директор ФСБ РФ генерал армии Николай Патрушев.

По словам Н. Патрушева, "это соглашение позволяет активно сотрудничать по очень широкому спектру направлений". "В первую очередь это касается секретных материалов, это и научно-техническое и военное сотрудничество", - заметил Н. Патрушев.

Также стороны подписали межведомственное соглашение, определяющее взаимодействие спецслужб двух стран на текущий год. "С ФСБ России у нас установились контакты с 1993 года и сегодня они расширяются и приобретают практический характер", - заявил председатель КНБ РК Н. Дутабев. По его мнению, на данный момент взаимодействия между ФСБ и КНБ "очень плодотворные и продвинутые". "Доверие между нашими спецслужбами очень высокое", - сказал Н. Дутбаев.

Нынешняя встреча руководителей спецслужб Казахстана и России вторая. Первая - состоялась в прошлом году в Омске. Предполагается, что подобные встречи станут регулярными.

В ходе встречи в Уральске обсуждались вопросы дальнейшего практического взаимодействия в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом, международным незаконным оборотом наркотиков, противодействия транснациональной организованной преступности, а также обеспечения информационной безопасности.

7 июля  Указом президента Казахстана Нурсултана Назарбаева освобожден от занимаемой должности председатель Агентства по регулированию естественных монополий и защите конкуренции республики Ораз Жандосов. Вместе с Жандосовым распоряжением главы государства освобождены от занимаемых должностей его заместители - Жаннат Ертлесова, Алмас Мынбаев и Бакытжан Сагинтаев.

Отставка руководства Антимонопольного агентства Казахстана произведена "в связи с реорганизацией Агентства по регулированию естественных монополий и защите конкуренции".

Однако ни о какой реорганизации Антимонопольного агентства, которое в Казахстане не входит в состав правительства и подчиняется непосредственно главе государства, не сообщается.

Двое из отправленных в среду в отставку руководителей Антимонопольного агентства Казахстана - Жандосов и Ертлесова - входят в число основателей партии "Ак жол" ("Светлый путь"), которая позиционирует себя как партия правого толка и находится в «конструктивной оппозиции» к нынешнему правительству.

Выборы в нижнюю палату парламента (мажилис) назначены в Казахстане на 19.09.2004, партия Ак жол заявляла о своем намерении принять участие в этих выборах, рассчитывая сформировать в мажилисе свою фракцию (не менее 10 депутатов).

42-летний Жандосов в разные годы занимал различные посты в правительственных структурах: трижды был вице-премьером, в том числе один раз - первым заместителем руководителя правительства, возглавлял Минфин и Нацбанк, был помощником главы государства по финансово-экономическим вопросам.

7 июля. Как сообщила Чрезвычайная противоэпидемическая комиссия Туркменистана, «в последнее время в СМИ появились сообщения об отмеченных случаях обострения эпизоотологической и эпидемиологической обстановки по особо опасным карантинным инфекциям на территориях соседних с Туркменистаном государств: Казахстана и Узбекистана.

В этой связи, учитывая опасный характер указанных заболеваний, органами санитарно-эпидемиологического надзора, ветеринарного надзора и другими государственными органами Туркменистана проводятся профилактические ограничительные меры по недопущению распространения указанных заболеваний на территории Туркменистана, в первую очередь в приграничных районах и областях, непосредственно прилегающих к границе с указанными государствами, а также в пунктах пересечения государственной границы.

Эпидемиологическая обстановка на территории Туркменистана является благополучной. Случаев опасных заболеваний не имеется.»

8 июля. В Киргизии, в г. Нарын состоялась закладка первого камня в здание будущего Университета Центральной Азии. На церемонии присутствовали президента страны Аскар Акаев и имам исмаилитов принц Карим Ага Хана IV, прибывший в Киргизию 7 июля.

Созданная принцем Сеть Ага Хана по развитию (АДКН) ежегодно выделяет на благотворительность около 100 млн. долл., поддерживает здравоохранение, образование и сельское хозяйство во многих регионах Восточного полушария. На юге СНГ Ага Хан начал свою деятельность после распада СССР. В Киргизстане его сеть оказывает содействие ряду проектов: программе поддержки сельской местности, цель которой - снижение бедности в горных районах через развитие сел, а также микрофинансовая программа поддержки обществ горных регионов. С ее помощью сельчан стараются вовлечь в предпринимательство. Благодаря только ей на юге Киргизии создано 2015 рабочих мест. При помощи Ага Хана в Оше открылась школа.

В Нарыне будет создан один из трех кампусов будущего Университета Центральной Азии. Еще два кампуса будут открыты в казахском городе Текели и таджикском Хороге.

После церемонии в Нарыне Ага Хан в сопровождении премьер–министра КР Н.Танаева посетил оз. Иссык–Куль и принял участие в конференции "Развитие курортно–рекреационной зоны Иссык– Куля".

8 июля. В соответствии с распоряжением премьер-министра исполнение обязанностей председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции возложено на Сагинтаева Бакытжана, ранее занимавшего должность заместителя председателя названного Агентства. Об этом заявила пресс-служба главы правительства.

8 июля. Казахстан и Китай упрощают визовый режим. Соответствующий протокол накануне подписали консульские службы двух стран, а затем прошли переговоры директора департамента консульской службы МИД КНР Ло Таньгуана и министра иностранных дел Казахстана Касымжомарта Токаева

По словам дипломатов, для расширения приграничной торговли Казахстан и Китай планируют ввести безвизовые однодневные поездки. Кроме того, внешнеполитические ведомства двух стран прорабатывают вопрос о введении так называемых групповых виз для туристов. В ходе встречи также обсуждались и проблемные вопросы.

8 июля. Председатель Службы национальной безопасности Кыргызстана Калык Иманкулов впервые открыто прокомментировал задержание группы государственных чиновников, подозревающихся в "занятии сбором и продаже информации в пользу другого государства". Как заявил глава СНБ К.Иманкулов газете "АИФ в Кыргызстане", по этим людям СНБ работала "в течение года". По его мнению, "это сформировавшаяся группа, с классическими каналами связи и методами работы". Накануне СНБ провела масштабную "акцию по проверке секретного делопроизводства ведущих ведомств страны". Задержанная группа действовала "в течение двух лет" и не исключено, что будут проведены и другие аресты. К.Иманкулов назвал задержанных людей "предателями родины", так как они торговали сведениями, представляющими государственную тайну. В интервью газете Иманкулов в качестве причины их действий сказал, что "ими двигал сугубо шкурный интерес, они начисто лишены чувства патриотизма и морали". По словам главы СНБ, костяк группы составляли "бывшие сотрудники силовых структур, знавшие какая информация представляет интерес для зарубежных спецструктур и почем ее можно продать". На этот момент СНБ арестовала шесть человек, у которых изъято 700 документов с грифом "секретно" и "совершенно секретно". По сообщениям различных СМИ 2 июля нынешнего года, среди задержанных сотрудники МВД, фельдъегерской службы, Пограничной службы, а также предприниматели и даже ученые.

9 июля. Три террористических акта предотвращены за последний год на авиабазе имени Ганси Cил антитеррористической коалиции, расквартированной в киргизском аэропорту "Манас". Эта информация прозвучала из уст бывшего командующего 376 Авиаэкспедиционным крылом полковника Стивена Келли.

В рамках операции "Несокрушимая свобода" сегодня на авиабазе дислоцируются свыше тысячи военнослужащих из США. Представители остальных стран, входящих в Антитеррористическую коалицию, уже покинули Киргизстан.

С.Келли выразил благодарность республике за оказанное содействие в обеспечении безопасности авиабазы.

Заявление о трех предотвращенных терактах вызвало в стране некоторые вопросы. Киргизская и американская стороны официально заявляли лишь об одном случае в ноябре 2003 г. Тогда спецслужбы Киргизии сообщали о задержании в аэропорту "Манас" трех человек, готовящихся совершить террористический акт на военной авиабазе. В их домах были обнаружены оружие, взрывчатые вещества, карта авиабазы и аэропорта "Манас". Все задержанные проходили военную подготовку в Афганистане и Пакистане. О еще двух попытках терактов на американской авиаабазе до последнего времени никто не знал.

9 июля. Вопросы перспективной транспортировки нефти через Каспийское море транзитом через территорию Азербайджана были обсуждены на совещании под председательством премьер-министра Казахстана Даниала Ахметова.

Азербайджанская сторона и потенциальные инвесторы предлагают применить схемы и структуры соглашений, рекомендованные секретариатом Энергетической хартии для реализации проектов по созданию межгосударственных систем транспортировки нефти и газа, которые предусматривают подписание Межправительственного соглашения и Соглашения с принимающим государством, с вступлением в силу путем ратификации.

Д.Ахметов «в целом одобрив предложения по проекту Актау-Баку-Баку-Тбилисси-Джейхан, высказанные в ходе совещания представителями АО "НК "КазМунайГаз", обратил внимание участников переговорного процесса на отстаивании, прежде всего, интересов Казахстана». Он поручил заинтересованным министерствам и ведомствам в десятидневный срок завершить экспертную работу по проекту Соглашения между правительством Казахстана и правительством Азербайджана "О содействии и поддержке транспортировки нефти через Каспийское море для транзита через территорию Азербайджана".

9 июля. Перспективы возможного сотрудничества между правоохранительными и силовыми структурами Таджикистана и Федеральным бюро расследований США (ФБР) были обсуждены в Душанбе. В среду в Таджикистан прибыл сотрудник ФБР, региональный представитель по Центральной Азии Джефри Иверсон. В тот же день он встретился с начальником орг-инспекторского управления МВД РТ Тохиром Норматовым. Последний сообщил сегодня утром "АП", что основной темой беседы стали вопросы сотрудничества в области подготовки профессиональных кадров в правоохранительной сфере. Подобная тематика была затронута и в ходе встречи Д. Иверсона с начальником управления по борьбе с терроризмом министерства безопасности страны Раджабали Махмадалиевым. Доверенный источник в МБ сообщил "АП", что на встрече также был рассмотрен спектр вопросов, касающийся нынешнего состояния борьбы с терроризмом и экстремизмом в Таджикистане. О других подробностях встреч не сообщалось.

9 июля. Приход на казахстанский рынок строителей из России должен подстегнуть конкуренцию и в конечном итоге улучшить качество возводимых объектов и снизить их стоимость. Об этом заявил премьер-министр РК Даниял Ахметов в ходе презентации Государственной программы развития жилищного строительства для строительных компаний Астраханской, Свердловской, Челябинской, Оренбургской и Ульяновской областей РФ.

В ходе встречи представители российских строительных компаний ознакомились с основными механизмами реализации Госпрограммы, а также условиями ипотечного кредитования. Как отмечают в пресс-службе, россияне выразили готовность участвовать в тендерах на строительные работы в различных областях Казахстана. Д. Ахметов подчеркнул, что участие российских строительных компаний в тендерах должно быть равноправным, а итог сотрудничества - взаимовыгодным.

Глава правительства поручил акимам областей, городов Астаны и Алматы активнее перенимать передовой опыт жилищного строительства, накопленный в соседних с Казахстаном регионах России и смелее привлекать российских инвесторов для реализации Госпрограммы.

12 июля. Проработкой специального соглашения, который подпишут оба оборонных ведомства, их представители занимались в ходе состоявшегося рабочего визита делегации МО Киргизии в Китае.

Киргизскую группу возглавил начальник Управления международного военного сотрудничества Минобороны страны Ишеналы Асипов.

Соглашением предусмотрены основные направления такого партнерства: военно-политическое, военно-техническое, борьба с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, военные образование, строительство, подготовка, реформы и другие. Подписание состоится после согласования и проведения всех внутригосударственных процедур.

Конец Pax Americana и новый порядок в Евразии

Фабрицио Виельмини (Алма-Ата)

Сегодня в Афганистане, Ираке и на всем Ближнем Востоке, не говоря уже о Балканах, перед нашими глазами предстала картина неспособности США управлять ситуациями, созданными ими же самими. Почему Америка сегодня – опасное явление?

Американская проблема

Согласно проницательному французскому политологу и демографу Эмануэлю Тодду, предсказавшему еще в 70-х годах крушение СССР, американское могущество уже умерло. Сегодняшние американские ходы - это не что иное, как движение по инерции, попытка сохранить невозможное.

Действительно, уже с середины 70-х годов Соединенные Штаты теряют свой экономический потенциал в мире. Этот процесс очень схож с положением Британской империи в конце 19 века. Тогда тоже Лондон располагал огромным флотом и обладал точками опоры по всему миру, но, несмотря на это, экономический потенциал для управления и контроля всего этого исчерпывался с каждым днем.

Тогда, как и сегодня для Штатов, источником богатства была финансово-спекулятивная экономика, которая основывалась (и основывается по сей день) не на производстве конкретных товаров, а на обмене бумажных обязательств. Этот процесс можно поддерживать, только благодаря гегемонии доллара, который является реальной основой Pax Americana в мире.

Ситуация оказалась под вопросом уже в 80-е годы, но тогда неожиданно в ходе безответственного руководства СССР произошла самоликвидация союза и нейтрализация России как геополитического игрока. С исчезновением соперника и США должны были бы возродиться от мирового положения, сузить свой мировой охват, но в силу парадоксальности самоубийства СССР они сумели продлить свое господство еще на десять лет вперед. То сохранение позиций Штатов прошло под пропагандистской окраской "глобализации" и слоганами типа "новой экономики". В реальности же шло бесчеловечное разграбление богатств незападного мира в интересах атлантической олигархии и их агентов, распределенных в разных странах.

Рождение ЕВРО обостряет такие противоречия, так как единая европейская валюта сделала принципиальный вызов системе господствующего атлантизма. Впервые появился достойный конкурент гегемонии "бакса", основанной на экономике, которая, в отличие от американской, производя товары, долго оставалась реальной.

Вместо того чтобы пойти на переговоры, нацеленные на управление глобальным экономическим порядком, США стали стараться показать всему миру, какие они сильные, показать, что у них есть мощная армия, и это подтверждает их право на гегемонию и ориентированность мировых капиталов, на поддержку паразитной американской финансовой экономики.

То есть следуя анализу Тодда, они начали организовывать "театральные войны" показательные спектакли. Театрально-дистабилизационные войны, такие, как в Югославии и Ираке, прежде всего в качестве мишени рассматривали новую европейскую валюту, производя попытки, во-первых, дестабилизировать ее накануне ее рождения, а во-вторых, противостоять распространению новой валюты в качестве платежного средства. В ноябре 2000 именно Ирак стал той первой нефтепроизводительной страной, которая перевела свои счета с доллара на евро. В действительности же, агрессия была не против Ирака, а против евро. Это предпринималось с целью увеличения неуверенности на европейском рынке капиталов и тем самым сохранения монетарной гегемонии посредством войны.

А когда держава идет на такие шаги, она очень опасна, готова на все, в силу структурного кризиса США как регулятора международной жизни, чтобы сохранить позицию, которую она постепенно по логике вещей потеряла. Сама "война против террора" - это не что иное, как очень хорошо спланированный обман. Тесные связи американцев с исламистами уже давно известны, и, с этой точки зрения, события 11 сентября 2001 года до сих пор остаются совершенно неясными и необъяснимыми, по официальной версии Белого дома и Пентагона, оставляя открытой гипотезу о том, что в это день произошло что-то наподобие государственного переворота.

Еще в начале ХХ века, согласно примеру Великобритании, которая активизировала ряд дипломатических ходов, которые привели в конечном итоге к первой мировой войне, США для сохранения статуса сверхдержавы выработали стратегию "непрекращающейся войны" против весьма широко определяемого ими феномена современного терроризма. Речь идет, прежде всего, об оживлении виртуальной американской экономики, переплетающейся с госзаказами на войну и другие стратегические объекты, как например, трубопровод БТД (Баку-Тбилиси-Джейхан), финансирование и строительство которого ничем не отличается от военного объекта.

Это нуждается идею "столкновения цивилизаций" Хатингтона, замены "советской угрозы" на другое запугивание - "исламский фундаментализм" для сохранения "единства Запада", что означает подчинение Европы и Японии плану имперского развертывания Вашингтона и Лондона.

В частности, важно отметить, что целью американской войны является не столько контроль над регионами, сколько поддержание в нем неупорядоченности. Согласно Марку Левину (The chaos theory in action, Asia Times, 6/4/2004), хаос - это способ продолжения либерального ограбления стран юга и оправдание присутствия Соединенных Штатов на геополитических стыках континента. Чем больше хаоса, тем меньше вопросов о продолжении оккупации, ограблении, поддержки местных псевдоправительств, предателей своего народа. Весьма сомнительными показались февральские теракты против шиитов в Ираке и чрезмерные нападения американской армии на их святые города. Примером могут служить последние теракты в Саудовской Аравии. Автоматическое обвинение "Аль-Каеды". На самом деле, множатся мнения специалистов о том, что кровопролитие в феодальной стране вполне выгодно "парии войны" Вашингтона и Лондона. Надо принимать во внимание, что в Саудовской Аравии не существует никакой альтернативы семейной мафии Саудов, способной держать страну. Тем не менее на фоне потрясающих волнений люди Буша сочли необходимым отозвать дипкорпуса из Рияда, то, что может только гальванизировать ваххабитских боевиков, исполняющих теракты.

Не надо забывать о том, что это происходит на фоне ежедневных актов государственного террора Израиля против палестинского мирного населения. Действительно, все эти акты можно интерпретировать только с "теории хаоса", так как стратегия нацелена на поддержании нестабильности целого региона юго-западной Азии. Это ударит по евро через колебания цен на нефть, от которой США защищены до тех пор, пока доллар остается главным средством платежей за черное золото. С этой точки зрения, понятно тоже, почему войну, якобы против терроризма, начали именно с Афганистана, и после оккупации ничего не предпринималось против наркоторговли. Наркоторговля выгодна еще и тем, что ослабляет соперника и как источник денег теневой экономики, денег которые, в конце концов, попадут в финансовую экономику и поддерживают всемирное положение доллара.

Перед такой тревожной картиной самое главное понять, что это - структурное явление, что кризис США бесповоротен и вообще не связан ни с какой администрацией, сидящей в Белом Доме. Если Джон Кэрри придет к власти, демократы будут делать все чуть вежливее, но на самом деле только обманывать другие нации и продолжать прежнюю линию для сохранения положения мировой гегемонии. Несмотря на его образования и политкорректность, Кэрри предлагает программу внешней политики, которая, по сути, ничем не отличается от политики "грубого Буша". Ключевыми моментами остаются "терроризм", постоянные и повсеместные "угрозы", и нет ни слова о планах по преодолению коренных проблем. В действительности, линия глобальной стратегии кандидата демократов означала бы ущемление суверенитета каждой нации в Евразии.

Европейская проблема

Разумеется, войны Америки сегодня - это прежде всего войны против Европы, ее экономики, ее стиля жизни. Перед подобной сокрушительной угрозой европейские правительства, вместо того чтобы предпринимать ответные меры, заседают за круглым столом с представителями Белого Дома в обсуждении их "ошибок". Как возможна подобная парадоксальная ситуация?

Во-первых, потому, что атлантистам принадлежит пятая колония в лице большого капитала. Именно они полностью причастны к финансовой экономике, где имеют большие ставки. Через их контроль с помощью СМИ тормозится осознание положения дел в общественности, которое отражается в действиях правительства.

Во-вторых, ЕС сам по себе в его сегодняшнем формате абсолютно не способен проводить конкретную и автономную политику, потому что текущая геополитическая структура серьезно искажена, и в этих рамках нельзя проводить стратегический план, необходимый континенту во избежание самых тяжелых последствий атлантической империи. Это искажение берет начало из присутствия Великобритании на заседании Союза. Лондон представляет собой мировой центр финансовой экономики, и, чисто в британском стиле, его люди сидят в Брюсселе с единственной целью саботировать - видно они занимают такие позиции по поводу принятия конституции в Европейском Союзе,

Отчужденность от Европы и близость с США сильнее даже их экономических интересов: англичане могли бы участвовать в европейской экономике, участвовать в евро, но они этого не делают, потому что вся история Англии – это история отделения от Европы, создания идентичности отдельной от Европы.

Самый яркий плод британского влияния в Евросоюзе - это вступление в него стран Восточной Европы. Все мы видели, какую позорную линию они выбрали, участвуя, подобно вассалам, в агрессии Англо-Америки против Ирака, их руководители сегодня только принимают указы от НАТО и транснациональных финансовых структур, как раньше те из КПСС. При других обстоятельствах ситуация не веселее в Северной Европе, в таких странах, как Швеция или Дания, которые уже давно вне истории, которые не могут ничего положительного и просто утратили способность размышлять в стратегическом смысле. Между прочим, это отсутствие настоящей политики у них, как и в остальной Европе, выражается в росте фашистских движений.

Большие проблемы имеются и на юге. В Испании в частности. Пока еще неизвестно, что будет делать новый премьер-министр, но в принципе у испанцев во многом другое мировоззрение, чем в остальной Европе, ведь вне европейского материка на испанском языке говорят 400 млн. людей. И для них Южная Америка – район экспансии их цивилизации. Они стали проводить достаточно агрессивную политику с Марокко, с другими государствами, которые стоят на другом берегу Средиземного моря. Политика адекватная для нахождения новых задач для НАТО, но при этом в полном противоречии с потребностями сотрудничества с исламским миром. С Италией проблем также не меньше. Италия не проводит политику, отвечающую ее национальным интересам. Географическое положение Италии проецирует ее в направлении исламского мира – участие в агрессии против Ирака явно шло против национальных интересов Италии, это означало создать угрозу против себя. И тем не менее Италия участвовала. Это означает, что у Италии нет самостоятельной воли и возможности автономно действовать на международной арене.

И конечно, вступление Турции в ЕС, кроме нонсенсa, означало бы окончательный триумф центробежной тенденции и просто крушение ЕС, а вместе с ним процесс oбъединения Европы. Этот проект антлоамериканцев – внедрить в ЕС своего союзника – созданную ими Турцию. Европейское будущее в обмен на содействие в крушении России, тот проект придумали еще нацисты. Они начиная с 1941 года пытались восстановить Турцию против СССР, именно используя такой миф о вхождении Турции в Европу таким образом.

Париж-Берлин-Москва

Выходит, что под Европой мы можем подразумевать сегодня только Францию и Германию, у остальных просто отсутствует воля и интересы к осуществлению альтернативного мирового порядка, поскольку они занимают переходные морские пространства, проецируя при этом свои интересы далеко от европейского материка.

Более чем перед тупиковым состоянием принятия конституции целью европейских патриотов является создание отдельного института, а именно франко-германского союза. Tам будут также участвовать и Бельгия, и Италия, которая, если не пойдет на сближение с этим союзом, навсегда останется американским вассалом и будет вынуждена проводить политику, противоречащую интересам собственных граждан в рамках НАТО. Уже был исторический опыт: Франция, Германия и северная Италия входили в Священную Римскую Империю Карла Великого. Союз Франции Германии и Италии держится вот на такой исторической основе, и это настоящая Европа.

Это было заметно при коалиции против войны в Ираке, где сформировалась "ось мира", в которой, помимо Парижа и Берлина, участвовала и Москва.

Действительно, Россия играет принципиально жизненно важную роль во внешней политике не атлантической Европы. Одной из основных задач европейцев является преодоление еще живой русофобии и правильное понимание геополитической сути России. Было бы ошибочно и неплодотворно рассматривать Россию в качестве европейской страны, поскольку она является евразийской державой и обречена объединять в себе разные народы и религии и тем самым, предотвратить англо-американскую стратегию "столкновение цивилизаций". Важным является тот момент, что Россия вступает в Организацию Исламской Конференции, а также ее сотрудничество с Пекином и Ираном. От укрепления таких моментов были бы очертания альтернативного мирового порядка.

Для этого европейцам (и самим россиянам) прежде всего необходимо осознать важность постсоветского пространства как геополитического единства с Россией. Для Европы бессмысленно иметь отдельные стратегии по разным странам на постсоветском пространстве. Причины нестабильности этого региона лежат в реализации концепции "геополитического плюрализма Евразии". К сожалению, в Европе есть люди, которые рассчитывают на такую игру. Такие попытки, как напрямую участвовать в Грузии и Азербайджане, такие разговоры, как принятие Грузии в Европу. И отсюда начинается старое излишне эмоциональное соревнование внутри самой Европы: Германия соревнуется с французскими интересами для укрепления своих позиций на Украине, в Грузии. Тупик очевиден. Ни о каком "российском империализме" не может идти и речи, надо оказывать содействие Москве в воссоединении постсоветского пространства. Здесь все надо согласовывать с Москвой и быть наблюдателем, чтобы предотвращать чисто имперские поползновения со стороны Москвы, тем не менее согласиться на сплочение постсоветского пространства вокруг Москвы.

В рамках этого проекта принципиально важно положение Казахстана и его руководства. Самый выгодный сценарий свершения процесса преобразования на евразийском континенте был указан именно Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым: формирование двух крупных геополитических объединений: Евразийского сообщества и Европейского Союза, расширение их взаимоотношений как полноценных субъектов международной жизни. От этой мудрости Казахстана из-за отказа принять участие в "большой игре" нового "Старшего брата" руководство Назарбаева крайне невыгодно атлантическим силам, и поэтому ходят слухи о так называемом "грузинском варианте", т. е. о государственном перевороте на деньги Сороса. Америка будет стараться оторвать Казахстан от России. Но все-таки Соединенные Штаты, несмотря ни на что, постепенно теряют в мире свои позиции. У них больше нет даже экономической мощи – у них есть только оружие и пропаганда.

Важно то, что европейцы не рассматривают Центральную Азию только как источник доходов. Центральная Азия важна, прежде всего, своим географическим положением. Рост европейской экономики идет, прежде всего, за счет контактов с китайской экономикой, азиатско-тихоокеанским регионом. Надо развивать регион и укреплять европейскую экономику, через строительство транспортных магистралей, способных соединить экономику Китая с экономикой России, Ближнего Востока, и особенно Европы. В интересах всех жителей Евразии - строить такую магистраль через Центральную Азию. Тогда в этих рамках Центральная Азия обретет стабильность и из колониальной периферии преобразуется в ключевое пространство для экономики ЕС и АТР.

Эти уроки, к сожалению, пока не всем понятны. Тем не менее чем ближе приближается момент дефолта, тем ярче этот план выглядит как единственный выход из кризиса. В отличие от англо-американской империи и ее финансово-спекулятивной экономики, система взаимодействия Евразийского и Европейского союзов совместно с Китаем, Индией и Ираном может привести к созданию нового альтернативного мирового порядка, основанного на мире и реальной экономике, что приведет к процветанию Евразийского макроконтинента.

Написано для журнала "Мир Евразии"

Los Angeles Times,
5 июля 2004

Сорос готов оплачивать свою страсть к демократии звонкой монетой

Дэвид Холи

Созданный этим миллиардером Институт открытого общества сосредоточивает свою деятельность на центральноазиатском регионе

Бишкек, Кыргызстан. - Созданная им группа по поддержке демократии только что была изгнана из Узбекистана - авторитарный президент этой страны, судя по всему, опасался, что американский миллиардер занимается подстрекательством к мятежу. Однако Джордж Сорос - из тех людей, кто дает сдачи без промедления.

"К сожалению, узбекское правительство отличается крайне репрессивным характером, - заявил репортерам в ходе апрельского визита в киргизскую столицу этот филантроп венгерского происхождения с неоднозначной репутацией. - Оно держит 7000 человек в тюрьме по политическим мотивам. По крайней мере одного человека в заключении сварили заживо, так что проблема пыток стоит там очень серьезно".

Уже двадцать лет Сорос тратит миллиарды долларов из собственного кармана на содержание международной структуры, призванной способствовать формированию гражданского общества в государствах с авторитарными режимами или странах, некогда принадлежавших к коммунистическому блоку. В последние годы он сосредоточил внимание на бывших советских республиках Центральной Азии - тамошние правительства с радостью воспринимают денежные вливания, но его приверженность демократии вызывает у них тревогу.

"Имея дело с репрессивными режимами, нужно уметь "подводить баланс", - заявил Сорос в недавнем интервью, взятому у него по телефону в Нью-Йорке. Его основная стратегия, добавил он, посмеиваясь, состоит в том, чтобы "приносить народу столько пользы, чтобы даже репрессивный режим предпочел смириться с твоим присутствием".

Соросу не впервой провоцировать сильные эмоции, особенно теперь, когда он окунулся в американскую политическую жизнь, оказывая финансовую помощь группам, выступающим против переизбрания президента Буша. Его деятельность за рубежом вызывает восхищение активистов демократических движений и подозрения авторитарных режимов.

В пяти постсоветских "станах" Центральной Азии - Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане - созданный им Институт открытого общества сосредоточивается на вопросах здравоохранения, правовой и судебной реформы и образования; расходы на эти цели за 2003 г. составили около 20 миллионов долларов.

Однако в некоторых из этих стран Сорос к тому же поддерживает независимые СМИ и усилия по обеспечению честных выборов. А на противоположном побережье Каспийского моря, в бывшей советской республике Грузии, он сыграл важную роль в создании условий для бескровного восстания, в результате которого был свергнут президент страны, продержавшийся на этом посту немало лет.

В ходе парламентских выборов в Грузии, состоявшихся в ноябре прошлого года, Сорос финансировал проведение экзит-поллов, чьи данные указывали на то, что оппозиционная партия, вопреки официально объявленным результатам голосования, заняла первое место. Этот опрос сыграл важнейшую роль в возникновении массового движения протеста против якобы имевшего места мошенничества с подсчетом голосов. Все это привело к свержению бывшего президента Эдуарда А. Шеварднадзе и избранию в январе новым главой государства Михаила Саакашвили, который и возглавлял "революцию роз" - такое название получили эти события в дальнейшем.

"Я просто в восторге от того, как все произошло в Грузии и очень горжусь, что тоже этому способствовал", - заявил Сорос в телефонном интервью.

Считается, что именно события в Грузии решающим образом повлияли на принятое этой весной решение президента Ислама Каримова об изгнании Института открытого общества из Узбекистана. Каримов, находящийся у власти с 1990 г., счел, что эхо восстания против Шеварднадзе может отразиться и на его стране.

"Каждому было очевидно: если подобные события начинают происходить в соседних странах, то рано или поздно они докатятся до нашего порога, и то же самое произойдет здесь: именно это вызвало нервозность и беспокойство властей в отношении Фонда Сороса", - заметил Тошпулат Рахматуллаев из Национального пресс-центра Узбекистана - неправительственной организации, занимающейся подготовкой журналистов и оказывающей им различные услуги. Филиалы Института открытого общества в отдельных странах часто называют "Фондами Сороса".

В конце апреля Каримов на пресс-конференции отстаивал свое решение об изгнании Института, утверждая: "Их главная цель состоит в том, чтобы отобрать среди узбекской интеллигенции тех, кто завтра может послужить им опорой, с тем, чтобы обмануть их и настроить против конституционного порядка".

В ходе апрельского визита в Кыргызстан Сорос встретился с президентом Аскаром А. Акаевым, бывшим ученым, с которым его, судя по всему, связывают дружеские отношения. Тогда на пресс-конференции Сорос остановился на вопросе о возможной роли его организации в ходе президентских выборов, которые должны состояться в будущем году.

"Насколько я понимаю, г-н Акаев не намерен переизбираться, - заявил он. - И я хотел бы сделать все возможное, чтобы его преемник определился в ходе свободных и честных выборов, ведь это станет большим шагом вперед в регионе, где большинство президентов стремятся оставаться у власти пожизненно".

Медет Тюлегенов, директор-распорядитель Фонда Сороса в Кыргызстане, утверждает, что, вопреки "слухам, будто в Кыргызстане может произойти нечто подобное тому, что, как многие думают, фонд якобы проделал в Грузии", события в этой стране, да и Узбекистане, практически не отразились на деятельности возглавляемого им филиала.

Впрочем, добавил он "по отношению к нам проявляется некая обеспокоенность, некая подозрительность, осторожность". "Есть люди, которые говорят, что перед началом конкретного проекта нужно получить одобрение властей, обсудить:не является ли он неким "троянским конем", способным привести к такой же ситуации [как в Грузии - прим. пер.]".

В Казахстане Фонд Сороса осуществляет проект под названием "Надзор за доходами Казахстана", связанный с мониторингом доходов, которые страна получает от масштабного нефтегазового экспорта. Как указано в обосновании проекта, он призван гарантировать, что эти доходы "будут использованы на благо общества - к примеру, для борьбы с бедностью, реформирования образования, повышения качества государственного здравоохранения и решения других социальных проблем".

"Правительство Казахстана настроено достаточно реалистично, чтобы понять: то, что случилось в Грузии, не произойдет в Казахстане. Поэтому мы не ощущаем никакого давления", - отмечает Дариуш Зейтек , директор-распорядитель Фонда, действующего в этой стране.

В грузинских событиях ключевую роль сыграло возмущение, вызванное падением уровня жизни, но в Казахстане ситуация прямо противоположная, утверждает Зейтек. "В этой стране происходит экономический бум, она получает большие доходы от продажи нефти, - говорит он. - Правительство все больше сосредоточивается на социальных вопросах, здравоохранении, образовании и борьбе с бедностью".

В Туркменистане соросовская структура не имеет своего филиала, но поддерживает определенные группы и отдельных людей. Страну возглавляет президент Сапармурад А. Ниязов, держащий это государство в состоянии изоляции и установивший там "культ личности".

В Туркменистане неправительственные организации обязаны пройти регистрацию и власти внимательно отслеживают их деятельность, но поскольку соросовская "сеть" не имеет в стране официального отделения, ее невозможно контролировать столь же жестко, утверждает Эрика Дэйли, руководитель туркменского проекта Института открытого общества, осуществляемого из штаб-квартиры в Венгрии.

"Мы - нечто вроде "невидимого донора, - говорит она. - Властям труднее проследить, чем мы занимаемся".После грузинской "революции роз" туркменские власти проявляют больше подозрительности в отношении тех, кто связан с Институтом открытого общества. По словам Дэйли, сотрудники служб безопасности уже предостерегают людей, чтобы те "не стали объектом манипуляций со стороны ИОО".

В интервью Сорос заявил, что был бы счастлив, если бы в некоторых центральноазиатских странах произошло нечто вроде грузинской "революции роз", но, по его словам, ожидать этого было бы нереально. Из-за различия условий в разных странах необходимы разные подходы, отметил он.

"Продвижение к открытому обществу - заявленная цель фонда, - заявил он. - Так что, если происходит радикальный шаг в этом направлении, это очень отрадное событие для людей, которых он непосредственно затрагивает, и для меня, поскольку я поддерживаю этих людей. Однако - и это очень важно - в Грузии, на мой взгляд, сложилась уникальная ситуация".

Слово Кыргызстана,
9 июля 2004

Эволюция власти

А. Богданов

Парламентские и президентские выборы в Центральной Азии

Что такое выборы - опиум для народа или шанс для перемен? И что это за феномен всенародного волеизъявления на постсоветском пространстве? Может, просто действо, которое позволяет властям избежать упреков в недемократическом правлении? Или всего лишь имитация поддержки населением официального курса властей? В любом случае, как считает президент Московского центра изучения публичного права Аджар Куртов, это "выборы без выбора". Произойдет ли такое на предстоящих парламентских и президентских выборах в Центральной Азии?

Экскурс в недалекое

В марте 1990 года в Узбекистане впервые в СССР учредили пост президента, на который избрали Ислама Каримова. В апреле эту же должность в Казахстане занял Нурсултан Назарбаев. Аскар Акаев был единственный, кто не стоял у руля власти и кого в Кыргызстана выбирали на альтернативной основе. В октябре того же года на сессии Верховного Совета академик обошел своего шефа по Коммунистической партии - первого секретаря Абсамата Масалиева.

Во время августовского путча 1991 года лидеры Узбекистана и Казахстана фактически поддержали заговор. Лидеры Таджикистана и Туркмении выжидали. Акаев же открыто осудил путчистов и, в момент убрав председателя комитета КГБ, обратился к командованию базировавшейся в республике Панфиловской дивизии с требованием не выполнять приказы гэкачепистов. В дальнейшем пять лидеров вели себя одинаково: постарались закрепить обретенную ими власть.

Чтобы продемонстрировать свою легитимность и отход от советской власти, в республиках прошли всенародные референдумы или выборы президентов.

Первые выборы президента в суверенном Кыргызстане прошли 12 октября 1991-го, в Казахстане показательное волеизъявление народа также на безальтернативной основе состоялось в ноябре 1991-го. В декабре этого же года И. Каримов намного обошел на выборах лидера демпартии "Эрк" ("Свобода") литератора Мухаммада Солиха. В конце 1993-го, когда в Кыргызстане возник политический кризис, был включен институт референдума. 30 января 1994 года 97,03% кыргызстанцев высказались за доверие Акаеву. Через год такой же механизм подтверждения президентских полномочий на определенные законами республик сроки включили в Казахстане и Узбекистане. Но после их окончания ни один из правителей уходить не думал.

Первым нашел выход лидер Казахстана. Осенью 1998 г. он инициировал внесение изменений в Конституцию страны и проведение досрочных выборов. Но теперь уже на 7 лет. Позднее этот вариант утвердили в Таджикистане и Узбекистане. В Кыргызстане на второй срок президента избирали 29 октября 2000-го, а 9 января 2001 г. прошли выборы в Узбекистане. В Туркмении, где жертвой маниакальной теории Сапармурата Ниязова о расовом единстве может стать любой человек, о каких-то выборах говорить нечего: Сапармурат Ниязов объявил себя пожизненным отцом всех туркмен - Туркменбаши.

Режим в стране, как говорилось в письме правозащитной организации "Хьюман райтс вотч", является одним из наиболее репрессивных: это страна прав одного человека. Его охраняет секретная полиция. Она установила тотальную слежку за всем: контроль за перепиской, телефонными разговорами. За любой пустяк можно угодить в зиндан, что равносильно смерти или инвалидности.

Президенты центральноазиатских стран сейчас обладают широчайшими полномочиями. Все или почти все происходящее в этих странах зависит от их лидеров. Так что парламентские выборы здесь большой роли не играют: основной вопрос о власти решается на выборах первых лиц. Выборы в парламенты лишь помогают выяснить настроение населения, определить расстановку сил. В конечном счете это репетиция голосования за президента.

Диванные политики Кыргызстана

Осенью 2004 года состоятся выборы в местные органы власти, весной 2005-го - парламентские, осенью - президентские. В стране четыре с лишним десятка политпартий, но "нет политической силы, которая могла бы взять в свои руки государственную власть или претендовать на это", - заявил в свое время бывший представитель Президента Кыргызстана в Законодательном собрании профессор, ректор Государственной юридической академии Чолпонкул Арабаев. Партии созданы по местечковому принципу и в основном под определенного лидера.

Исключение - компартия. Она хоть и раскололась на две самостоятельные, но имеет свои организации во многих регионах. Но это не те коммунисты, которые делали Октябрьскую революцию или строили социализм. Их программы страшно далеки от народа. Инициаторы создания партии действия "Моя страна" - влиятельные госслужащие, бизнесмены, интеллектуалы - учли это и обнародовали свой политический портрет. Имея более пяти тысяч "штыков", партия намерена привести к власти новых политиков, которые ратуют за сильную социальную защиту народа, поддерживает президентский курс на децентрализацию экономики и реорганизацию управления. Отказавшись от спора с властями и другими партиями, "Моя страна" начала работу в глубинке: внедрила своих людей в сельские управы, сельсоветы. Кроме того, обзавелась собственным флагом, гимном, логотипом.

Неожиданным соперником ее стала партия "Алга, Кыргызстан!". Она стремительно набирает силу и на волне борьбы с бедностью готова во весь опор рвануться к власти.

Ловите ветер в паруса

Из почти пяти тысяч НПО в Кыргызстане большинство живет на американские гранты, а посему и подставляет свои паруса под ветры из США. Стратегию поведения на парламентских выборах они скорректируют предстоящей осенью при избрании местных органов власти. Самой серьезной силой могут оказаться нынешние нардепы. Что касается поста президента страны, то руководитель промгруппы "Форум" Алмазбек Атамбаев уже заявил о своем желании стать президентом. Так же, как экс-премьер, парламентарий Курманбек Бакиев. Его выдвинул так называемый партийный блок "За власть народа".

Пока ни одна политическая сила в республике не заявила об использовании в предвыборной кампании российского ресурса. После прихода в Кыргызстан в прошлом году целого ряда российских инвесторов - это солидный резерв. Особенно после открытия авиабазы "Кант". Впервые власти и народ оказались единодушны в решении разместить в республике контингент российских ВВС. Это основа Коллективных сил быстрого развертывания в рамках ОДКБ. Событие не по нутру американцам, которые сейчас только одни квартируют на главном аэродроме страны - в "Манасе". Подпитывающие НПО американские структуры готовы проявить свою любовь к Кыргызстану, если он изменит свою российскую ориентацию. Но для Кыргызстана гораздо важнее испытанный веками российский партнер. Он под боком, а не за морями, что весьма важно в возможных стычках с террористическим интернационалом и борьбой с религиозными экстремистами. Так что российский фактор для любой группы участников борьбы за власть может стать решающим.

Ход конем

В Казахстане неоспоримым лидером в политической жизни стала партия "Асар" ("Взаимопомощь"). Ее глава - дочь казахского президента Дарига Назарбаева - постоянно декларирует социальную поддержку незащищенных слоев населения и развитие взаимопомощи. Казалось, что именно Д.Назарбаева может претендовать на пост президента, поскольку занимает ключевые посты в политическом бомонде. Она руководитель главной информационной службы, доктор политических наук, автор монографий, председатель совета директоров крупнейшего телеканала Казахстана "Хабар", исполнительница романсов и популярных оперных партий. Дарига провела Евроазиатские медиа-форумы, реформировала информационную службу. Теперь через нее идут все новости, становясь эталоном, на который равняются остальные масс-медиа страны. Энергичная, пробивная, она основательно закрепилась на самом верху списка популярных политиков Казахстана.

Впервые Д. Назарбаева громко "засветилась", когда несколько лет назад попробовала создать клуб президентских дочек. Примерно в это же время ее папа-президент заявил, что в кресло главы государства вполне может сесть и женщина. По сведениям журнала "Новое время", представители президента даже зондировали в некоторых восточных столицах идею возможности наследственной передачи власти в Казахстане, и почему бы не нарушить восточную традицию и стать первой в Центральной Азии женщиной- президентом? Но это был всего лишь ход конем президента Н.Назарбаева.

На фоне неплохого экономического роста (в прошлом году ВВП страны вырос на 10,2%, а доля бедного населения сократилась до 27%), Назарбаев в прямом телеэфире заявил: "Я имею право баллотироваться на новый срок в 2006 году". При этом новый срок президентского правления уже не 5, а 7 лет. Так что Н.Назарбаев может оставаться на своем посту как минимум до 2013 года.

В узбекистане все спокойно

В республике принят новый закон о выборах. В декабре будущего года состоятся выборы в двухпалатный парламент. Законодательную палату в основном сформируют политические партии - 120 кандидатов, если каждая соберет не менее 50 тысяч подписей избирателей в различных регионах страны, заявила в интервью заместитель председателя Центризбиркома Сайера Ходжаева. При этом парламентские выборы совместят с голосованием в представительные органы государственной власти областей, районов, городов.

Но новые правила игры оживления в местной прессе не вызвали: права человека и свобода слова в стране под контролем. Не зря же Европарламент принял резолюцию по Центральной Азии, в которой отмечено: налицо преследование оппозиции, журналистов, правозащитников, НПО. Британская "Гардиан" отмечает: "В Узбекистане более 6 тысяч политических заключенных и узников совести. Каждый год некоторые из них умирают от пыток. Кто молится в уединении, не хвалит в молитвах президента и является членом не одобренной государством организации, может оказаться в тюрьме. Это же относится к политическим диссидентам, правозащитникам и гомосексуалистам". В такой ситуации и в Узбекистане едва ли можно ожидать свободного волеизъявления граждан.

Но для Запада, передает Би-би-си, "Узбекистан очень ценный союзник. Так же, как когда-то Ирак Саддама Хусейна. Американские военные тренируют узбекских солдат. Каримов в октябре 2001 года разрешил США использовать свою авиационную базу в войне с талибами. Их свергли, но США пока не собираются уходить из Узбекистана: страна в центре богатых нефтяных и газовых залежей. А потому вместо того чтобы изолировать режим Каримова, Америка оказывает ему финансовую помощь". По сведениям радиожурналиста Би-би-си "британский МИД не дает добро на возвращение своего посла Крейга Мюррея в Ташкент. Год тому назад он публично обвинил узбекское правительство в нарушении прав человека и в жестоком обращении с политическими заключенными". Посол видел, что пропагандистская машина президента не допускает никакой критики властей.

Местные журналисты заявляют, что в последние годы в составе СССР у них намного больше было свободы, чем сейчас. Едва ли что-то изменится до выборов, хотя после некоторых метаний между США и Россией И.Каримов провел основательные двухдневные переговоры с российским лидером Владимиром Путиным.

Таджикский зигзаг

Предвыборная кампания в Таджикистане проходит под сенью поэтапного вывода из страны 201-й мотострелковой дивизии. Президент Эмомали Рахмонов заявил об этом в своем ежегодном послании парламенту 30 апреля этого года. А перед этим в местных СМИ прошла кампания против российских военных, которые своими штыками отстояли независимость Таджикистана. Примечательно, что до этого была ликвидирована оперативная группа российских погранвойск в Туркмении. Перестали участвовать россияне и в охране узбекских, кыргызских границ. Понятно, откуда дует ветер.

Другой особенностью предвыборной гонки стала стабилизация обстановки в республике после разгрома талибов, которые активно поддерживали таджикскую оппозицию. У шести политических партий Таджикистана появились новые возможности для ведения предвыборной борьбы. Конечно, в стране не могут похвастаться такой свободой слова, как в Кыргызстане. Но ОБСЕ предложила, а власти согласились на координацию действий в парламентских выборах будущего года. За "круглым столом" собрались объединение "Юридический консорциум Таджикистана", "Информационно-аналитический центр "Диалог", госслужащие.

По словам руководителя соцдеков Рахматилло Зоирова, партии разработали свои стратегии и все нынешние мероприятия являются частью предвыборной борьбы. Причем с учетом опыта избрания президента в 1999 году и референдума 2003-го. Тогда оказалось, что голоса избирателей ничего не решают. Тем паче что чиновники не просто содействуют президентской народно-демократической партии, но и нередко препятствуют работе других политических сил.

КАЗАХСТАН

Внешнеполитическое обеспечение национальной безопасности Республики Казахстан

Грозин А.В

Для Республики Казахстан, как и для всех без исключения постсоветских государств, тема обеспечения национальной безопасности (НБ), защиты своих жизненных интересов стала одной из центральных при выработке внешнеполитической линии.

С конца 90-х годов прошлого века года угрозы безопасности молодым республикам Центральной Азии резко возросли. Сегодня многие эксперты ставят под серьезное сомнение возможность сохранение долгосрочной атмосферы стабильности во всем Центральноазиатском регионе (ЦАР). Проблема обеспечения региональной безопасности стала для постсоветских азиатских республик и их соседей, ключевой.

В силу того, что с самого первого шага реализации собственной самостоятельности данная тематика была совершенно новой, незнакомой, а «цена вопроса» была особенно велика, руководство постсоветских государств Азии приняло различные модели внешнеполитического обеспечения собственных национальных интересов.

Таджикистан, переживший разрушительную гражданскую войну и де-факто признав невозможность сохранения государства без прямого спонсорства Москвы и Тегерана, в значительной степени самоустранился от активного участия в вопросах сохранения стабильности ЦАР - республика всецело ориентируется на поддержание хрупкого внутритаджикского мира и увязку часто разнонаправленных интересов различных регионов страны.

Примерно то же самое можно сказать и о позиции Ашхабада: туркменский режим уже не один год придерживается принципиальной линии неучастия в вопросах регионального значения, отдавая внимание сугубо ограниченным двусторонним межгосударственным связям. Туркменский нейтралитет, возведенный властями республики в непререкаемый статус некоей «священной коровы» уже сегодня доставляет постсоветским республикам весьма большое количество хлопот (наркопотоки, незаконная миграция с Юга, поставки боевой техники и вооружений в конфликтогенные зоны и т.д.). В данной связи уместно отметить, что и тема демократии и соблюдения самых элементарных прав человека в нейтральном Туркменистане становится в последнее время все более обсуждаемой мировыми СМИ. Не спасает окончательно «испорченный» имиджа туркменского политического режима и наличие богатых газовых запасов.

В Киргизии, государстве, превратившемся в 1999 – 2000 годах (т.н. «баткентские горные войны») в своеобразный «проходной двор» различных наркобоевиков, «исламских солдат удачи» и множества иных авантюристов, власть долгое время демонстрировала если и не бессилие, то, по крайней мере, неумение контролировать значительную часть собственной территории, недостаток сил и средств для противодействия международному терроризму.

Провозгласив в качестве программного направления обеспечения безопасности страны “дипломатию Шелкового Пути” с оптимальными для республики результатами в качестве модельного «островка демократии в азиатских пространствах», Бишкек так и не смог не только защитить себя, но и создать благоприятный имидж стране на мировой арене.

Стоит добавить, что вторжения террористических вооруженных формирований, контролируемых лишь их полевыми командирами на юг Киргизии, подорвали доверие не только к Бишкеку, но и ко всей системе безопасности ЦАР. Данный факт позволяет предположить, что в Киргизии (как и на Северном Кавказе) проявила себя не только "чистая геополитика", но и прошла успешную апробацию модель локального конфликта ХХI века: геоэкономически-информационная.

Узбекистан, взявший курс на обеспечение НБ страны с опорой на внутренние силы и поддержку США (после появления военных баз «антитеррористической коалиции» в Ханабаде и Кокайды), также испытал и продолжает испытывать множество растущих из месяца в месяц проблем. После выхода из Договора о коллективной безопасности (ДКБ), узбекские власти до последнего времени делали упор на развитие двусторонних отношений в области обеспечения национальной безопасности. Ташкент традиционно отвергает идеи какой-либо реальной интгерации и согласен на построение оборонного пространства без сколько-нибудь весомого объединения ВС, военной инфраструктуры, единого командования.

Кроме того, сам Узбекистан остается одной из самых болевых точек Центральной Азии - ситуация в республике внушает все более серьезное беспокойство. Только в Узбекистане существует серьезная (и вооруженная) внутренняя оппозиция режиму Каримова, которая опирается на идеи радикального ислама и пользуется поддержкой довольно больших масс населения. Оппозицию сегодняшнему узбекскому политическому режиму подпитывают экономические трудности и глобальная перенаселенность, осложняемая взрывным ростом населения и катастрофической нехваткой земельных и водных ресурсов. Руководство страны сохранило в неизменном виде бывшую советскую государственную машину управления экономикой: рыночные преобразования носят, по большей части, «декоративный» характер. Отсутствие рыночных реформ не позволяет направить энергию активной части населения на созидательное строительство, поэтому эта часть населения энергично участвует в политической деятельности, в том числе и под радикальными исламскими знаменами (других в Узбекистане просто не существует). Когда же узбекские религиозные лидеры начали подвергаться уголовным преследованиям, ислам среди социально дезориентированной части населения принял наиболее радикальные формы.

На сегодняшний день становится ясно, что, пока не будут решены сложные социальные проблемы республики, угроза радикализации ислама в Узбекистане будет только расти, а репрессивные меры могут вызвать лишь обратный эффект.

Афганистан сегодня, не смотря на разгром режима талибов, является (наряду с ближневосточной и закавказской), не только основной точкой напряженности на евразийском пространстве, но и территорией, по которой может пройти, предсказанная С.Хантингтоном "линия межцивилизационного разлома" континента.

Многие эксперты и аналитики, исследующие ситуацию в постсоветской Азии, сходятся во мнении о том, что проблема Афганистана остается «дамокловым мечем Центральной Азии» (формулировка, прозвучавшая в апреле 2000 г. на ташкентской встрече президентов Казахстана, Киргизии, Узбекистана и Таджикистана). Страна, представляющая собой едва ли не наиболее отсталое в социокультурном и экономическом плане государство Земли, стала не только рассадником террористов, но и базой наркомафии.

Прямой военной угрозы национальной безопасности ННГ Азии со стороны Афганистана сейчас нет. Реальная угроза состоит в перспективе ползучей идеологической, террористической и масштабной героиновой экспансии с афганской территории. Идеология талибов, «Аль-Каэды» и других составных частей т.н. «террористического интернационала» имеет очень мало общего с исламом. Она представляет собой эклектичную смесь из фрагментов религиозных учений радикалистского толка, сдобренных цитатами из Корана и откровениями различных духовных наставников террористов. Это - идеология стабильного беспорядка, выгодная «исламским псам войны» и наркобаронам.

Впечатление о том, что проблема с Афганистаном решена, обманчиво. Наоборот, как заявил недавно на международной конференции по региональной безопасности, проходившей в Алма-Ате, сотрудник посольства Афганистана в Казахстане Абдулла Аймак, с началом войны в Ираке международное сообщество забыло об Афганистане, и новое правительство столкнулось со старыми проблемами. На границе Афганистана и Пакистана, по сведениям А.Аймака, безбоязненно готовят террористов, и в многочисленных медресе учат их не основам ислама, а как держать оружие, убивать, уничтожать школы и управленческие структуры государства. Производство высококачественного опия не только не уменьшилось, но и увеличилось в несколько раз. Государство талибов не успело стать военно-хозяйственной организацией, способ существования которой – ведение боевых действий. Однако, у границ азиатских постсоветских республик продолжает складываться быстроразвивающаяся система, экономика которой ориентирована на производство наркотиков. Если по данным казахстанского Агентства по борьбе с наркоманией и наркобизнесом в 1998 году в Афганистане было произведено 2.800 тонн опия-сырца, в 1999 – 4.600 т. сырья опиатов, то сейчас уже объемы «товарного» героина оцениваются примерно в таких же объемах. В 1999 г. Афганистан дал 75% мирового объема опия-сырца и героина из которых 65% попало в Европу через Центральную Азию и Россию - наркокурьерам не составляет большого труда пересекать прозрачные внутрирегиональные границы. По оценкам ООН и администрации Хамида Карзая в 2003 г. доля афганского героина и опия-сырца на мировом наркотическом рынке составила уже не менее 80 – 85 %.

Не исключено, что в будущем произойдет повторение военного кризиса в Афганистане, что неизбежно скажется на стабильности в Центральной Азии.

И хотя есть разрозненные свидетельства того, что Исламскому Движению Узбекистана (ИДУ) в ходе боевых действий в Афганистане был нанесен серьезный урон, ряд террористических актов в Узбекистане (март 2004 г.) указывает на то, что эта террористическая группировка наращивает свою активность. Спецслужбы Киргизстана, Узбекистана, Таджикистана, Казахстана, видимо, получили уже тревожные сигналы, но пока говорить о них считают преждевременным. Со второй половины 2003 г. в Баткентской области на юге Киргизии Служба национальной безопасности КР приступила к проверке тайных горных троп на границе с Таджикистаном.

Одновременно, на фоне растущих вызовов сохранению стабильности в Центральной Азии Казахстан демонстрирует достаточно успешную многовекторную дипломатическую политику, ориентированную на сохранение общерегиональной стабильности, снятие проблемы разрастания конфликтного потенциала региона.

Стоит напомнить, что практически сразу же после обретения суверенитета, Казахстан столкнулся с совершенно новой проблемой: фронтальным, массированным давлением подавляющего большинства западных демократий на бывшие «ядерные» республики СССР (включая Украину и Белоруссию) с целью их абсолютной «денуклеаризации».

Потенциал оружия массового поражения (ОМП), доставшийся Казахстану после распада СССР впечатляет: 104 «РС-20» («СС-18» по западной классификации) с 1040 боезарядами, 40 стратегических бомбардировщиков Ту-95 МС с 240 ядерными крылатыми ракетами. Весь ядерный потенциал Индии и Пакистана сегодня можно оценить, примерно, в одну сотую от того, что оставила Казахстану в 1991 г. Советская Армия.

В конце 80-х – начале 90-х годов многие «национально озабоченные» представители некоторых казахстанских оппозиционных партий и движений требовали от президента Н.Назарбаева объявить республику «ядерным государством», мотивируя свою позицию тем, что как только Казахстан «разоружится» у него сразу же возникнут серьезные внешнеполитические проблемы. В первую очередь, имелось в виду, что РК, лишившись советского ядерного оружия, станет уязвимым перед внешним давлением. Причем в качестве возможных агрессоров назывались и Россия, и Китай, и Узбекистан и множество иных государств (вплоть до США). В некоторых независимых СМИ республики появились безответственные призывы к использованию «ядерной дубинки» для выбивания иностранных инвестиций.

Время показало правоту казахстанского лидера и бесперспективность оценки окружающего мира сквозь призму постоянных поисков внешних врагов и их «зловещих заговоров».

После подписания Лиссабонского протокола (признание статуса ядерной державы на постсоветском пространстве лишь за Россией, как правопреемницей СССР), нетрудно предугадать какую реакцию мирового сообщества, и, прежде всего США и их союзников, вызвало бы сопротивление этим договоренностям. Без преувеличения можно утверждать, что республика возглавила бы список так называемых стран-изгоев, а претензии по части «несоблюдения демократических норм», «ущемления прав человека» и т.д. звучали бы практически беспрерывно.

Казахстан, в условиях сегодняшней нестабильности, предложил свое видение путей решений проблем мировой безопасности. В октябре 1992 г. с трибуны 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН президент Казахстана Нурсултана Назарбаева озвучил идею об организации Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Суть инициативы заключается в возобновлении попытки создать эффективный механизм превентивной дипломатии на континенте. СМДВА представляется как новая система отношений государств Азии, в которой на коллективной основе будет достигнута договоренность о гарантиях их целостности и безопасности, дан импульс развитию экономических и культурных взаимосвязей.

Одной из основных проблем, относящихся к созданию системы безопасности, по-разному понимающихся государствами Азии, приоритетное место занимает ядерная тематика. Казахстан с учетом особой позиции таких государств, как КНР, Индия, Пакистан, Израиль, предлагает ввести вопросы, связанные с проблемой ядерного оружия, в круг вопросов, обсуждаемых в процессе СВДМА с конечной целью прекращения ядерных испытаний, а также укрепления режима ядерного нераспространения на континенте как необходимого элемента для создания общеазиатской безопасности.

Руководство Казахстана не перестает указывать на то, что приоритетными целями внешней политики страны являются предотвращение распространения ядерного оружия и расширение международного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии; полное запрещение ядерных испытаний и закрытие ядерных полигонов; обеспечение надежных гарантий безопасности неядерных государств. Данные приоритеты не остаются пустыми декларациями – внешнеполитическая линия поведения Астаны на международной арене базируется именно на этих принципах.

И дело не столько в возможных негативных последствиях со стороны сверхдержав. Казахстан, испытавший все «прелести» в роли ядерной провинции СССР, осознанно определил для себя неприемлемость сохранения ОМП и его инфраструктуры в любом качестве.

Было бы ошибкой полагать, что решение такой ключевой проблемы национальной безопасности страны, как ядерное оружие бывшего СССР, находившегося на казахстанской территории, далось руководству РК легко. Помимо отдельных высказываний лидеров оппозиции в пользу сохранения ядерного статуса страны, существовали более серьезные проблемы материально-финансового (ликвидация ОМП требовала едва ли не столь же масштабных трат, как и его создание, и развертывание) и внешнеполитического свойства.

Справедливость требует отметить, что между Казахстаном и Россией (так же как между Россией и Украиной) в начале 90-х существовали определенные разногласия по вопросу о принадлежности стратегических ядерных сил (СЯС), располагавшихся на территории данного ННГ. Россия настаивала на предоставлении ей права распоряжаться СЯС, базирующимися в РК. Казахстан выступал за то, чтобы СНГ в целом контролировал ядерное оружие на территории бывшего Советского Союза. В конечном итоге, стороны пришли к договоренности о том, что РВСН, временно находившиеся на казахстанской территории, перешли под юрисдикцию России. 25 мая 1992 г. РФ и РК подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, четко разграничивающий сферу юрисдикции над всеми военными объектами на казахстанской территории (за российским Главным управлением Министерства обороны были закреплены самые значительные военные ядерные объекты).

«Денуклеаризация» Казахстана была достаточно длительной: сказалась большая технологическая сложность и затруднения финансового характера. Закрытие последней штольни (29 июля 2000 г.) стало важнейшей вехой в истории суверенного Казахстана. Казахстан де-факто стал безъядерным государством.

После того, как казахстанские дипломаты и военные успешно парировали данный вызов, казалось, что основная масса проблем, от которых прямо зависит сохранение внутрирегиональной стабильности и поддержания НБ молодых государств на должном уровне автоматически решены (насколько это вообще возможно в регионе, называемом множеством экспертов «пороховой бочкой материка»).

Жизнь, однако, распорядилась иначе - внешние вызовы безопасности проявляют себя в постсоветской Азии уже не только в латентной форме, но, с конца 1999 г., и совершенно наглядно.

К зримым угрозам НБ государств ЦАР следует отнести фактор нестабильности в Ферганском и афганском секторе Центральной Азии. Нестабильность в Афганистане, зыбкий мир в Таджикистане и взрывоопасная ситуация в Узбекистане, со всеми вытекающими отсюда последствиями, еще раз подтверждают тезис З. Бжезинского о “поясе нестабильности”, на территории которого затруднительно осуществлять не только крупные инвестиционные, но и просто гуманитарные мероприятия. Далеко идущие и во многом противоречивые планы великих держав на этом участке Евразии не позволяют погасить вооруженные столкновения и наплыв международного терроризма в регионе. Судя по военно-политической обстановке в ЦАР и вокруг него, данная ситуация может иметь затяжной характер.

Власти Казахстана понимают, что вооруженные конфликты в соседних странах и опасность их переноса на территорию республики, являются осевым вызовом национальной безопасности. Казахстанцам есть чего опасаться - осложнения ситуации на полупрозрачных межреспубликанских границах, терактов, которые могут быть организованы для вовлечения республики в вооруженные конфликты, массовых, неконтролируемых миграций, захватывающих в свои орбиты десятки тысяч человек.

Большое влияние на казахстанскую НБ оказывает такой «нетрадиционный» вызов, как транзит и торговля наркотиками. В силу географического положения Казахстан оказался в сфере интересов международных наркобаронов, поэтому властям страны приходится прилагать большие усилия для борьбы с наркотрафиком. Кроме того, в республику все чаще стали наведываться эмиссары из зарубежных религиозных организаций, которые пропагандируют идею создания на базе ННГ Азии “истинных исламских государств”.

Одновременно, на фоне зримых проблем безопасности Центральной Азии и ее молодых государств, в последние годы все яснее проявляют себя, до конца еще не оформившиеся, глубинные вызовы глобализации. Если относительно «продавливания южной дуги нестабильности» на территорию ННГ много и аргументировано писалось в российской и западной прессе, то предметный анализ проблем, порождаемых мировыми геополитическими и геоэкономическими трансформациями, угрозами, возникающими перед до конца еще не оформившимися в качестве субъектов мировой политики постсоветскими республиками, еще ждет своих исследователей. В силу множества объективных и субъективных причин именно опасности данного рода требуют не только первостепенного внимания, но и усиления внешнеполитических методов их парирования.

Нельзя не отметить того, что «железная поступь глобализма» вызывает самые серьезные опасения у большинства государственных и общественных институтов, политиков и рядовых граждан, как мировых демократий, так и стран, которым не удалось получить место в «клубе вершителей судеб мира». Особенно это относится к развивающимся государствам - цена и возможные последствия могут оказаться для постсоветских государств непомерно высокими.

Сосредоточение мирового богатства в узких кругах несет не только новые возможности, но и новые угрозы (в данной связи наглядным примером остаются бесчисленные технические и сугубо социальные затруднения при передаче знаний, новых технологий и т.п. от центра к периферии, что само по себе порождает неравенство взаимообмена ресурсами и идеями). Именно такого рода неравенство позволяет говорить о реализации некоей «осовремененной» формы – «постнеоколониализма».

Всем постсоветским элитам, принявшим курс на экспортно-сырьевой сектор национальных экономик есть о чем задуматься в данной связи.

В Республике Казахстан, ничем не ограниченное в годы «повальной приватизации, разброда и шатаний» американское экономическое присутствие достигло небывалых размеров - сегодня треть всех инвестиций в страну приходит на США. За геоэкономикой (руководство ТНК) всегда идет геополитика (политики экономически развитых стран, представители различных НПО, ориентированные на «правозащиту» и «продвижение демократических ценностей»), а за ними, в конечном итоге, всегда приходит геостратегия (генералы и адмиралы все тех же «флагманов» мировой демократии).

В связи с вышеуказанными прямыми и опосредованными вызовами сохранению Казахстана, как единого государственного организма, страною была принята линия поведения, наиболее отвечающая ситуации в Евразии и мире - многовекторная внешняя политика.

Некоторые аналитики в России усматривают в казахстанской внешней политике стремление «лавировать между США и Россией, возбуждая в этих великих державах своего рода ревность относительно своего приоритета для Казахстана и выторговывая у обеих стран дополнительные преимущества».

Хотелось бы заметить, что вся история дипломатии и великих и не слишком великих государств строилась именно на данных основаниях: не зря российские политики «патриотического направления» так любят к месту и не к месту вспоминать фразу российского самодержца о том, что у России есть только два союзника – ее армия и флот.

Кстати, сегодняшний «прагматизм» В.Путина, реализуемый во взаимоотношениях с ближними и дальними соседями России – это и есть та же «многовекторность», позволяющая не забывая союзнические отношения, строить межгосударственную линию поведения, основываясь на первостепенных приоритетах национальных интересов и заинтересованного присутствия в исторических зонах влияния страны.

Астана определила для себя совершенно неоправданным курс на автаркию, замкнутость в кругу собственных проблем и равнодушное наблюдение за происходящим вне ее границ. В таком случае перед страной реально стояла бы угроза превращения в «провинциала» в мировом сообществе, которого снисходительно похлопывают по плечу мэтры мировой политики, а иногда подкидывают пару-тройку миллионов долларов для нормального самочувствия.

Следует отметить, что террористы и их покровители явно рассчитывают на свертывание российского внешнеполитического и оборонного влияния в постсоветской Азии, как силы, способной образовать реальный заслон на пути их продвижения. Также весьма желательным для «террористического интернационала» было бы и разобщение азиатских ННГ, разжигание взаимного недоверия и подозрительности в Центральной Азии. Ситуация при которой каждое государство ЦАР ориентируется лишь на защиту собственной территории изначально гибельна: радикальные экстремисты рано или поздно смогут расшатать устои региональной стабильности.

Именно этим и объясняется столь пристальное «внимание» террористов, вторгавшихся на киргизскую территорию именно к узбекским и таджикскому анклавам в Киргизии: возбудить приграничные споры, способные стать детонатором возможных конфликтов в будущем, а также поводом вмешательства соседних стран во внутренние дела друг друга.

Пока Казахстан демонстрирует серьезные «примеры для подражания»: здесь принята стратегия национальной безопасности и новая военная доктрина, предусматривающая расширение финансирования армии, МВД и иных спецслужб республики. В области реформирования своих вооруженных сил (переход от военных округов к системе региональных командований, развитие аэромобильных войск и пр.) Астана уже достигла серьезных успехов.

В то же время, казахстанские элиты отчетливо понимают, что одни силовые методы противодействия угрозам НБ недостаточны, а внешняя политика страны должна быть тесно взаимоувязана с внутренней и вытекать из нее. Об этом уже не раз говорил президент Н.Назарбаев, постоянно подчеркивающий, что основой внешнеполитического курса республики остается многовекторность.

В РК принята новая Концепция внешней политики. Прежняя концепция, принятая в 1995 г., выполнила свою задачу и была изменена с адаптацией к современным условиям мирового развития. При этом предусмотрены три основные задачи Казахстана в системе международных отношений:

- формирование мироустройства в XXI веке;

- создание глобальных и региональных систем укрепления международной безопасности;

- развитие международных экономических отношений и глобализация международной экономики.

Очевидно, что обеспечение национальной безопасности базируется не только на способности политических элит адекватно решать внутригосударственные коллизии в области экономики и социальной сфере, или на эффективности работы правоохранительных органов, но и, в не меньшей степени, на умении руководства страны найти общий язык с соседями.

Для Республики Казахстан наиболее значимым соседом остается Россия. Последние визиты лидеров двух стран в Астану и в Москву, подписание деклараций о казахстано-российской дружбе и о сотрудничестве в Каспийском море, ряда иных документов, обозначили фундаментальный характер взаимоотношений России и Казахстана. Не будет преувеличением утверждение о том, что в настоящее время позиции РФ и РК по ключевым вопросам мировой политики близки как никогда, двусторонние отношения развиваются весьма динамично, а сотрудничество в экономической и оборонной сферах положительно сказывается на укреплении безопасности не только двух государств, но и всего региона Центральной Азии.

Положительное влияние на региональную безопасность оказывает и усиление наднациональных структур, призванных интегрировать потенциал евразийских государств для решения многочисленных проблем нового века. В первую очередь, это относится к Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), образовавшейся в 2001 г. из формата шанхайской "пятерки". Обе организации в последнее время демонстрируют самые серьезные намерения в области создание эффективных механизмов безопасности Центральной Азии. Уже созданы соответствующие антитеррористические структуры, продолжается процесс активизации взаимодействия спецслужб стран-участниц ОДКБ и ШОС в противодействии терроризму и наркоагрессии. Стоит напомнить, что еще в сентябре 2003 г., когда страны-участницы ШОС подписали в Пекине долгосрочную торгово-экономическую программу на период до 2020 года (включая создание пространства для свободного движения товаров и услуг), премьер-министр Казахстана Даниал Ахметов заявил, что «ее принятие можно рассматривать как региональный ответ на вызовы глобализации».

На центральноазиатском направлении ранее не существовало региональных сил и средств, объединенных в единую систему коллективной безопасности. Теперь ситуация изменяется коренным образом и государствам-участникам ДКБ есть что противопоставить наступлению международного терроризма и религиозного экстремизма: региональные силы коллективной безопасности на центральноазиатском направлении активно формируются и в ближайшее время будут увеличены за счет дополнительных батальонов из России, Казахстана и Таджикистана коллективных сил быстрого развертывания (КСБР). Создается мощная авиационная компонента КСБР.

Необходимо четко понять, что перед сегодняшними и будущими угрозами поодиночке и Казахстан, и Россия, и другие страны, как Евразийского экономического сообщества, так и СНГ, часто оказываются бессильными. Интеграция – это не мода, а единственное средство выжить. Кроме того, любая интеграция, – прежде всего компромисс интересов, и чем-то приходится всегда поступиться, как это сделали Россия и Казахстан в решении проблемы разграничения национальных секторов Каспийского моря или вопросов о квотах прокачиваемой через российскую территорию казахстанской нефти. В общем, нужно то немногое, что называется политической волей, а в том, что она имеется и у российского президента и у казахстанского главы страны сомневаться не приходится.

Без тесного взаимодействия на международной арене, совместного противостояния новым вызовам национальной безопасности всех молодых постсоветских государств немыслимо не только осуществление ими эффективной внешней политики, но и вообще дальнейшее развитие по цивилизованному пути.

Assandi-Times (Казахстан),
2 июля 2004

Кто в компании с «Отаном»?

Андрей Чеботарев

Избирательные блоки: быть или не быть

Расклад сил в политико-партийной среде республики, безусловно, повлияет на ход и результат предстоящих выборов в парламент. Следует ожидать, что они будут сильно отличаться от выборов 1999 года. Тогда практически каждое общественно-политическое объединение участвовало в выборах самостоятельно. Теперь, видимо, "погоду" будут делать не столько отдельные партии, сколько межпартийные избирательные блоки. Причем в каждом из них, скорее всего, будет своя партия-лидер.

Правовая основа для создания таких блоков в лице соответствующих положений закона о выборах уже имеется. В частности, избирательные блоки могут быть созданы двумя и более партиями. Они должны быть зарегистрированы в Центризбиркоме. Та или иная партия вправе входить только в один блок. При этом на избирательные блоки во время выборов распространяются правила, предусмотренные для политических партий законом о выборах.

Правда, в последнем случае требуется уточнение насчет того, может ли избирательный блок выдвигать свой единый избирательный список? Ведь соответствующие положения Конституции устанавливают такое право только для отдельно взятых партий, и в них содержится термин «партийные списки». Ни о каких избирательных блоках и «блоковых списках» здесь ничего не говорится.

Вместе с тем однозначно говорить об обличении будущих избирательных блоков в правовую форму нельзя. Не исключено, что те или иные партии посчитают для себя достаточным взаимодействовать между собой на неформальной основе путем, например, взаимного оказания поддержки выдвигаемых от них кандидатов, распределении между собой одномандатных округов и т.п.

Кто в компании с «Отаном»?

Одним из основных субъектов, заинтересованных в создании избирательных блоков, является действующая власть. В своем выступлении на VI (внеочередном) съезде партии «Отан», прошедшем в марте этого года в Астане, президент Казахстана и одновременно председатель данной партии Нурсултан НАЗАРБАЕВ отметил, что предстоящие парламентские выборы пройдут на базе мощных консолидированных блоков. Понятно, что в первую очередь речь идет о блоке пропрезидентских партий и движений. А судя потому, что партия «Отан», по словам главы государства, должна быть примером для других политических партий, вопрос о лидере будущего блока можно считать практически решенным.

Обращает на себя внимание и то, что президент особо отметил Аграрную и Гражданскую партию, которых он поблагодарил как своих союзников. В связи с этим казалось, что создание избирательного блока всех трех ведущих пропрезидентских партий предрешено. Однако последующие события в политической жизни страны показали, что не все так просто в этом плане.

17 июня лидеры АПК и ГПК подписали меморандум о создании предвыборного блока. Согласно этому документу эти партии выдвигают согласованные кандидатуры по одномандатным округам, не создавая им взаимной конкуренции и совместно поддерживая их всеми законными методами. Кроме того, они выдвигают единый партийный список от обеих партий. Правда, при этом партии оговаривают право каждой из них на самостоятельность и независимость действий вне рамок данного меморандума.

Таким образом, выходит, что АПК и ГПК опередили «Отан» в создании блока пропрезидентских партий. Очевидно, это объясняется тем, что каждая из них поддерживается влиятельными элитными группами, доминирующими в промышленной и агропромышленной сферах экономики. Следует ожидать, что в регионах, где ощутимо влияние данных групп, у ГПК и АПК явных проблем с властями во время выборов не будет. Тем более что это подтвердила прежняя практика их участия в выборах в парламент и маслихаты.

Кроме того, вполне солидные информационные и материальные ресурсы делают эти партии самодостаточными для того, чтобы хотя бы сохранить свое нынешнее положение, как в парламенте, так и в политической жизни страны. Поэтому им выгодно проводить свою избирательную кампанию самостоятельно и на равных друг перед другом, а не под эгидой «Отана». Хотя по своим идейно-политическим позициям они очень близки к этой партии.

В результате «Отан» попал в затруднительную ситуацию. По своему статусу главной пропрезидентской партии ему будет просто несолидно присоединиться к блоку дружеских партий в качестве третьего и равного участника. Поэтому этой партии придется:

- либо выступить самостоятельным участником парламентских выборов. Тем более что по одному только административному ресурсу в свою поддержку она намного обогнала другие близкие ей по духу партии;

- либо создать собственный блок с другими «братскими» партиями. Кстати, если «Отан» это сделает, то ему тогда будет легко присоединить к себе и блок АПК-ГПК. Если, конечно, к последнему будет применено соответствующее воздействие «сверху».

Вполне вероятно, что в блок с «Отаном» захочет войти партия "Руханият". Не пользующаяся известностью и популярностью у населения республики, не имеющая в своих рядах авторитетных и влиятельных фигур, солидных материальных и информационных ресурсов и выраженной поддержки со стороны власти, эта партия вряд ли сможет самостоятельно обеспечить даже минимальную представленность в парламенте. Поэтому для "руханиятовцев" вступление в блок с "Отаном" может повлиять если не на продвижение своих кандидатов, то хотя бы на продление политического существования своей партии.

Другим потенциальным партнером «Отана» может стать Демократическая партия Казахстана. Последняя, правда, пока о каких-либо своих намерениях блокирования с кем-нибудь для совместного участия в выборах не заявляла. В то же время она не скрывает своей провластной ориентации. Тем более что ДПК руководит в прошлом высокопоставленный чиновник и один из ближайших соратников президента Максут НАРИКБАЕВ.

Хотя не исключено, что эта партия выполняет определенную задачу, согласованную с властями. В связи с этим она может участвовать в выборах самостоятельно. Правда, в этом случае ДПК может получить весьма небольшое число мест в Мажилисе.

«Асар» сам по себе

Остается неясным вопрос насчет блокирования с кем-либо партии «Асар». Дело в том, что еще задолго до объявления выборов эта партия выступила с инициативой создания блока пропрезидентских сил. Однако эта идея фактически не была поддержана партиями аналогичной политической ориентации. Ведь инициатива "Асара" означала не просто приглашение к сотрудничеству, но и практически к признанию и закреплению ею своего лидерства в будущем блоке. Активная же экспансия этой партии на позиции «Отана» настолько испугала последнего, что понадобилось участие президента страны для того, чтобы четко обозначить, кто есть кто в лагере пропрезидентских сил.

Примечательно, что после этого председатель «Асара» Дарига НАЗАРБАЕВА поспешила успокоить «отановцев» тем, что обе партии не являются конкурентами друг другу. Вместе с тем она подчеркнула, что вопрос о слиянии пропрезидентских партий в единый блок на повестке дня не стоит. Хотя, как уже отмечалось выше, данная партия до этого сама зондировала возможность создания такого блока для участия в парламентских выборах. Тем самым партия «Асар» практически дала понять, что она готова соблюдать обозначенные президентом страны правила политической игры, но… частично.

Иначе говоря, с одной стороны, эта партия согласилась поддерживать свою лояльность в отношении «Отана». С другой же стороны, она вдруг «засомневалась» в необходимости своего участия в создании провластного блока, где лидером уже обозначен «Отан». В связи с этим следует ожидать, что «Асар» на выборах и после них все же будет вести собственную игру. Тем более, что для этого он имеет весьма солидные материальные и информационные ресурсы.

Отдельные эксперты также высказываются за возможность формирования блока «Асара» с умеренно-оппозиционной партией «Ак жол». Основанием этому является то, что обе партии являются сравнительно молодыми, первый раз участвуют в парламентских выборах, заинтересованы обойти на них другие партии, включая «Отан». К тому же они сделали несколько совместных заявлений, в частности, по наложению президентского вето на закон о СМИ.

С другой стороны, некоторые представители этих двух партий в последнее время отметили в разных СМИ, что такой постановки вопроса в их отношениях нет. Другое дело, что они могут сотрудничать по определенным проектам, где есть общий интерес, например, по разработке программы политических реформ. К тому же «Асар» и «Ак жол» сильно разнятся по конкретным позициям в вопросе реформирования политической системы страны. Но самое важное, что эти партии отражают интересы и противоречия соперничающих между собой групп правящей элиты, одна из которых все более выходит на уровень контрэлиты.

Наконец, каждая из них имеет здоровые амбиции и необходимые возможности для того, чтобы не только участвовать в выборах самостоятельно, но и конкурировать друг с другом.

Что ждать от оппозиции?

Вероятным может стать создание избирательного блока с участием партий "Ак жол", "Ауыл" и Патриотов. Их, прежде всего, объединяет умеренно-оппозиционный характер деятельности. Для создания такого блока имеется основа и в лице депутатской фракции "Ауыл", в состав которой помимо членов одноименной партии также входят по одному представителю партий Патриотов и "Ак жол" и беспартийные депутаты. Наконец, эти партии за последнее время провели ряд совместных мероприятий и акций.

Если такой блок будет образован, то лидирующие позиции в нем имеет все основания занять "Ак жол". Судя по всему, другие партии явно уступают ему по наличию информационных и материальных ресурсов. Но самым важным фактором преимущества "Ак жола" в данном блоке является элитный состав его лидеров, в том числе находящихся на ответственных должностях в действующей власти.

С другой стороны, этого блока может и не быть в связи с неоднозначной позицией «патриотов» и их лидера Гани КАСЫМОВА, который в выступлении на V съезде своей партии прямо отметил, что ППК идет на выборы самостоятельно. Вместе с тем он заявил, что там, где партия не выдвинет своего кандидата, она будет или блокироваться с другой партией по единому кандидату, или поддерживать кандидата партии- партнера. Иными словами, речь здесь идет не о едином избирательном блоке, а о неформальном межпартийном сотрудничестве. Возможно, что на занятие партией Патриотов такой позиции вдохновило вхождение в ее ряды 27 тыс. членов Союза офицеров запаса. Тем самым ППК, видимо, ощущает себя неким центром близких по духу сил, чтобы участвовать в выборах самостоятельно.

В еще один возможный блок, скорее всего, войдут Компартия и Народная партия «Демократический выбор Казахстана». Основой для его создания является тесное сотрудничество лидеров и активистов этих партий еще в рамках деятельности движения ДВК. К тому же данный избирательный блок уже имел возможность успешного функционирования во время последних выборов в маслихаты. Поскольку отношения между ними, видимо, будут построены на равной основе, то затруднительно назвать потенциального лидера этого вероятного блока.

Не следует также исключать перспективу широкого блокирования всех отмеченных выше оппозиционных партий. Основаниями для этого можно назвать совместные действия их депутатов в парламенте, участие многих лидеров "Ак жола" в создании ДВК, мирная и в некоторых случаях взаимоподдерживающая позиция этих партий на довыборах в Мажилис и выборах в маслихаты в 2002-2003 гг., проведение ряда совместных акций и принятие всевозможных заявлений, обращений и т.д.

В то же время создание такого блока всех оппозиционных сил станет более вероятным в случае образования аналогичной коалиции их конкурентами. В этом плане оппозицией будет двигать необходимость объединения своего потенциала в целях эффективной конкуренции с провластным блоком и противодействия «административному ресурсу». Если же блок пропрезидентских партий не будет создан, то может отпасть и необходимость блокирования оппозиционных сил на широкой основе. В лучшем случае все они могут пойти на заключение неформальных соглашений о взаимном сотрудничестве или хотя бы ведении честной конкуренции друг с другом, в том числе в одномандатных округах.

Неизвестна также позиция недавно все же зарегистрированной Минюстом Коммунистической народной партии Казахстана. Ее твердое kontro в отношении Компартии Казахстана и ее руководства отталкивает от нее другие партии оппозиционной направленности. В то же время стремления КНПК быть левее КПК и откровенно ортодоксальные, в духе КПСС, отдельные положения ее программы закрывают ей вход и в блок с пропрезидентскими партиями.

Хотя если такой союз вдруг произойдет, то можно будет говорить об ангажированности «новых коммунистов» действующей властью. Но, скорее всего, эта партия будет участвовать в выборах самостоятельно, пытаясь оттянуть к себе большую часть электората Компартии Казахстана.

IWPR,
5 июля 2004

Поссорились ли отец с дочерью?

Карим Танаев (Астана)

Действительно ли Президент Назарбаев разошелся во взглядах с дочерью, или это – предвыборный маневр с целью отобрать голоса у оппозиции?

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в последнее время дистанцируется от партии, возглавляемой его дочерью Даригой, и многие уже заговорили о «расколе» в семье и о том, как он может отразиться на предстоящих в скором времени парламентских выборах.

Но некоторые эксперты полагают, что имеет место политический маневр, спланированный с целью отобрать голоса у оппозиции.

Слухи о разногласиях между отцом и дочерью породило выступление Назарбаева на съезде главной пропрезидентской партии «Отан» 15 июня, в котором глава государства ни словом не упомянул о партии «Асар», созданной и возглавляемой Даригой Назарбаевой.

Президент дал жесткую установку: победа на парламентских выборах 19 сентября должна быть за партией власти, которую он охарактеризовал как «мощную модернизирующую политическую силу».

В своей речи он также заметил, что, как ему кажется, наиболее эффективны те политические системы, в которых доминирует одна партия.

«Опыт многих стран, относящихся к третьему эшелону модернизации, а это - большинство молодых демократий в Азии - показывает, что их рывок с периферии мирового развития был обеспечен доминированием определенной политической партии», - заявил он.

Высказывания главы государства плохо вяжутся с позицией его дочери Дариги Назарбаевой, которая на первом съезде своей партии – «Асар» - в январе говорила о возможности создания единого предвыборного блока пропрезидентских партий.

В связи с этим и возникли слухи о том, что отец и дочь «разошлись» во взглядах.

Политические обозреватели, с которыми удалось побеседовать IWPR, признав, что отец и дочь действительно движутся в разных политических направлениях, высказали мнение, что имеет место хорошо спланированная и согласованная предвыборная акция.

«Слухи об охлаждении в отношениях президента с его старшей дочерью муссируются достаточно давно. Я считаю, что источник этих слухов находится в окружении президента, и что на самом деле подобные слухи не соответствуют действительности», - говорит директор «Группы оценки рисков», политолог Досым Сатпаев.

Анонимный источник в правительстве подтвердил, что в реальности никакого конфликта между Назарбаевым и его дочерью не существует. «Никто не убеждал отца не брать дочь в пропрезидентский блок. Это - тонкая предвыборная стратегия, направленная на победу президента», - заявил он.

В то же время, определенные круги в политической элите Казахстана имеют все основания быть недовольными партией «Асар», влияние которой стремительно растет. В октябре 2003 г. «Асар» была преобразована из общественного движения в политическую партию. Пользуясь поддержкой президента, «Асар», естественно, вызывает у «старой лоялистской гвардии» определенную ревность и тревогу за собственное политическое будущее.

«Когда те или иные люди говорят о том, что им не нравится активизация «Асар», речь идет не о самом президенте, а о части окружения Назарбаева, которая считает, что «Асар» своими действиями вносит раскол в пропрезидентский блок», - утверждает Сатпаев.

В марте активисты «Отан» из северной Атырауской области обратились к президенту с открытым письмом, в котором посетовали, что «Асар» якобы отбирает у них избирателей, и что местные власти, ранее поддерживавшие «Отан», переметнулись на сторону «Асар».

Но в чем бы ни заключались разногласия между лояльными режиму политическими силами, налицо тактика позиционирования «Асар» как бы отдельно от других с тем, чтобы придать этой партии видимость оппозиционности.

Депутат, пожелавший остаться неназванным, подтвердил эту версию. «Это делается намеренно. Разговоры об оппозиционности «Асара» спланированы, чтобы отобрать электорат у реальной оппозиции», - сказал он.

Из двенадцати партий, которым предстоит сразиться на предстоящих выборах, оппозиционными являются три – КПК, Демократический выбор Казахстана (ДВК) и «Ак жол».

Амиржан Косанов - лидер Республиканской народной партии (РНК), не имеющей государственной регистрации, а значит – возможности участвовать в выборах, считает, что власть тщательнейшим образом все просчитала с целью привлечь максимальный спектр электората.

«В администрации президента сидят умные люди. То, что происходит, способствует укреплению позиций Назарбаева. Какая-то часть населения захочет поддержать более молодых – я имею в виду «Асар» - а другие пойдут под знамена партии «Отан». А в итоге получится, что все поддержат президента», - рассуждает он.

Лидер ДВК Асылбек Кожахметов высказывает аналогичное мнение, отмечая отсутствие реальной конкуренции между «Асар» и «Отан». «На самом деле идет разделение ниш и электората… «Асару» достанутся голоса, предназначенные оппозиционным партиям».

Кожахметов также отмечает, что партия «Асар» активно пыталась «перехватывать» демократическую инициативу у оппозиционных партий – выступала против принятия нового – весьма спорного – «Закона о СМИ», а ныне призывает усилить социальную ответственность чиновников, возглавляющих государственные фонды, и выступает за права пенсионеров.

Кроме того, заместителем председателя «Асар» назначен молодой авторитетный политолог Ерлан Карин. «Партия «Асар» сделала неплохой ход, пригласив на должность первого заместителя Ерлана Карина, но все их демократические лозунги – это попытка прикрыть свои связи с Назарбаевым», - говорит Кожахметов.

Обозреватель Д. Сатпаев не склонен воспринимать всерьез предположения о том, что активность «Асар» свидетельствует о некоей перемене в позиции президента. «Думаю, что это обыкновенный пиар. Подобные предположения не имеют под собой никаких оснований хотя бы потому, что на постсоветском пространстве Семья - всегда Семья».

«Эксперт» (Казахстан), № 24,
28 июня 2004

Вроде бы все-таки союзники

А.Константинов

В беседе с корреспондентом "Эксперта" министр обороны Казахстана Мухтар Алтынбаев опроверг появившуюся в ряде российских СМИ информацию о том, что Казахстан заключил контракт на модернизацию своей системы ПВО с британской компанией BAE Systems стоимостью в миллиард долларов.

"Просто нас неправильно поняли. Мы только начали изучать конъюнктуру. Наша система, бывшая советская, вполне позволяет обеспечить безопасность, поэтому сейчас не время тратить на это деньги. У нас есть С-300, есть локаторы, которые мы будем ремонтировать и модернизировать".

Тем не менее Казахстан не исключает возможности модернизации ПВО силами западной компании. В качестве возможных поставщиков фигурируют уже упоминавшаяся BAE Systems и конкурирующий с ней концерн EADS, с одним из руководителей которого, Томасом Эндерсом, Нурсултан Назарбаев встречался в апреле 2004 года во время своего визита в Германию. После этой встречи представители концерна объявили, что EADS ведет переговоры с Казахстаном о сделке, оцениваемой в сотни миллионов долларов и связанной с поставками радарных систем для военной авиации. Это подтвердил и министр иностранных дел Казахстана Касымжомарт Токаев: "Переговоры с BAE Systems ведутся. Казахстанская правительственная комиссия рассматривает предложения, поступающие и от других компаний".

"В перспективе, в 2008-2010 годах, возможно, будет какое-то решение по проведению тендера", - сказал "Эксперту" министр обороны Мухтар Алтынбаев. Однако такая перспектива, по мнению его российских коллег, противоречит соглашению, заключенному в рамках Организации договора по коллективной безопасности.

Разногласия по системе ПВО были не единственными, которые обсуждались в ходе недавнего саммита ЕвразЭС в Астане. Дискуссии шли также и по проблеме создания единых миротворческих сил ОДКБ. Министр обороны России Сергей Иванов высказал мнение, что, поскольку у ОДКБ уже есть коллективные силы, состав которых, кстати, будет увеличен дополнительными батальонами из России, Казахстана и Таджикистана, следует придать этим силам статус миротворческих. У Казахстана на этот счет другая точка зрения: "Мы написали, что создание миротворческих сил СНГ возможно, но это несколько противоречит законодательству каждого государства. Вы знаете, если посылать, например, миротворцев в Ирак, мы же не у ОДКБ будем спрашивать, мы у парламента будем спрашивать", - сказал Мухтар Алтынбаев.

Еще один пункт противоречий - взаимоотношения с НАТО. По мнению России, ОДКБ необходимо устанавливать отношения с Североатлантическим альянсом на коллективной основе. "Мы не сторонники того, чтобы выстраивать коллективные отношения с НАТО, потому что у нас сейчас уровень сотрудничества достаточно высокий. И мы хотели бы сами работать на двусторонней основе", - сказал министр обороны Казахстана.

Несмотря на это, участникам саммита удалось все же подписать девять соглашений о сотрудничестве в военно-технической сфере. Договорились, в частности, о совместном использовании объектов военной инфрастуктуры и о взаимной защите секретной информации. С 1 января этого года в Москве начал работу штаб ОДКБ, а с 2005 года в бюджетах стран-участниц появится строка на его содержание. Кроме того, участники саммита решили провести в конце июля - начале августа совместные военные учения на территории Казахстана и Киргизии.

Панорама (Казахстан) №26,
5 июля 2004

Сапоги всмятку

Ярослав Разумов

Решит ли новый способ комплектования армии ее проблемы?

Казахстанская армия, как известно, переводится на контрактную основу. Притом весьма быстрыми темпами, недавно этот вопрос рассматривался даже на правительственном уровне. Казалось бы, надо радоваться - впервые после ожесточенных споров о полезности и возможности этой реформы, начавшихся еще при М.С. Горбачеве, после неудачного эксперимента конца 1990-х, когда контрактники, которыми укомплектовали одну из казахстанских частей, попросту разбежались, эта идея быстро и реально воплощается в жизнь. По ходу заметим - хоть и опосредованно, но опять же благодаря тем самым пресловутым доходам от экспорта нефти, благодаря которым появились средства и на эту реформу. Однако отечественный опыт практически любого реформирования учит быть осторожным с оценками, тем более еще не завершенного процесса.

Что вызывает эту осторожность? Не случайно понятие "контрактник" в этом смысловом контексте ассоциируется с понятием "военный профессионал". Удастся ли благодаря переводу значительной части личного состава Вооруженных сил на новый принцип комплектования повысить их уровень профессионализма? Сомнительно. Есть основания предполагать, что он, во всяком случае, не улучшится, если не наоборот.

Во-первых, исходя из нынешнего уровня зарплат (или денежного довольствия, говоря профессиональным языком) офицеров, трудно предположить, что служба в армии по контракту станет настолько хорошо оплачиваемой, что на нее потянутся массы. Вряд ли контрактник будет получать на руки намного больше $200. Грамотный специалист, способный квалифицированно обслуживать технику, сегодня способен заработать гораздо больше "на гражданке". Старые льготы для военнослужащих, что были еще при СССР, у нас, как известно, давно отменены, а новых не возникло. Чем же еще можно залучить грамотных специалистов, которых и так сегодня не очень много, в армию?.

Во-вторых, перевод на службу по контакту требует создания достаточно развитой специфической инфраструктуры, позволяющей обеспечить контрактнику, а при необходимости и его семье определенные бытовые и социальные условия. А это достаточно сложно, учитывая нынешнее состояние военных городков (например, Гвардейского) - те, кто бывал в них в последние годы, долго помнят пятиэтажки, зияющие провалами там, где раньше были окна.

Уже два этих обстоятельства - финансовое и социально-коммунальное - могут заметно девальвировать привлекательность службы по контракту среди тех слоев населения, где есть шанс найти максимально возможное количество потенциально наиболее ценных военных профессионалов.

Еще одним наблюдением поделился один из офицеров казахстанской армии, естественно, попросивший сохранить инкогнито:

- Скорее всего, для снижения расходов военные части, видимо, будут укомплектовываться контрактниками по территориальному признаку. При этом далеко не везде удастся найти военнослужащих, проходивших раньше службу не только по искомым специальностям, но и на той технике, что есть в наличии в части. В этих условиях встанет вопрос о необходимости переподготовки контрактника хотя бы в течение трех месяцев. Иначе о каком профессионализме можно говорить, если специалисту придется изучать технику уже по ходу выполнения им обязанностей по службе? Если этот вопрос не будет эффективно решен, то части получат не профессионалов, а своего рода недоучек, которых долго потом придется исправлять.

Несколько лет назад, когда студенты получили возможность в массовом порядке избегать казармы благодаря военным кафедрам и иным способам, в обиход вошел афоризм, что в конце 1990-х армия вновь, как в 1920-30-х годах, стала "рабоче-крестьянской". Если параллельно введению контрактной системы не получат динамичного развития и социальные, инфраструктурные вопросы и проблема обучения кадров, то в этой шутливой характеристике армии может выпасть и первая составляющая.

Новые известия,
6 июля 2004

У Казахстана будет свой БАМ

Мехман Гафарлы

В ходе недавнего визита в Пекин президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал с руководством КНР соглашение о строительстве железной дороги из Каспия в Китай. Протяженность этой магистрали – 4 тыс. км, стоимость – 5 млрд. долларов. Ожидается, что она станет альтернативой российским Транссибу и БАМу.

Этот амбициозный проект ждал своего часа почти 70 лет – о необходимости строительства железной дороги от Каспия до Поднебесной говорили в Москве еще в 30-х годах ХХ века. Но разговорами дело и кончилось. Проект завернул Сталин, не без оснований опасавшийся, что стратегическая магистраль резко усилит влияние Китая на Среднюю Азию и Казахстан.

Однако времена изменились. Сегодня Москву никто и не спрашивает – все решения уже приняты в Астане и Пекине. Согласно им трансказахстанская железнодорожная магистраль (ТЖМ) соединит пограничный переход Достык на границе КНР и Казахстана с городом Горган в Иране. При этом трасса пройдет через территорию Казахстана (3083 км), Туркмении (770 км), Ирана (70 км). Строительство этой трассы с европейским стандартом колеи – 1475 миллиметров – займет 4 года (напомним, что колея российских трансконтинентальных дорог не совпадает с евростандартом).

По словам первого вице-президента ЗАО «НК «Казахстан темир жолы» Каната Жангаскина, участники трансграничного проекта рассчитывают, что за следующие три-четыре года новая дорога окупится. Косвенных же выгод она сулит еще больше: введение в строй такой трассы позволит приступить к разработке нефтяных месторождений на западе Казахстана, которые сегодня заморожены из-за удаленности от транспортных магистралей. А это значит, что на безлюдных просторах казахской пустыни Большие Барсуки будут созданы тысячи новых рабочих мест, появятся новые поселки, станции и т.д. Новый путь, уже получивший название «Восток-Запад», позволит вдвое сократить время транзита грузов через Казахстан. Но самое главное даже не в этом – дорога дает выход полезным ископаемым стран Центральной Азии одновременно и в Персидский залив (через Иран), и к Тихому океану (через Китай). Судя по всему, известная формула о том, что Центральная Азия – шкатулка с драгоценностями, ключ от которой утерян, теряет свою актуальность. Ключом становится новый железнодорожный маршрут.

В «НК «Казахстан темир жолы» – именно эта компания получила подряд на прокладку трассы по казахской территории – подчеркивают, что новая дорога станет мостом и из Европы в Азию. Существующих ныне артерий недостаточно: транскавказская магистраль заблокирована из-за нерешенности карабахской проблемы, остается доставка грузов морем через Босфор, перегруженность которого уже сказывается на общемировом грузопотоке.

Что касается Китая, то новый трансконтинентальный маршрут станет для него долгожданной альтернативой Транссибу и позволит сократить до 7 дней срок транспортировки грузов из Китая в Европу. Ясно как день, что на этом направлении ТЖМ станет главным конкурентом российских железных дорог, которыми сегодня вынуждено пользоваться подавляющее большинство китайских грузоотправителей.

Как отметил председатель независимого Комитета по внешнеполитическому планированию Сергей Кортунов в комментарии «Новым Известиям», от реализации этого проекта ни экономические, ни геополитические интересы России пострадать не должны. «Раз мы вместе с Казахстаном, Белоруссией и Украиной создаем единое экономическое пространство, говорить о транспортной конкуренции между Россией и Казахстаном нельзя».

Это, однако, с какой стороны посмотреть. Во-первых, трудно представить себе, чтобы страны Центральной Азии по своей воле отказались от автономного выхода на мировые рынки. Во-вторых, очевидно, что все они окажутся под сильнейшим китайским влиянием. Сталин в свое время верно увидел угрозу: богатства центрально-азиатского региона на протяжении многих лет манили Поднебесную. После распада СССР Пекин пытается укрепиться в этом регионе экономически, подписывая многочисленные дорогостоящие проекты с бывшими советскими республиками. При этом китайские стратеги руководствуются политической логикой – они рассчитывают, что Пекин сможет диктовать свою волю государствам региона после того, как начнет доминировать в них экономически.

Остается добавить, что в мае этого года КНР и Казахстан подписали еще один магистральный проект – о строительстве нефтепровода из Западного Казахстана в западные провинции Китая для транспортировки каспийской нефти. Аналитики утверждают, что с вводом в строй китайско-казахстанского нефтепровода в Китай будет ежегодно поступать до 10 млн. тонн каспийской нефти, а впоследствии его пропускную способность планируется удвоить. По оценкам экспертов, уже к 2010 году КНР будет экспортировать до 170 млн. тонн нефти, при этом четверть ее рассчитывает получать с месторождений на Каспии и на северо-западе Казахстана.

Gazeta.kz,
6 июля 2004

Страсти вокруг газа

Гульмира Кенжегалиева

В последнее время развернулись настоящие дебаты вокруг Карачаганакского газа. Россия и Казахстан никак не могут прийти к соглашению по поводу его транспортировки и переработки.

Каждый лоббирует собственные интересы, которые не совсем совпадают с партнерскими. "Газпром" все громче заявляет о своем стратегическом интересе к Карачаганаку.

Об этом же говорил и глава администрации Оренбургской области Алексей Чернышев, побывавший на нашем газовом месторождении в рамках года России в Казахстане.

Оренбургский газоперерабатывающий завод готов принять на переработку до 10 миллиардов кубометров карагачанакского газа. В прошлом году Оренбургский ГПЗ прошел дорогостоящую реконструкцию, в результате его мощности были увеличены до 7 млрд. куб.м., причем, делалось это с расчетом исключительно на карачаганакский газ.

Сегодня "Оренбурггазпром" готов нарастить свои мощности до 10 млрд. куб.м. Затраты на дополнительную реконструкцию не будут значительными, говорят в "Газпроме".

Расширение и модернизация Оренбургского ГПЗ под переработку дополнительно примерно восьми миллиардов кубометров газа оценивается специалистами в 300-320 млн., долларов и это планируется сделать очень быстро, примерно за 1,5-2 года.

В интервью российским журналистам заместитель председателя правления ОАО "Газпром" Александр Рязанов подчеркнул, что для переработки дополнительного количества газа, которые могут поступать в Оренбург с Карачаганакского газоконденсатного месторождения в Казахстане, нужны как минимум 3 технологические установки, два газопровода до Карачаганака и набор промышленного оборудования. Для решения этого вопроса "Газпром" предлагает создать совместное российско-казахстанское предприятие на базе Оренбургского ГПЗ. Это же предложение озвучил глава Оренбургской администрации, отметив, что участие казахстанского капитала в этом проекте, было бы взаимовыгодным.

Представитель Газпрома А. Рязанов четко дал понять, что "предложение сводится к тому, чтобы полностью использовать существующие комплексы газопереработки в Оренбурге, которые имеют мощность до 40 млрд. кубометров газа".

Но эти планы российских газовиков пока идут вразрез с планами казахстанского правительства.

РК хочет пойти своим путем. Несколько последних лет идет подготовка к реализации так называемого Газового проекта. Он предполагает строительство газоперерабатывающего завода мощностью до десяти миллиардов кубометров газа непосредственно на Карачаганакском месторождении. "Газпром" этот проект настораживает, опять-таки с позиции сокращения поставок сырья. Газовый проект очень дорогостоящий, с этим никто не спорит, по сравнению с той же обычной модернизацией Оренбургского ГПЗ - громоздок и затратен. В среднем он оценивается в 1,2 млрд. долларов. Но дело даже не в этом. Инвесторы могли бы найтись, в случае, если казахстанское правительство определилось с рынком сбыта этой продукции.

Свое скептическое отношение к реализации газового проекта, "Газпром" объясняет тем, что, по мнению Рязанова, строительство завода на Карачаганаке может быть рентабельно только в случае, если "не менее 90% газа продавать на западном рынке, который сегодня не испытывает большого недостатка в газе, и десять миллиардов кубометров газа там очень сложно распределить".

Однако казахстанская сторона придерживается собственной позиции. По словам заместителя акима Западно-Казахстанской области Станислава Качало, все, "что связано с газовым проектом должно быть связано с республикой Казахстан и Западно-Казахстанской областью".

А предложение перекачивать весь карачаганакский газ на Оренбургский завод РК крайне невыгодно. Поэтому мы остаемся на своей позиции по реализации газового проекта и у нас есть союзники в лице правительства и президента РК", - подчеркнул Качало.

Но в любом случае без России при решении этого глобального для страны проекта не обойтись. Транспортировка газа на внешний рынок все равно будет осуществляться через территорию России. И в Казахстане уже возникают опасения по поводу того, разрешит ли сосед перекачивать по своей территории казахстанский газ. По некоторым данным, Казахстан готов увеличить мощности газотранспортной системы за собственные или заемные деньги под долгосрочные контракты, которые будут заключены.

В свою очередь ОАО "Газпром" рассчитывает стать акционером газотранспортной системы Казахстана, если она будет продаваться. "Газпром" готов пойти и на такой ход, как создание СП по расширению и модернизации газотранспортной системы Казахстана и участвовать там своими активами, деньгами и, безусловно, загружать действующую систему. Но это пока ничем не подкрепленные пожелания, которые, возможно, найдут свое взаимовыгодное разрешение.

Сам Газовый проект прошел экспертизу, и на сегодня завершается его согласование со всеми разрешающими структурами.

По словам заместителя акима ЗКО Качало, следующим этапом станет исполнение проектно-сметной документации. Поэтому так быстро газовый проект не родится. Начало проекта может быть положено не раньше первой половины 2007 года. Что касается всевозможных игр по поводу этого проекта, то, по мнению руководства ЗКО, "мы имеем определенные козыри".

Правда, обозначить их наши чиновники отказались. К тому же решение всех вопросов пока находится в стадии "50 на 50".

И в то же время, когда дело касается стратегических интересов, каждый жестко будет лоббировать собственные интересы, особенно в нефтегазовом секторе.

Радио Азаттык (Свобода),
11 июля 2004

Джандосов присмотрит за монополией в оппозиции

Дия Кенесова

На минувшей неделе указом президента Казахстана в связи с реорганизацией антимонопольного ведомства был освобожден от должности председатель агентства по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Ораз Джандосов. Обывателю, не интересующемуся политическими вопросами, эта отставка могла бы показаться просто кадровой перестановкой. Тем не менее, некоторые представители, как политических, так и экономических кругов расценили отставку как прямое объявление войны демократической партии «Ак Жол», сопредседателем которой является Ораз Джандосов.

Так, например, по мнению еще одного сопредседателя партии «Ак Жол», бизнесмена Булата Абилова, действия власти являются лишь цепочкой в преследовании всей партии в целом. Надо отметить, что еще в начале июня буквально все казахстанские средства массовой информации рассказали о совещании Совета иностранных инвесторов с участием президента Казахстана. По мнению аналитиков, именно после этого совещания, когда один из руководителей Евразийской промышленной ассоциации Александр Машкевич обвинил Ораза Джандосова в некорректной работе антимонопольного комитета, появились все признаки, подтверждающие, что Ораз Джандосов будет освобожден от занимаемой должности. Вот, что отметил в интервью радио «Азаттык» Булат Абилов:

- Когда один из руководителей не только партии демократической, когда один из руководителей прогрессивного клана, человек, который за открытую и честную конкуренцию, предлагает монополистов ограничить в каких-то льготах и преференциях, президент и правительство становятся против. Это показывает, что все годы у нас якобы защищался иностранный капитал, хотя он таковым не является.

С мнением Булата Абилова отчасти согласен и депутат парламента Толен Тохтасынов, который отметил следующее:

- Вот уже несколько недель мы видим примерно ситуацию 2002 года, когда притесняется бизнес, уголовные дела заводятся. На мой взгляд, это политическое решение, потому что то, что делал Ораз Джандосов, будучи руководителем агентства при аппарате президента, он делал самостоятельно, ни с кем свое решение не согласовывал. Я считаю, что он достаточно неплохо все это делал. Но, к сожалению, слишком сильные у нас лоббисты в иностранных компаниях.

Кстати, сам Ораз Джандосов в своих оценках политической мотивации данного указа более осторожен, считая, что в основе перехода агентства в подчинение правительству и его отставки лежит борьба за экономические сферы влияния:

- Я разделил бы два момента. Первое, что еще 9 июня произошла реорганизация. И агентство из подчинения президенту перевели в подчинение премьер-министру. Было большое желание премьер-министра, он вносил такое предложение и не один раз. Я против этого решения выступал. Но, поскольку оно принято, значит, оно принято.

Необходимо отметить, что Ораз Джандосов изъявил желание на некоторое время отойти от экономики, пойти в большую политику и баллотироваться в депутаты парламента.

Assandi-Times,
9 июля 2004

На перепутье двух дорог

М.Адилов.

Глава ККБ может повторить судьбу Мухтара АБЛЯЗОВА

Говорят, что единственным представителем национального (в смысле происхождения капитала) бизнеса на недавнем дне рождения главы государства был председатель Совета директоров ОАО “Казкоммерцбанк” Нуржан СУБХАНБЕРДИН. Однако этот факт, который раньше, несомненно, вызвал бы зависть у его конкурентов, теперь их, наоборот, пугает. Они считают, что президент приближает к себе Нуржана Салькеновича только для того, чтобы не промахнуться, когда наступит время нанести мощный удар по ККБ и близким ему структурам. А время это, судя по всему, уже близко.

Оппозиция в любой стране и при любом политическом режиме вторична по отношению к власти, потому что она по определению оппонирует ей, выступает против нее. Поэтому определителем уровня и характера взаимоотношений между властью и оппозицией, как правило, является правящая элита. Исключениями из этого правила являются: время, когда происходит смена власти, и правитель, ставящий интересы нации и страны выше своих лично-клановых интересов.

До последнего времени внутриполитическая жизнь Казахстана развивалась под руководством Нурсултана Назарбаева и его окружения. Оппозиция, как конструктивная, так и радикальная, вынужденно плелась в хвосте событий, реагируя на акции властей, одновременно пытаясь самоорганизоваться, определиться и начать действовать как реальная политическая сила.

Кстати, такие определения оппозиции, как “конструктивная” и “радикальная”, основываются, по моему глубокому убеждении, не столько на программах и уставах партий (они во многом похожи) или заявлениях их лидеров, сколько на отношении к ним власти. Поскольку правящий в Казахстане клан во главе с президентом очень плохо относится к Народной партии “Демократический выбор Казахстана” и абдильдинской Компартии, те стали радикальными. Поскольку “Ак жолу” позволяют действовать более или менее свободно и допускают его лидеров на руководящие посты в правительстве, то он и стал конструктивным.

Однако нужно учесть, что как только в стране появляется реальная или кажущаяся реальной угроза личной власти Нурсултана Назарбаева, “наверху” стиль поведения сразу же меняется. И судя по количеству “наездов” на Нуржана Субханбердина лично, на ОАО “Казкоммерцбанк” и на ДПК “Ак жол”, это время пришло. Поэтому настоящая оппозиция в Казахстане просто не может быть конструктивной, потому что конструктивной не является сама власть.

“Ак жол” и поддерживающий его крупный бизнес, вольно или невольно подыграв властям во время событий 2001-2002 гг., когда своей пассивностью они позволили посадить Мухтара АБЛЯЗОВА и Галымжана ЖАКИЯНОВА за решетку и до основания “разгромить” компанию “Астана-Холдинг”, теперь сами оказались в похожем положении.

Нурсултан Назарбаев действует по привычной технологии: сначала устные предупреждения через приближенных, когда это не помогает - личная беседа. Затем какой-нибудь деятель из Генеральной прокуратуры, КНБ, МВД или Агентства финансовой полиции озвучивает информацию о нарушениях, допущенных во время приватизации, неуплате налогов, таможенного и иного законодательства.

Когда это не “отрезвляет”, приходят контрольные органы и начинаются массовые проверки. Если и это не восстанавливает политическую правоверность, то органы прокуратуры начинают опротестовывать какие-нибудь сделки, в первую очередь договора о приватизации государственной собственности.

Судя по информации, которой мы располагаем, развитие ситуации вокруг ККБ и Нуржана Субханбердина дошло до этой стадии. О налоговой проверке, которая идет в “Казкоммерцбанке” мы писали, и уже пошли разговоры о незаконности приватизации “Шымкентнефтеоргсинтеза” (ШНОС) и нефтяного месторождения Кумколь.

Можно предположить, что Нурсултан Абишевич осознал, что его монополии на власть угрожает ДПК “Ак жол” и поддерживающие его бизнес-структуры во главе с Субханбердиным, и начал методично загонять ККБ в угол. Как ответит на подобную радикализацию власти эта финансовая группа, часть лидеров которой еще недавно находилась на высоких государственных постах, пока непонятно.

Нуржан Салькенович может пойти по пути Мухтара Аблязова и Галымжана Жакиянова и вступить в открытое политическое противостояние с соответствующими последствиями, или сдаться на милость президенту. Другое дело, что политическая ситуация не сравнима с 2001-2002 годами.

Власть Нурсултана Назарбаева не настолько очевидна, монолитна и пугающе страшна, как это было два-три года назад. За ситуацией в Казахстане пристально следит международное сообщество, и попытка очередного преследования видных бизнесменов по политическим мотивам будет немедленно замечена.

Более того, если в прошлом РОО “Демократический выбор Казахстана” не получило поддержки ДПК “Ак жол” в критическое для себя время, то сегодня Народная партия “ДВК” и КПК наверняка, забыв обиды и разногласия, поддержат “Ак жол” и с готовностью пойдут на самое широкое сотрудничество, в том числе на парламентских и президентских выборах.

Другими словами, будущее нашей страны во многом зависит от того, какое решение примут “акжоловцы”. Если капитулируют - значит, наш с вами путь до демократии будет длиннее на несколько лет. Если нет - значит, путь будет короче.

Ведь очевидно, что демократия в Казахстане станет реальностью не тогда, когда будут созданы соответствующие институты или об этом объявит президент. А тогда, когда в стране будет достаточно много политически активных людей, которые никому не позволят злоупотреблять властью и использовать закон как дубинку против своих политических оппонентов.

№120 (1160) Ведомости,
12 июля 2004

Дело "ЮКОСа" по-казахски

Борис ГРОЗОВСКИЙ

Налоговики требуют от Казкоммерцбанка доплатить $30 млн

В Казахстане появился свой "Ходорковский". Местные налоговики требуют от крупнейшего в республике Казкоммерцбанка доплатить $30 млн "укрытых" в предыдущие годы налогов. Незадолго до этого советник президента Казахстана Нурсултана Назарбаева публично обвинил главу и акционера банка в политических амбициях.

Казкоммерцбанк (ККБ) – самый крупный финансовый институт Казахстана. По консолидированной отчетности банка на 31 декабря 2003 г. его активы составили $3,2 млрд, собственный капитал – $345 млн, кредитный портфель – $2,4 млрд (25% от общей суммы кредитов банков республики). По данным ККБ, примерно 15% его акций владеет председатель правления и создатель банка Нуржан Субханбердин, ЕБРР принадлежит 12,9%, на 23,5% банк выпустил депозитарные расписки (АДР/ГДР). Еще 25% акций в собственности у менеджмента, остальные – у пенсионных фондов и институциональных инвесторов.

По сообщению ККБ, налоговый департамент местного Министерства финансов по итогам комплексной проверки за 1999-2002 гг. собирается потребовать от банка уплаты в бюджет 4 млрд тенге ($30 млн) - около половины прошлогодней консолидированной прибыли ($59 млн) - не уплаченных за этот период налогов. Проверка была завершена неделю назад, а на днях, как передал "Ведомостям" управляющий директор ККБ Андрей Тимченко через пресс-секретаря Ларису Коковинец, банк направил в Минфин свои возражения. Если налоговики их не примут, то в конце июля они потребуют от ККБ доплатить налоги в бюджет. В этом случае банк собирается оспаривать действия мытарей в суде.

По словам Коковинец, $30 млн - "максимальная сумма претензий за все четыре года". Чиновник казахского правительства отмечает, что налоговые проверки сейчас идут в нескольких банках и претензии ко второму по величине банку Казахстана, "Туран-Алем", могут составить $15 млн. Минфин итоги обеих проверок комментировать отказался.

Неприятности ККБ начались в середине мая, когда советник президента Нурсултана Назарбаева Ермухамет Ертысбаев опубликовал статью "Что такое "друзья народа" и как они воюют против президента". В ней он назвал правую партию "Ак Жол" "мощным политическим проектом Казкоммерцбанка", его "карманной партией", а Субханбердина - "опасным и реальным конкурентом" Назарбаева, "казахстанским Ходорковским", а также "мозгом, идейным организатором, эксклюзивным спонсором и реальным серым кардиналом казахстанской политики". В частности, пишет Ертысбаев, Субханбердин вложил в "Ак Жол" $50 млн, собираясь получить на выборах в сентябре подконтрольное большинство в парламенте и поставить "своего" премьера.

Сейчас, по данным президента Института социально-экономической информации и прогнозирования Сабита Жусупова, "Ак Жол", выступающая за продолжение реформ и поддерживаемая средним классом, идет в рейтингах на третьем месте. Ее опережают поддерживаемая Назарбаевым партия "Отан" и возглавляемая его дочерью Даригой партия "Асар".

Банк и Субханбердин отрицают финансовое участие в партийной деятельности. Но Субханбердин, по собственному признанию, разделяет политическую программу "Ак Жола" и с уважением относится к большинству оппозиционных политиков Казахстана, "осужденных или подвергающихся давлению".

По мнению Жусупова, налоговики проводят "чисто политическую акцию против ККБ, вынуждая Субханбердина отказаться от финансирования "Ак Жол". Казахский чиновник добавляет, что проверки в других банках идут "в основном для отвода глаз". "У них были хорошие учителя [в России]", - говорит эксперт.

Близкий к банку источник поясняет, что налоговики недовольны тем, что ККБ формирует значительные резервы под возможные потери по ссудам, из-за чего сокращается база налога на прибыль. На начало 2004 г. резервы на потери по ссудам банка составляли около $150 млн (6,3% кредитов), а сумма выплат по налогу на прибыль за 2003 г. составила $16 млн. Еще в 2001-2002 гг. она не превышала $2 млн. Однако, напоминает казахский банкир, как раз два года назад в республике ужесточилось налоговое законодательство. Источник в ККБ утверждает, что при формировании резервов банк "действовал добросовестно, исходя из требований законодательства, существовавшего на момент проведения сделок".

По мнению Натальи Орловой из российского Альфа-банка, у ККБ "небольшие" резервы для банка с диверсифицированным кредитным портфелем. Впрочем, отмечает руководитель банковского направления РА Moody"s Interfax Михаил Матовников, "создание провизий под кредиты - наиболее распространенный способ минимизации банками налога на прибыль". При этом в банковских системах с развитой системой надзора резервы формируются на основании "мотивированного суждения о рискованности кредитов", а не формальных критериев, и оценка необходимости резервов "может серьезно колебаться", добавляет эксперт.

УЗБЕКИСТАН

Деловая неделя (Казахстан),
2 июля 2004

Тропой антиглобализма?

Андрей Саидов, (Ташкент)

Журналистский корпус Узбекистана на прошлой неделе получил от главы государства очередные идеологические установки. Поздравительная речь президента Ислама Каримова, посвященная Дню работников печати, оказалась на три четверти состоящей из наставлений. Помянув вкратце добрым словом наших дорогих ветеранов, работников средств массовой информации, тружеников издательств и полиграфических предприятий, Каримов стремительно перешел прямо к сути журналистского призвания, как он его видит на данном историческом промежутке, разумеется, не только в рамках своей страны, но и шире.

Как известно, в нынешних условиях глобализации, когда резко усиливается борьба за умы людей, перед средствами массовой информации, особенно журналистами, стоят чрезвычайно актуальные и ответственные задачи. Одна из самых важных из них - защита подлинных интересов народа... И чтобы у отдельных представителей пишущей братии не возникло недопонимания, о каких именно интересах народа идет речь,

Президент тотчас пояснил: "Говоря слово "защита", мы в первую очередь имеем в виду бережное отношение к вековым традициям и национально-религиозным ценностям, определяющим сущность нации. Под словом "защита" мы понимаем также нашу национальную идею - достижение спокойствия страны, процветания Родины и благополучия народа, одним словом, честное информирование народа о всяких препонах и проблемах на пути создания свободной и независимой жизни, посвящение своего таланта и мастерства устранению преград на этом пути".

А чтобы окончательно рассеять любые сомнения, какие преграды на пути к счастливому и великому будущему нации журналисты должны помочь ему устранить, президент недвусмысленно обозначил конкретные направления, на которых подвластная ему пресса должна сосредоточить свои усилия: "Отпор информационным нападкам против нашей страны, вывод на чистую воду некоторых зарубежных и доморощенных краснобаев, которым не по душе избранные нами цели, разоблачение попыток неких лиц, которые под разными масками пытаются выглядеть мудрее всех, показать себя самыми близкими для нас помощниками и советчиками и даже претендуют на то, что знают лучше нас самих наши национальные традиции и образ жизни, - все это является еще одним практическим воплощением защиты интересов народа"...

Таким образом в патетической речи Ислама Каримова журналистское перо вновь было приравнено к штыку, а тезисы об информационной войне и необходимости обеспечения информационной безопасности Узбекистана от ближних и дальних соседей, особенно часто и жестко звучавшие в устах идеологов режима во время кровавых событий в Ташкенте и Бухаре в марте-апреле этого года, были поставлены им во главу угла официальной политики властей Узбекистана в отношении отечественных и зарубежных СМИ. И ни слова о роли прессы в развитии демократических институтов, гражданского общества, защите прав человека, либерализации и развитии экономики для удовлетворения самых насущных нужд населения. Ни слова и о возможном участии журналистов страны во вроде бы ожидаемых процессах сближения государств региона после недавнего саммита ШОС в Ташкенте.

Было бы совсем несправедливым утверждать, что журналисты Узбекистана в их профессиональной деятельности совершенно отстранены властями от освещения перечисленных тем и проблем. Разумеется, в русле официальной идеологии, прочно укрепленном рамками цензуры и самоцензуры, они обо всем этом пишут. Но лишний раз акцентировать на этом внимание в своей речи глава государства не посчитал нужным. Не дай Бог не так поймут слишком ретивые. И речь его ко Дню печати произносилась отнюдь не с трибуны международного форума, была предназначена вовсе не для того, чтобы произвести благоприятное впечатление на очередного партнера или партнеров по региональной политике. Ислам Каримов, пользуясь случаем, просто дал четкие указания своим о нынешних идеологических приоритетах: главное для вас сегодня - не рассуждения о демократии, развитии экономики, правах человека и социальных нуждах людей. Главное - отразить нападки внешних и внутренних врагов режима, сохранить преданность авторитарной власти, верность традициям и национально-религиозным ценностям.

Верность национальному духу - именно так называлась одна из главных публикаций в газетной компании прессы Узбекистана, подготовившей общественное мнение перед недавним изгнанием из страны Института Открытое Общество (Фонд Сороса), деятельность которого была признана угрожающей национальным интересам, обычаям и традициям, менталитету узбекского народа . В вину институту, в частности, было поставлено издание Этнического атласа Узбекистана, содержащего взгляды на историю формирования узбекской нации, отличные от ныне принятой государственной идеологической доктрины. Так же Фонд Сороса был обвинен в распространении среди учащейся молодежи пособий по правозащитной деятельности. Подконтрольные властям СМИ тогда помогли дать отпор краснобаям.

Помогают и сейчас. Минимум - молчанием. Как раз накануне празднования Дня работников печати началось преследование независимого журналиста Бобомурода Абдуллаева, директора организации Озод Овоз (Свободный Голос), на квартиру которого с целью его ареста ворвались узбекские милиционеры. 25 июня 2004 года организация IFEX (International Freedom of Expression Exchange) (Международный обмен свободы выражения) распространила по этому поводу заявление, осуждающее очередной репрессивный акт против свободы слова и выражения. К протесту присоединились 30 журналистских организаций из разных стран мира, включая такие географически или политически далекие от Ташкента, как Финляндия, Таиланд, Непал, ЮАР и Нигер. Но со стороны Союза журналистов Узбекистана не прозвучало в адрес властей не то чтобы протеста, а даже вопроса. Все было ясно и так - зарвавшихся доморощенных борцов за демократию надо выводить на чистую воду любыми доступными средствами.

Накануне Дня работников печати правительством Узбекистана было утверждено и новое положение "О лицензировании издательской деятельности", согласно которому соискателями лицензий на издание газет, книг и прочей печатной продукции могут выступать только юридические лица, предоставившие полную информацию о тематике, целях и источниках финансирования будущего издания. Решения о выдаче или аннулировании лицензий будут приниматься комиссией из 9 человек во главе с вице-премьером правительства Алишером Азизходжаевым, известным своими консервативными взглядами. В состав комиссии также входят председатель Агентства по печати и информации - бывший министр печати Рустам Шагулямов, три заместителя министров юстиции, сотрудник Кабинета министров, представители налоговой службы и директор издательской компании Шарк - по мнению многих экспертов, фактического государственного монополиста на полиграфическом рынке страны. И ни одного журналиста.

После выдачи лицензии согласно постановлению Агентство по печати и информации будет осуществлять неусыпный контроль за деятельностью издания, составлять акты проверок, формулировать предложения о аннулировании лицензии, а также... направлять дела о нарушениях в карательно-репрессивные органы. К нарушениям же причисляются, например, распространение недостоверной информации об Узбекистане и искажение его исторических, культурных и духовных ценностей.

По мнению экспертов, такой подход, да еще юридически закрепленный, позволит чиновникам без труда запрещать публикацию любых материалов, содержащих альтернативные официальной версии о событиях в стране. В связи с этим также исключается научно-полемический подход к изучению исторического прошлого. Вероятно преследование за публикации любых сведений о наличии в обществе таких проблем, как нищета, безработица, проституция, вынужденная миграция, самосожжения женщин, насилие в семье. Можно ли, например, считать публикацию о событиях в Ташкенте и Бухаре в марте и апреле этого года, подготовленную независимым от правительства учреждением, злонамеренным искажением информации, если она будет в чем-либо отличаться от официальной точки зрения?..

Последний вопрос - риторический. Эксперты сходятся во мнении, что нынешняя переориентация политического курса правительства Узбекистана от США и Европы, пусть не слишком настойчиво, но все же требующих от режима Ислама Каримова проведения демократических преобразований, в сторону России и Китая, в своих геополитических устремлениях откровенно безразличных к вопросам внутренней политики их вновь приобретенного стратегического партнера, не замедлит повлечь за собой окончательное закручивание гаек в отношении демократии, свободы слова и прав человека внутри страны.

Показательна в этом плане публикация 30 июня в органе Кабинета министров, газете "Правда Востока" программной статьи о том, что будто бы высокий уровень социального благосостояния в Узбекистане является общепризнанным фактом, тогда как соседи по Содружеству Независимых Государств, несмотря на рост ВВП в их странах, оказывается, ежедневно недополучают в питании калорий, а значительная часть населения этих республик и вовсе находится за чертой бедности, голодает. И такой социальный расцвет узбекского государства на зависть соседям, разумеется, стал возможен благодаря мудрой и прозорливой политике Ислама Каримова, отказавшегося от шоковой терапии и избравшего путь поэтапных реформ...

На самом деле общеизвестно как раз другое. Например, то, что в областях Узбекистана сегодня средняя заработная плата крестьян составляет менее $10 в месяц, да и ту часто выдают не деньгами, а хлопковым маслом, рисом и мукой с просроченным сроком годности. Известно и то, что из Узбекистана люди сотнями тысяч уезжают в Россию и Казахстан, чтобы заработать себе на кусок хлеба. По данным экспертов за пределами республики сейчас трудятся около 5 миллионов узбеков, переправляя семьям все заработанные средства, позволяющие кое-как сводить концы с концами. В самом же Узбекистане уровень безработицы фиксируется в пределах 25% трудоспособного населения. По сравнению с соседями в этой стране самый низкий приток иностранных инвестиций. Однако статья в правительственной газете утверждает, что 70 процентов населения Узбекистана удовлетворены текущей ситуацией и условиями проживания. Вот что, вероятно, и значит защищать подлинные интересы народа.

В завершении своего поздравления журналистов с Днем работников печати президент Каримов сказал: "Высоко оценивая труд работников печати, дарованный им Всевышним талант, считаю, что нужно относиться к журналистам как к представителям уникальной профессии, самоотверженным людям, которые навсегда связали свою судьбу с народом, и, находясь в самых горячих точках, на самых трудных и решающих участках, разделяют радости и тревоги, глубоко чувствуют и выражают надежды и чаяния народа".

ТУРКМЕНИСТАН

Гундогар,
2 июля 2004

13 заповедей посла Молочкова

Российский посол Андрей Молочков клеймит лживую российскую прессу в интервью пакистанскому журналисту Тарику Саиди.

Посол Российской Федерации в Туркменистане Андрей Молочков прокомментировал широкий спектр вопросов в эксклюзивном интервью для nCa 29 июня 2004 года. Он нарисовал радужную картину российско-туркменских отношений и подчеркнул, что особых проблем в двусторонних отношениях нет.

Осуждая информационный терроризм и безответственную журналистику, Молочков сказал: "Проблемы возникают в основном из-за безответственных журналистов. Вы знаете, так много слухов было опубликовано: про то, как портреты президента Путина разрывали и российский флаг жгли возле консульства, как у русских отбирали собственность, как власти Туркменистана участвовали в наркотрафике и еще много чего".

По мнению Молочкова, подобные слухи распускали люди, которые имели денежный интерес. "Эти проблемы придуманы теми, кто не доволен развитием наших двусторонних отношений", - сказал Молочков.

Андрей Молочков, который возглавляет российскую дипмиссию в Туркменистане с мая 2002 года, сначала как временный поверенный в делах, затем как чрезвычайный и полномочный посол, скоро покидает Ашхабад по состоянию здоровья. Андрей Молочков, которого считают одним из самых успешных послов в Туркменистане, стал свидетелем визита президента Путина в Туркменистан, переговоров и подписания документов по стратегии дружбы и сотрудничества, долгосрочного договора о поставках газа, который связвает Россию и Туркменистан на следующие 25 лет и еще многих жизненно важных событий. Он также пережил бурю, устроенную СМИ и политиками по поводу отмены двойного гражданства и других вопросов, которые красиво выглядели, но не имели ничего общего с реальностью.

Солидный вклад Молочкова в развитие двусторонних отношений между Россией и Туркменистаном дает ему право занять почетное место в истории этих отношений. Ниже приводятся ответы Молочкова корреспонденту nCa. Их лучше читать полностью, потому что они дают чистую, честную и объективную оценку российско-туркменским отношениям:

Молочков о двусторонних отношениях

Вообще-то, существуют некоторые проблемы в наших отношениях с Туркменистаном. Как и во всяких двусторонних отношениях, у нас есть определенные проблемы - по существу, любые два государства всегда имеют проблемы в отношениях друг с другом.

Самое главное, я хотел бы это подчеркнуть, можно сказать, что Туркменистан очень дружелюбная, братская страна. Туркменистан является частью СНГ, вот почему у нас с Ашхабадом особо исключительные отношения.

Молочков предпочитает двусторонние переговоры

Касательно двусторонних проблем, мы обсуждаем их на двусторонней основе. Мы не пытаемся превратить их в международные проблемы. И мы рады тому что между нами не возникает серьезных проблем, которые на самом деле могли бы повредить нашим двусторонним отношениям.

Что же касается двойного гражданства, вы знаете, что мы никогда не признавали шагов, предпринятых правительством Туркменистана, а правительство Туркменистана никогда не настаивало на том, что люди должны выбирать между туркменским и российским гражданством. И мы рады, что никогда не замечали проблем между русскими и туркменами, русскими и другими национальностями, которые проживают в Туркменистане, ни на этнической, н на религиозной почве.

Молочков: Туркменистан - самая радушная страна

И я хотел бы сказать, что Туркменистан, возможно, самая спокойная страна. В этой связи, если сравнить Туркменистан с некоторыми соседними странами, у нас никогда не было никаких конфронтаций, никаких действий местных властей против русского населения.

Молочков о нечестных СМИ

Вы, наверное, знаете, что публикуется много статей в российских газетах, по ТВ, но большинство из них происходят из разных источников за пределами России, например, из Азатлыка (Радио Свобода), Гундогара, Немецкой Волны и многих других источников негативной, так называемой негативной информации о благосостоянии русского населения Туркменистана. Но в реальности, мы не можем найти никаких доказательств того, что люди теряют квартиры только потому, что они русские, ни единого доказательства того, что люди теряют работу из-за российских дипломов. У нас нет никаких доказательств того, что власти Туркменистана участвуют в наркотрафике, ни одного доказательства.

Молочков о гуманитарных вопросах

Как я уже говорил, мы обсуждаем гуманитарные проблемы с туркменской стороной на уровне посольства, на уровне Министерства иностранных дел, и вы знаете, что мы ожидаем второго раунда переговоров по этим вопросам в Москве и надеемся, что они состоятся в ближайшем будущем.

Молочков о политике

В политических отношениях между нашими странами нет абсолютно никаких проблем. Я хотел бы сказать, что отношения между нашими странами основаны на прочном фундаменте разнообразных соглашений и договоров, особенно на последнем стратегическом соглашении о дружбе и сотрудничестве, которое мы подписали во время официального визита президента Путина в Туркменистан два года тому назад.

Мы также рады тому, что наши отношения строятся не только на договорах и прочих документах, но и на дружеских отношениях между двумя президентами. Лишнее доказательство тому - последний телефонный разговор между президентом Ниязовым и президентом Путиным.

Молочков о торговых и экономических отношениях

По поводу наших отношений в сфере экономики и торговли я должен сказать, что, да, у нас есть проблемы, но у нас также есть широкие перспективы и потенциал, который мы еще не полностью реализовали в основном потому, что российские бизнесмены и торговые организации в 90-х годах предпочитали развивать отношения с западными странами. Конечно, существовали естественные причины финансового характера, которые служили препятствиями развитию наших отношений - вы знаете, что нелегко конвертировать манаты в доллары. Конечно, мы потеряли много времени. Во многих отраслях российский бизнес вынужден теперь конкурировать с турецкими компаниями, компаниями из Западной Европы, США и Японии, из ОАЭ и многих других стран. Тем не менее, мы радуемся подписанию стратегического соглашения по сотрудничеству в газовой сфере. Это долгосрочный договор на 25 лет. Это стратегический и очень важный договор, потому что это первый договор на такой срок из всех, что когда-либо существовали. Вы знаете, к 2007 году мы планируем ежегодно импортировать около 60 миллиардов кубометров газа. Мы надеемся, что этот договор и точное его выполнение послужит локомотивом для развития наших отношений во многих других сферах.

Мы планируем упрочить наши отношения там, где у нас есть очень большой потенциал, опять-таки, тщательно не использованный, в сфере образования, науки и технологий, в культурном обмене. Здесь в настоящий момент, к сожалению, - полный ноль.

Таковы наши планы и, я бы сказал, устремления на ближайшее будущее.

Молочков о достижениях

Если мы говорим о моих личных достижениях, то я не думаю, что их много. Вы знаете, посол - это часть политического механизма, и я - зависимая фигура. Я выполняю то, что говорит мой президент, потому что у нас президентская внешняя политика.

В этом аспекте, конечно, я хотел бы упомянуть два очень важных документа, о которых уже упоминал. Это два соглашения о дружбе и сотрудничестве: новое и первое, если учесть страны СНГ, и второе - между Газпромом и соответствующими структурами Туркменистана. Это два главных события в современной истории отношений между Россией и Туркменистаном. И я горжусь тем, что был, так сказать, участником переговорного процесса по этим вопросам.

Конечно, Каспийский саммит был тоже важным событием в современной истории, и еще визит моего президента в Туркменистан. Мы ожидаем еще одного саммита в Тегеране в скором времени, потому что проблема правового статуса Каспийского моря очень важна для пяти прибрежных государств.

Молочков о Пушкинском театре

У нас были некоторые проблемы и, возможно, сомнения. Вы знаете, эта история с новым зданием Русского драматического театра… Мы не очень довольны, потому что новое здание намного меньше старого. Мы благодарны властям Туркменистана, они сейчас ремонтируют новое здание, которое, конечно, не очень большое, но они вкладывают много денег, потому что старая постройка уже практически разрушилась. Они также вкладывают в новое осветительное оборудование, звуковое оборудование и еще много других вещей. У нас есть твердое обещание высшего руководства этой страны построить новый театр в течение двух, может быть, трех лет.

Молочков о безответственных журналистах

Проблемы возникают в основном из-за безответственных журналистов. Вы знаете, так много слухов было опубликовано: про то, как портреты президента Путина разрывали и российский флаг жгли возле консульства, как у русских отбирали собственность, как власти Туркменистана участвовали в наркотрафике и еще много чего. В основном эти проблемы выдуманы теми, кто не рад развитию наших двустороних отношений. Вообще-то, это самая неприятная, так сказать, проблема.

Это не официальная позиция моей страны. Официальная позиция моей страны достаточно ясна, и это не она. Мы не обвиняем власти Туркменистана во всем этом, потому что всего этого, на самом деле, не было.

Молочков о связях на высшем уровне

Конечно, предстоит много работы в отношении программ культурного обмена, некоторых других вопросов, но я должен повторить, что мы обсуждаем эти вопросы в двустороннем формате с Министерством иностранных дел, с президентом Ниязовым. Он очень внимательно относится к проблемам, с которыми мы сталкиваемся здесь, в Ашхабаде - наше посольство, я лично, - и он очень внимательно относится к проблемам в наших двусторонних отношениях. Несколько дней назад президент Ниязов обсудил с президентом Путиным многие аспекты наших двусторонних отношений, проблемы регионального сотрудничества и безопасности, проблемы правового статуса Каспийского моря, проблемы в сфере торгово-экономического развития и выполнения соглашения по газу.

Молочков об информационном терроризме и слухах об эпидемии

Да, слухи такого рода - это терроризм. У нас нет ни единого официального доказательства наличия этих болезней на территории Туркменистана, хотя хорошо известно, что потенциально эти болезни существуют не только здесь, но и в соседних Афганистане, Иране, Каракалпакском районе Узбекистана, в Казахстане. Это очень хорошо известно с советских времен, и иногда появляются отдельные случаи этих заболеваний то там, то здесь, но никогда - в форме эпидемии. Конечно, слухи такого рода - это терроризм.

Молочков: Спасибо, гуру!

Я хотел бы выразить особую благодарность бывшему послу, моему предшественнику Анатолию Щелкунову, под чьим руководством я учился тонкому искусству дипломатии, такой дипломатии, которая основана на искреннем желании развивать двусторонние отношения. Он - мой гуру, мой учитель. Мои достижения по большей части основаны на том, чему научил меня он.

Перевод с английского - "Гундогар"

ИАМиК,
6 июля 2004

«Черная смерть» возвращается?

Арслан Мамедов

«Если немедленно не вмешаться в ситуацию, программа Ниязова „Зерно“ обернется программой „Чума“. Не сегодня, так в ближайшем будущем — неизбежно».

Туркменистан вернулся в средние века. До сих пор это выражение использовалось по большей части для того, чтобы символизировать отсталость и дремучесть туркменского государственного устройства под руководством диктаторского режима Сапармурата Ниязова. Но символ материализовался в жуткой форме. На Туркменистан обрушилась самая что ни на есть средневековая напасть — чума.

Из всех инфекционных болезней человека чума во все времена относилась к числу самых грозных. Впервые она была описана в древней литературе 6 века. Вспыхнув в Восточной Римской империи, эпидемия охватила многие страны мира. Тогда за 50 лет погибло около 100 миллионов человек. Вторая масштабная эпидемия чумы началась в 14 веке и получила зловещее название «Черная смерть». Население Китая в результате этой эпидемии сократилось со 125 до 90 миллионов человек. С 1347 по 1353 год «Черная смерть» бушевала в Европе, унеся жизни 25 миллионов человек: Франция лишилась трети своего населения, Австрия, Англия, Германия, Италия, Швейцария и скандинавские страны — до половины. В конце 19 века возникла третья пандемия (эпидемия, охватывающая большую часть населения страны или целого континента — прим. автора), при которой чуму распространяли крысы с морских судов, что привело к возникновению эпидемий в более чем 100 портах многих стран, включая Сан-Франциско (США).

Источниками и хранителями возбудителя чумы в природных условиях являются дикие блохастые грызуны: суслики, песчанки, тушканчики и прочие хомяки, — уютно обитающие, в том числе, в песках и предгорьях Туркменистана. Эпидемия чумы всегда предваряется увеличением численности этих зверьков. Они заселяют обширные территории, добираются до населенных мест, где заражают животных, постоянно живущих рядом с людьми (крыс, кошек, собак, коров, верблюдов)… Именно так и начинались все известные истории эпидемии, о которых говорилось выше. Чтобы избежать заражения людей, необходимо регулярно выполнять целый комплекс профилактических мероприятий. Их полный список настолько велик, что привести его здесь нет никакой возможности. Еще длиннее список мероприятий на случай, если люди все-таки заболеют. Один перечень медикаментов и расходных материалов, которые обязана иметь каждая (!) больница на случай поступления больного с подозрением на чуму, приведет в ужас любого туркменского врача. Здесь давно не видели марли и спирта, не говоря уже об антибиотиках, пишет «Гундогар».

«Нынешняя вспышка чумы в Туркмении научно объяснима и неожиданностью для специалистов не является, — сказал один из ветеранов медицинской отрасли Туркменистана. — Но, к сожалению, противочумные учреждения в стране уже который год балансируют на грани выживания, материально-техническая база разрушена, люди увольняются из-за низких зарплат. Президент просто не отдает себе отчета в том, что такое безобразное отношение к санитарно-эпидемиологическим службам может привести к трагическим последствиям».

За последние несколько лет численность грызунов в Туркменистане значительно выросла. Причиной тому — отсутствие должного эпидемиологического и ветеринарного контроля, теплые зимы, весенние дожди и… непродуманное сельское хозяйство. В погоне за рекордными урожаями пшеницы, руководство страны уже перешагнуло ту грань, за которой глупость превращается во вредительство.

Нет никакого сомнения в том, утверждают специалисты, что в Туркменистане количество природных очагов чумы резко увеличилось прямо пропорционально бесконтрольному освоению новых земельных массивов под программу С. Ниязова «Зерно». В советское время именно риск возникновения новых чумных районов во многом сдерживал развитие зерноводства в Туркменистане. Использование земель из неучтенного фонда ради достижения сомнительных статистических показателей способствует возникновению огромных колоний грызунов, готовых к заражению. Ниязовские «зерноводы», кочуют с места на место каждые пару лет и, сами того не желая, подкармливают животных, которые начинают плодиться с невиданной быстротой.

«Если немедленно не вмешаться в ситуацию, программа „Зерно“ обернется программой „Чума“, — говорят эпидемиологи. — Не сегодня, так в ближайшем будущем — неизбежно».

Во многих странах мира деятельность по эпидемиологической разведке, локализации и ликвидации эпидемических очагов регулируется на законодательном уровне. В России, например, существует Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушение которого влечет уголовную ответственность. В Туркменистане же все законы в сфере здравоохранения подогнаны под очередную ниязовскую программу — «Здоровье», в которой «основоположник национальной медицинской науки», как называют Ниязова в Туркменистане, настаивает на том, что лучшее лекарство — это духовность. Побольше гулять на воздухе, читать «Рухнама» и верить президенту — вот и вся медицина. Именно этому и обучают сегодня туркменских студентов-медиков. Вполне естественно, что большинство из них про чуму даже не слышали и не знают, как с ней бороться. А если бы и знали, больным все равно помочь не смогли бы.

«По инструкции, как только мы обнаружим больного чумой, мы должны полностью его изолировать, плотно закрыть двери в палату, перекрыть вентиляцию, закрыть и заклеить окна, — говорит Сердар, опытный врач одной из больниц Ташауза. — А как это сделать, если у нас из-под пола через дыры лазают крысы? Врачей, которые контактировали с больным, также необходимо изолировать. Это означает, что больница просто прекратит работу. Нас тут всего двое. Плюс трое молодых, которые только вчера научились уколы делать. Минимальным требованиям отвечают только больницы в Ашхабаде, но, во-первых, больных чумой из областей туда не повезут, а во-вторых, там и без чумы забот хватает. Ашхабадская городская инфекционная больница переполнена из-за гепатита. Кроме того, сейчас такой сезон, все поголовно травятся арбузами. Хорошо хоть лекарства кое-кто из больных сам достает, но коек-то на всех все равно не хватает».

Желая не допустить распространение информации о страшном заболевании, власти Туркменистана скрывают случаи заражения чумой. Ворота больниц по-прежнему открыты, под окнами инфекционных палат и боксов, как это принято, ночуют родственники больных. Врачам строго-настрого запрещено даже упоминать «страшные» названия болезней. Все это подвергает здоровье всего населения серьезной опасности.

Опасность того, что вспышка чумы в Туркменистане перерастет в эпидемию, очень высока. Особенно, если подтвердятся подозрения на заражение людей легочной формой чумы, легко передающейся от человека к человеку воздушно-капельным путем (бубонная чума значительно менее заразна). Однако привыкшие выживать в нечеловеческих условиях подданные Туркменбаши и здесь находят свои «положительные» стороны. Ведь если болезнь все же охватит страну, это наверняка даст толчок к восстановлению системы здравоохранения Туркменистана. Замечательная перспектива, но скольких человеческих жизней она будет стоить?

Рейтер,
12 июля 2004

Русскоязычное население Туркмении осталось без единственного свободно доступного российского радио

АШХАБАД Русскоязычное население Туркмении осталось без единственного свободно доступного российского радио на частотах FM/AM, после того как в воскресенье "по техническим причинам" прекратилась ретрансляция передач "Маяка".

На частотах, где вещал российский государственный радиоканал, теперь звучат национальные передачи, стартующие с традиционного для местного эфира призыва "Аллах, благослови великого вождя (президента Туркмении Сапармурада Ниязова), дай ему долголетия и помоги во всех благих начинаниях!".

Представитель дирекции "Маяка" по телефону из Москвы подтвердил факт прекращения ретрансляции, но не смог немедленно это прокомментировать.

Минсвязи Туркмении отключение популярного "Маяка" называет "вынужденным".

"Сгорело оборудование. И в ближайшее время восстановить его проблематично", - сказал представитель министерства. Он не дал деталей происшествия, сказав лишь, что оборудование для ретрансляции было крайне изношенным.

Официальный Ашхабад не называет число граждан РФ в шестимиллионном населении Туркмении, говоря лишь о "менее трех процентов русских" среди коренного населения (при семи процентах в 19995 году). При этом на русском говорят практически все жители Туркмении.

Вещание российского гостелеканала РТР на Туркмению было прекращено в 1994 году. С 1998 года сокращено вещание российского ОРТ (ныне "Первый канал"); при этом, по указанию президента Ниязова, все российские передачи подвергаются цензуре на предмет соответствия "менталитету туркмен".

В 2002 году установлен госконтроль за единственным доступным (до того момента восемь российских каналов обходились в $2 за месяц) способом просмотра российских телеканалов в Туркмении - кабельным телевидением, теперь тоже сильно ограниченным.

В том же году была прекращена подписка на периодические издания из РФ. Единственные разрешенные русскоязычные источники печатной информации теперь - газета "Нейтральный Туркменистан" и ее интернет-версия.

Из иностранных телеканалов в свободном доступе в стране турецкий TRT-Avrasia, а из печатных изданий - турецкий "Заман" на туркменском языке.

Российская пресса в последние годы часто пишет о проблеме русскоязычного населения в Туркмении, а правозащитники обвиняют официальный Ашхабад в притеснениях национальных меньшинств.

Однако официальная российская делегация, побывавшая в Туркмении в прошлом году, после подписания масштабного российско-туркменского контракта о газе, не обнаружила признаков притеснения граждан РФ. В то же время Москва поделилась опасениями по поводу оттока русскоязычного населения из Туркмении, власти которой заявили об отмене двойного гражданства с Россией, на что после паузы критически отреагировал Кремль.

Ниязов неоднократно говорил, что у туркменских телезрителей есть свобода выбора, так как "никому не воспрещается приобретать спутниковые тарелки".

Стоимость комплекта оборудования для спутникового ТВ в Ашхабаде колеблется от $300 до $400, при среднемесячной зарплате в стране в $50.

КИРГИЗИЯ

IWPR,
5 июля 2004

"Роман" с Западом заканчивается?

Лейла Саралаева, (Бишкек)

Президент Акаев обвиняет "внешние силы" в подготовке свержения власти по "грузинскому сценарию", но это выглядит, по мнению обозревателей, как упреждающая реакция на критику в преддверии выборов.

По мнению обозревателей, руководство Кыргызстана сознательно дистанцируется от Запада, стремясь таким образом оградить себя от критики со стороны международных организаций накануне парламентских и президентских выборов, которые состоятся в следующем году.

Администрация президента Аскара Акаева, которую Запад в свое время хвалил за относительный прогресс в реформировании экономики, считает, что "внешние силы" слишком активно вмешиваются во внутренние дела государства.

Уже сейчас ясно, что на парламентских выборах 2005 г. оппозиционные силы могут составить реальную конкуренцию кыргызскому "Белому Дому". Победа же на парламентских выборах дала бы шанс действующей власти выиграть и президентские выборы в октябре того же года. Так как сам Акаев уже неоднократно заявлял о том, что не будет выдвигать свою кандидатуру, речь, вероятно, идет, о возможном преемнике.

10 июня, выступая с речью на международной конференции ЮНЕСКО в Чолпонате, Акаев в резких тонах раскритиковал международное сообщество.

После развала СССР в 1991 г. Кыргызстан стал единственной страной среди бывших республик Центральной Азии, руководство которой проявило готовность идти по пути демократических преобразований. В отличие от соседних государств, Кыргызстан не богат нефтью, газом и хлопком и поэтому оказался в большей зависимости от западной финансовой помощи. В стране возникли институты гражданского общества, благодаря которым Кыргызстан снискал себе славу "островка демократии" в Центральной Азии.

Однако в последние годы в международном сообществе заговорили об отходе кыргызского руководства от соблюдения демократических норм в области прав человека. В свою очередь, администрация Акаева несколько "охладела" к Западу.

В последние несколько недель в кыргызстанских и российских СМИ появился ряд статей, в которых глава кыргызского государства обвиняет Запад в попытках "экспорта революции" по грузинскому сценарию. Акаев дает понять, что не собирается последовать примеру президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе, отстраненного от власти в ноябре прошлого года в результате массовых волнений, получивших название "революция роз" и вызванных предполагаемой фальсификацией итогов выборов

"Большую тревогу вызывают новые международные политические технологии, реализуемые в благопристойной упаковке типа "бархатных революций", - в частности, заявил Акаев.

Президент уверен, что демократия в Кыргызстане должна развиваться естественным путем. "Издавна считаю, что подлинное народовластие должно органично вызревать в недрах самих стран. Подталкивание этого процесса извне - своего рода "экспорт демократии" - очень напоминает большевистский "экспорт революций"", - эту цитату из речи Акаева опубликовали многие кыргызские СМИ, а также "Российская газета".

Основным объектом критики президент избрал ОБСЕ, членом которой является Кыргызстан, на территории которого действует отделение этой организации.

"Зарубежная реакция, оторванная от внутренних реалий, нередко воспринимается как вмешательство во внутренние дела. И все же ее приходится терпеливо учитывать, особенно когда она исходит от такой авторитетной организации, как ОБСЕ", - сказал он.

Лидер оппозиционной партии "Ата Мекен" депутат Омурбек Текебаев считает, что высказывания главы государства свидетельствуют об отходе страны от принципов демократии, пропагандируемых международным сообществом.

"Из последних выступлений Акаева чувствуется, что он решил изменить политический курс в сторону эволюционного пути, при котором усиливаются национальные традиции в управлении государством", - сказал он IWPR.

По мнению депутата, высказывания главы государства являются частью процесса подготовки власти к предстоящим выборам.

"Критика исходит от инстинкта самосохранения. Президент и его политическая группировка стремятся остаться у власти. Деятельность же международных НПО, призывающих к соблюдению международных норм при подготовке и проведении выборов, характеризуется как усиление вмешательства во внутриполитические процессы", - сказал Текебаев.

Руководитель общественной организации "Гражданское общество против коррупции" Толекан Исмаилова тоже считает, что президент стремится сохранить контроль над страной.

"Акаев по натуре - автократ. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что как только международное сообщество потребовало соблюдения принципов честных и свободных выборов не только на словах, но и на деле, он продемонстрировал свое истинное лицо и желает теперь делать "демократию по-кыргызски", - заявила она IWPR.

Текебаев, как и многие другие лидеры оппозиции, видит в подконтрольной правительству прессе множество свидетельств смены политических ориентиров.

Государственные СМИ в последние время развязали настоящую кампанию против международных организаций, реализующих совместно с кыргызстанскими НПО различные проекты демократической направленности. Кроме ОБСЕ, объектом критики стали американский Национальный демократический институт (НДИ), "Фридом хаус" - финансируемая правительством США организация, занимающаяся вопросами свободы слова, Институт "Открытое общество" (Фонд Сороса), и другие.

4 июня 2004 года правительственная газета "Слово Кыргызстана" обвинила эти организации в попытках смены руководства страны по югославскому или грузинскому сценарию.

"[Их] цель - организовать в Кыргызстане массовые волнения и таким путем добиться свержения законной власти и создания марионеточного, полностью зависимого от внешних сил, правительства. В Кыргызстане этот сценарий может завести куда дальше "грузинского", - говорится в статье.

Источником зла автор статьи однозначно считает США. "Розы "бархатных революций" на всем пространстве СНГ расцветают по команде из единого зарубежного центра", - пишет журналист, добавляя, что за деятельностью кыргызстанской оппозиции нетрудно разглядеть "руку Вашингтона".

Посланник ОБСЕ в Бишкеке Маркус Мюллер связывает все происходящее с общей для многих стран бывшего СССР тенденцией.

"Некоторые страны региона решили, что западные ориентиры им не совсем подходят, они не успевают трансформироваться в заданном темпе, - сказал Мюллер в беседе с IWPR. - Возможно, появилось желание вновь укрепить позиции России, а возможно, появилось собственное видение ситуации".

Маркус Мюллер также сказал, что вполне понимает обеспокоенность кыргызстанских властей в связи с возможной ролью международных организацией в процессе выборов. Он также отметил, что многие политические партии и НПО не всегда правильно понимают роль ОБСЕ. "Они считают, что наша роль - изменение государственного строя. На самом же деле цель ОБСЕ - поддержка процессов демократии, а не ее "экспорт"".

"Но в любом случае, несмотря на критику, мы будем продолжать работать как нейтральный, свободный защитник процессов демократии", - заключил глава ОБСЕ в Бишкеке.

По словам Эми Шульц, директор представительства НДИ в Кыргызстане, ее организация способствует развитию политических партий и демократическим процессам зарубежных государств - ничего более.

"Наша цель - продвижение и расширение демократии. Мы не пытаемся и никогда не пытались навязывать свои ценности или вмешиваться во внутреннюю политику", - подчеркнула она.

Пресс-секретарь президента Абдиль Сегизбаев назвал предположение об организации антизападной кампании руководством Кыргызстана "большой глупостью".

Однако он раскритиковал оппозицию, заявив об усилившемся влиянии на нее со стороны международных организаций. "Говорить о какой-то организованной антиамериканской кампании могут только оппозиционеры. Их цель - стравить нашу страну с другими и изолировать Кыргызстан".

"Не секрет, что у нас возникли марионеточные движения, созданные не по инициативе каких-либо политических сил в Кыргызстане, а по указке консультантов из-за рубежа. Эти движения не имеют ничего общего с интересами народа. Если они марионеточные, то они, естественно, выполняют заказ своих консультантов".

Сегизбаев, который несколько лет работал в Фонде Сороса координатором по связям с общественностью, считает, что многие международные организации дают необъективные оценки того, что происходит в Кыргызстане.

"Есть такая пословица: "Чем чернее ночь, тем ярче звезды". То есть, чем хуже ситуация в стране, тем больше бюджет этих организаций", - сказал он.

По мнению экспертов, кампания по очернению международных организаций будет продолжаться. Представляя их орудиями чуждых, враждебных сил, власть будет продолжать попытки дискредитировать эти организации накануне предстоящих выборов.

Скорее всего, напряжение в отношениях с Западом и его местными представителями будет лишь нарастать. Тем более, что, как заявила Эми Шульц, "международные наблюдатели продолжат призывать правительство Кыргызстана к соблюдению взятых им на себя международных обязательств по построению демократии".

Независимая газета,
6 июля 2004

В Бишкеке обнаружены 10 иностранных шпионов

Виктория Панфилова

Акаев усиливает борьбу с оппозицией

Главный российский партнер в Центральной Азии – Киргизия – форсированно меняет собственный политический режим, вероятно чутко улавливая политическую конъюнктуру. Впервые за годы независимости в стране начались массовые аресты чиновников высокого ранга. При этом формулировки обвинения очень напоминают сталинские: "шпионаж в пользу иностранных государств".

Десять высокопоставленных чиновников аппарата правительства, МИДа, МВД и Минюста республики, задержанные в конце минувшей недели сотрудниками Службы национальной безопасности (СНБ), обвиняются помимо шпионажа еще и в сотрудничестве с международными террористическими организациями. Весь вчерашний день в этой связи продолжались проверки в ряде министерств и ведомств. Хотя официальных комментариев по этому поводу пока нет, но они "могут последовать позже", заявили журналистам в пресс-службе СНБ. Между тем, как передает Интерфакс, уже сегодня сотрудникам канцелярии МВД могут быть предъявлены обвинения в "халатном отношении к хранению служебной документации".

Несмотря на отсутствие внятных пояснений, источники "НГ" в правительстве Киргизии предполагают, что обвиняемых чиновников скорее всего подозревают в сотрудничестве с запрещенной в стране транснациональной религиозной партией "Хизб-ут-Тахрир".

По данным Службы национальной безопасности Киргизии, в ближайшее время активисты "Хизб-ут-Тахрир" намерены организовать в Бишкеке и других крупных городах страны массовые митинги, имеющие антиамериканскую и антиконституционную направленность. Об этом, в частности, заявил зампредседателя СНБ Токон Мамытов на заседании правительства республики. По некоторым сведениям, организация "Хизб-ут-Тахрир" насчитывает не менее 20 тыс. жителей Центральной Азии, и ее ряды постоянно пополняются безработной и малограмотной сельской молодежью.

Следует отметить, что американская экспансия заметно активизировалась в Центральноазиатском регионе еще с началом действий коалиции в Афганистане. Киргизия – единственная из стран региона, которая разместила на своей территории российскую военную базу в городе Канте. При этом президент Аскар Акаев всегда проводил политику на сближение с Россией. Неоднократно лидер Киргизии подчеркивал: "Россия нам дана самим Богом и историей. Мы этим дорожим, и Киргизия будет верным другом и союзником России в новом веке".

При этом недавно в местной прессе появились статьи, в которых президент Аскар Акаев обвиняет некие "внешние силы" в подготовке к свержению власти по "грузинскому сценарию". Впрочем, наблюдатели полагают, что подобные заявления не что иное, как своеобразная "упреждающая реакция" власти на неизбежную в предвыборный период резкую критику со стороны оппозиции. То, что на оппозицию оказывается давление, подтверждают члены партии "Ар-Намыс" ("Достоинство"), опубликовавшие недавно заявление, в котором подчеркивают, что по мере приближения парламентских выборов участились необоснованные аресты, избиения и преследования членов оппозиционной партии, а также их родственников.

Напомним, что лидер партии "Ар-Намыс", бывший вице-президент Киргизии Феликс Кулов был арестован в 2000 году по обвинению в должностных преступлениях и приговорен к десяти годам лишения свободы. Кулов, который баллотировался на прошлых президентских выборах вместе с Аскаром Акаевым, очень популярен среди населения, и его кандидатура вполне может пройти на парламентских выборах 2005 года.

Многие в Бишкеке опасаются, что аресты чиновников могут быть началом "охоты на ведьм". С мнением "Ар-Намыс" согласна и оппозиционная "Коалиция "За демократию и гражданское общество", которая также "сомневается в обоснованности и значительности предъявленных чиновникам обвинений в шпионаже. Обвинения в нарушении режима секретности могут быть продиктованы неоднократными утечками информации, неблагоприятной для действующей власти. Последний такой случай произошел несколько месяцев назад по делу о незаконном прослушивании и слежке за лидерами оппозиции и правозащитных организаций".

Не согласен с ними депутат и лидер парламентской фракции "Правая коалиция – Он Ордо" Зайнидин Курманов. Так, он заявил "НГ", что в настоящий момент в республике мертвый политический сезон. Многие разъехались в отпуск, поэтому сейчас в республике спокойно и никаких политических акций нет.

В то же время наблюдатели сходятся во мнении, что давление на общество будет означать, что страна, считающаяся "островком демократии" в Центральной Азии, последовательно скатывается к тоталитаризму. В этом смысле "борьба с международным терроризмом" создает, как показывает не только региональный опыт, весьма благоприятный фон для последовательного "закручивания гаек" на внутриполитической арене. В том, что это вызовет негативную реакцию международного сообщества, сомневаться не приходится. В результате Россия потеряет верного и последовательного союзника в Центральной Азии и не сможет проводить полноценную политику в регионе.

А "закручивать гайки" власть вынуждена: уже сейчас ясно, что на парламентских выборах осенью 2005 года оппозиционные силы способны составить реальную конкуренцию киргизскому истеблишменту. Между тем президенту Акаеву, который вряд ли решится вновь выдвинуть свою кандидатуру, необходима стабильность, чтобы спокойно передать власть своему преемнику. В случае поражения власти на выборах в парламент подобный сценарий осуществить уже не удастся, и тогда дальнейшее развитие событий не возьмется предсказывать никто.

АКИpress,
10 июля 2004

Депутат А.Абдимомунов: Нынешней пиар-кампанией СНБ пытается оправдать свои антиконституционные действия

На пресс-конференции председателя Службы Национальной безопасности Калыка Иманкулова 8 июля 2004 года была продемонстрирована видеозапись с заявлением некоего бывшего полковника СНБ Келсинбека Акималиева, ныне арестованного спецслужбой. В его заявлении упомянуто имя депутата Законодательного собрания ЖК КР Алишера Абдимомунова, который якобы оказывал давление на Акималиева для получения материалов по деятельности СНБ.

И сегодня ответное заявление А.Абдимомунова распространила пресс-служба Законодательного собрания ЖК КР.

Как считает А.Абдимомунов, ссылаться на высказывания находящегося под арестом человека, будь то Акималиев или кто-либо другой, принимать их всерьез и на этом строить какие-то прогнозы – дело неблагодарное. Это очередная неудачная попытка СНБ очиститься, оправдать себя перед общественностью после недавнего факта обнаружения подслушивающих устройств в здании Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, говорит депутат.

Член депутатской комиссии, созданной по факту нарушения конституционных прав парламентариев, А.Абдимомунов такой ход СНБ оценивает как попытку повлиять на депутатскую комиссию. Ведь в соответствии с решением Законодательного собрания комиссия продолжает работу и у нее уже имеются дополнительные данные о незаконных действиях сотрудников СНБ. Комиссия готова в сентябре, с началом работы палаты, представить депутатам и аккредитованным журналистам обновленный пакет документов по факту устройства подслушивающих устройств, отметил А.Абдимомунов.

Говоря о захвате "шпионской группы", которая рассекретила документы, касающиеся экономической ситуации, мобилизационного состава, оснащенности Вооруженных сил КР, стратегических планов, намерений государства, депутат поделился своим мнением о степени секретности этих данных. По его мнению, по всем названным направлениям государство ведет прозрачную политику, к примеру, экономика республики развивается с помощью иностранных доноров, расходы и доходы республиканского бюджета строятся под пристальным оком Международного валютного Фонда. Вооруженные силы республики оснащаются при материальной поддержке России, КНР, Турции, специалисты этих стран обучают кыргызстанских военных. Нацгвардии, таможенникам и пограничникам существенно помогают Соединенные Штаты. Стратегические планы развития республики согласованы с авторитетными международными организациями. А.Абдиомомунов задается вопросом, что же является государственной тайной? Он заявляет, что нынешней пиар-кампанией СНБ пытается оправдать свои действия, противоречащие Конституции республики. На многие вопросы общественность получит ясные ответы лишь в том случае, если суд по этому делу будет открытым, считает А.Абдимомунов.

Что касается К.Акималиева, то А.Абдимомунов и другие члены комиссии его не знают, не встречались с ним и никакой информации от него не получали. Депутатская комиссия имеет другие, более достоверные и более значимые источники. Показ видеозаписи, а не его самого, свидетельствует, что этого человека принудили говорить то, чего не было, подчеркивает А.Абдимомунов. По его словам, уже исходят угрозы в адрес членов комиссии, что "с ними рассчитаются по завершении их депутатских полномочий".

Депутат считает, что эта кампания развернута для того, чтобы напугать, дискредитировать депутатов, и в то же время она подтверждает, что прозвучавшие в докладе депутатской комиссии факты имели место в реальности. "Если бывший сотрудник якобы передавал эти материалы, значит, они существовали. То есть, СНБ были нарушены конституционные права депутатов, права граждан. И впервые после скандала, связанного с подслушивающими устройствами, СНБ признает это", заключил депутат А.Абдимомунов.